关于防震减灾应急预案

　　0编制说明

　　我公司驻地位于山西地震带太原盆地，是被国家确定为全国21个地震重点监视防御地区之一。面对严峻的震情和所处能源重化工区，次生灾害甚多，一旦发生地震，后果十分严重。为使公司各单位在破坏性地震预报发布或破坏性地震发生后，能高效有序地做好防震减灾应急工作，最大限度地减轻地震灾害损失。根据《中华人民共和国防震减法》和地方防震减灾要求，制定本应急预案：

　　1场景

　　1.1震区概况

　　太原地区的地震活动情况，从历史上看是山西地震带上比较活跃的地区之一。它的特点是频度高，强度中等，最大震级为6级，震源浅，有的只有几公里。历史上的地震曾给太原地区及其外围的人民生命财产造成不同程度的损失。根据已掌握的构造特征及近期小震活动的趋势粗略地看，太原地区危险地段的南部发生破坏性地震的可能性与北部相比要大。

　　1.2破坏性地震分类

　　破坏性地震，是指造成人员伤亡和财产损失的地震灾害。按其造成破坏程度分为：一般破坏性地震，中等破坏性地震，严重破坏性地震和特大破坏性地震。

　　2应急处置基本原则

　　集团公司在地方的领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防城减灾工作。防震减灾实行预防为主，防御与救助相结合的原则，公司各单位及职工家属都有依法参加防震减灾活动的义务。

　　3组织机构及职责：

　　公司防震减灾领导组，在市，区和防震减灾委员会领导下，领导，指挥协调公司所属各单位的防震减灾应急工作。

　　3.1公司防震减灾领导组

　　组长：刘建亭（公司总经理）

　　副组长：王贵良（公司）张勇飞（公司副总经理）

　　聂名东（公司副）

　　徐拴宝（公司总会计师）

　　成员：彭平生阎双军葛金铎郝天寿邝维萍李刚王泽润沈

　　阳张晓亮刘幸根金鑫张玄亨杨金友马有国杨明峰白英杰牛银林朱建军杨四宝王双林宁国友

　　公司防震应急组织机构包括各抢险救灾组和所属各单位。各组和各单位要按公司防震减灾应急预案，在公司领导下，共同开展工作。各单位应成立相应的防震减灾应急组织，并根据任务制定相应预案及实施细则。

　　公司防震减灾办公室设在武装部。联系电话：办公室主任：杨四宝。副主任：宁国友。

　　3.1.1抢险救灾组

　　组长：张勇飞副组长：朱建军、宁国友

　　抢险人员组成：九川公司、三公司、四公司、五公司、七公司、机械施工公司、华晋公司、六公司、八公司、公司机关各10人，共100人组成抢险队伍。集合地点：公司机关楼前。

　　3.1.2医疗救护组

　　组长：温普恩、

　　副组长：孙建刚

　　组成：公司职工医院

　　3.1.3运输机械组

　　组长：杨金友、

　　副组长：马有国

　　组成：集力公司、机械施工公司

　　3.1.4生活保障组

　　组长：彭平生

　　副组长：白英杰

　　组成：生活服务公司

　　3.1.5物资保障组

　　组长：徐拴宝

　　副组长：牛银林

　　组成：物资供销公司

　　3.1.6宣传报道组

　　组长：聂名东

　　副组长：阎双军

　　组成：工作部

　　3.1.7治安保卫组

　　组长：王双林

　　副组长：郝天寿

　　组成：武装保卫部、质安部

　　3.1.8运输保障组

　　组长；葛金铎，

　　副组长：邱丛林

　　组成；集力公司车两台。九川公司，三公司，四公司，五公司，七公司车各一台，医院车一台，经办小车三台。

　　3.2防震减灾应急组织职责

　　本方案分为预防阶段和应急阶段。预防阶段为地震预报正式发布前，应急阶段为正式发布地震预报或发生破坏性地震后。预防阶段各组职责

　　3.2.1领导组及办公室

　　（1）及时与上级取得联系，及时掌握地震动态，并随时通知有关单位和相关部门。

　　（2）组织生活服务公司对公司房屋进行检查，对危险性的房屋，采取具体有效防范措施。

　　（3）根据公司的实际情况，制定对策和措施。勘察疏散地域及路线。做好震前的情况搜集，并及时上报有关情况。

　　（4）根据情况召开防震减灾会议，布置安排防震减灾工作。督促各组织机构认真落实防震减灾工作事项。

　　（5）检查各单位各组应急工作落实情况。

　　3.2.2抢险救灾组

　　（1）根据情况制定应急方案中有关的实施细则，落实具体措施。

　　（2）准备好必要的抢险救灾机具。通知集力、机械施工公司要准备好运输车辆、吊车、推土机、挖掘机、发电机等应急机具设备。

　　（3）组织好应急抢险队伍。

　　（4）安排好疏散地域，确定人员疏散办法。

　　（5）掌握了解危险地区情况。

　　3.2.3、医疗救护组

　　（1）制定方案中的有关实施细则。

　　（2）组织好医疗救护队伍，做好防疫及应急、抢救业务培训工作。

　　（3）准备一定数量的救护护理器械，药品，床位，救护车等医疗抢救器具，以备急用。

　　（4）制定伤员的接纳，转运和医护方案。

　　（5）向职工和家属宣传处救，互救，消毒和防疫等知识。

　　3.2.4、运输机械组

　　（1）制定方案中的有关实施细则。

　　（2）了解公司区域内道路，遇楼房倒塌后造成道可能中断时的绕行路线。

　　（3）组织运输车辆，机具（挖掘机，推土机等），抢修人员及所需的机械配件。

　　（4）储备好运输，抢险时的用油，保证抢险工作的顺利进行。

　　3.2.5生活保障组

　　（1）制定方案中的`有关实施细则。

　　（2）确保重点用电部位，制定震时和震后的供电保障方案，准备好电力维修器材。

　　（3）组织好供水，供电，供气，供热和排污等抢修队伍。

　　（4）确保一定数量的震后供水水源，准备供水设备和小型发电机设备。必要时储备一定数量的食品，饮水等生活急需用品。

　　3.2.6物资保障组

　　（1）制定应急方案中有关的实施细则。

　　（2）准备好临时建筑材料，如塑料布，油毡，帐篷，铁丝铅线等。

　　（3）制定震后物品的调拨，发放办法。

　　（4）根据需要按时领导组指示，随时准备其它物资。

　　3.2.7宣传报道组

　　（1）做好防震，减灾知的宣传教育，提高职工和家属的自救互救能力。

　　（2）注意社会动态，搜集职工反映的意见和建议。平息地震谣言，稳定职工情绪，做好思想工作。

　　（3）认真贯彻中宣部、国家地震局“关于防震减灾宣传工作规定”落实国家地震局防震减灾工作宣传提纲。开展具有科学性、针对性、趣味性和实效性的宣传教育工作。

　　3.2.8治安保卫组

　　（1）制定应急方案中的有关实施细则。

　　（2）制定临时特别治安管理办法。

　　（3）确定重点保护对象。

　　（4）做好易燃，易爆，有毒物品的检查保管工作，预防次生灾害的发生。

　　3.2.9公司所属各单位

　　（1）分别制定各自的应急预案及实施细则。

　　（2）检查落实所辖范围（包括施工点）内各项防震工作，了解负责抢救区域情况。

　　（3）查清本单位辖区内的危险建筑物，采取必要设防措施。

　　（4）确定重点保护对象重点次生灾害区域，并制定防范措施。

　　（5）组织好防震各组，明确职责。

　　（6）及时报告地震前异常情况。

　　4地震预报

　　公司地震预报，根据上级通报进行。

　　4.1震后应急

　　震后应急按破坏性地震分类实行分级负责制。

　　（1）一般破坏性地震应急工作，由震区县（市）级负责组织实施。

　　（2）中等破坏性地震应急工作，由震区市（地）级负责组织实施。

　　（3）严重破坏性地震和特大破坏性地震应急工作，由省负责组织实施。

　　5应急阶段：当预报或发生破坏性地震时职责。

　　5.1领导组及办公室

　　应急阶段：领导组办公室设在培训楼或公司院内。

　　（1）领导组织成员迅速到位，根据地震部门提供的情况，按要求组织实施应急预案，全面指挥抢险救灾工作。

　　（2）指挥协调各抢救组和各单位的抢救工作。

　　（3）了解掌握地震情况，向上级报告灾情和救灾工作情况。

　　（4）确定地震灾害严重区域，调动抢险救灾组抢救。

　　（5）决定是否请求外援，及时伟达决定命令。

　　（6）传达震区和各级救护组反馈的信息，布置上级领导决策意见。

　　5.2抢险救灾组

　　（1）立即实施应急预案和抢险救灾实施细则。

　　（2）领取抢险救灾的机械和工具。

　　（3）根据领导组指挥，赶赴抢险严重地区，尽快组织抢险救灾队员开展抢救工作。

　　（4）寻找，挖掘被压埋的人员，并组织职工撒离危险区。

　　（5）抢救保护国家重点档案材料，文件等。

　　（6）配合其他组摘好公共财产，重要部门的安全保卫和伤病员转运工作。

　　5.3医疗救护组

　　（1）执行应急预案及实施细则。

　　（2）迅速组织抢救，运送，医护队伍，紧急抢救药品，器械，进行抢救，并组织好职工自救互救工作。

　　（3）建立震后医疗急救站，医院进行现场处置，确定重点分片包干，及时调整抢救力量，做好现场急救各项工作。

　　（4）做好危，重伤员转送护送工作。

　　（5）及时检查，监测灾区的饮用水源，食品等。

　　（6）做好震区消毒，防疫工作，采取措施严防疫情发生，已发生疫情的要迅速消毒。

　　5.4运输机械组

　　（1）执行应急预案及实施细则。

　　（2）按领导组指示，组织疏通道路，保障车辆通行。

　　（3）按领导决定运输器材，物资，运送抢救人员，转运灾民疏散。

　　（4）运送抢救出的受伤人员。

　　5.5生活保障组

　　（1）立即实施应急预案和实施细则。

　　（2）检查供水，供电，供气，供热的破坏情况，并立即、组织抢修。

　　（3）根据需要采取拉闸，关闭，切断等紧急处理措施，防止渔翁生灾害发生。

　　（4）按震情启用备用水源，送水车等。优先保证职工用水和消防用水。

　　（5）启用备用设备，尽快恢复破坏的生活设施。

　　（6）根据领导组决定，制定食品发放标准，发放食品，做好外援食物的接收工作。

　　（7）与工会做好遇难者的善后工作。

　　5.6物质供应组

　　（1）执行应急预案及实施细则。

　　（2）调集各种物资，，根据防震减灾领导组决定，做好登记，保管，运输，发放等到工作。

　　（3）做好外物资的接管工作。

　　（4）根据领导组决定，调运所需物资。

　　5.7宣传报道组

　　（1）按规定进行应急宣传，及时发布震情灾情等到有关信息。

　　（2）及时报道抗震救灾的模范事迹。

　　（3）收集，整理地震灾情的图片，资料。

　　（4）进行宣传教育，做好职工家属思想工作。

　　5.8治安保卫组

　　（1）根据领导组决定，立即实施应急预案和实施细则。

　　（2）对指机关，重点目标，储仓库，档案，水。电，气等采取保了措施，严防哄抢，破坏。

　　（3）颁布社会治安特别管理办法，强化社会治安管理，维护灾区秩序，保证抢救工作顺利进行。

　　（4）组织职工进行治安联防。

　　（5）采取有力措施，严历打击各种违法犯罪活动。

　　（6）加强减灾物资的保卫工作，保障救灾物资供应安全。

　　（7）防止火灾的发生和扩大蔓延。

　　5.9公司所属各单位

　　（1）实施应急预案。

　　（2）单位领导迅速到位，组织开展救灾工作。

　　（3）尽快组织职工撒离到各疏散点。

　　（4）保证政令畅通，完成任务区救灾工作。

　　（5）做好抢救，治安保卫，伤员的抢救转运工作。

　　（6）安排好职工生活。

　　（7）报告单位震灾和抢救情况。

　　6公司防震疏散地域

　　6.1三巷地区疏散地域在中学东操场。

　　6.2其它小区疏散地域在义井东马路。

　　7抢险区域划分

　　公司抢险救灾组100人由公司统一调动；

　　其它单位人员，按抢险救灾险区域开展抢救工作

　　九川公司：负责前一万三宿舍区抢救

　　三分公司：负责前一万三宿舍区抢救四分公司：负责红领巾街西侧宿舍区抢救五分公司：负责红领巾街东侧宿舍区抢救七分公司：负责五巷宿舍区抢救二分公司：负责四巷宿舍区抢救六分公司：负责北堰宿舍区抢救。

　　7.1各抢救组，各单位进入抢险区应急处置：

　　（1）首先抢救地震受伤人员，防止余震坍塌。

　　（2）引导灾区人员转移，开展自救互救。

　　（3）疏通道路。防止次生灾害。

　　（4）统计被救人员及灾害情况，及时上报。

　　8震后救灾

　　（1）做好受伤人员医疗救护和卫生防疫等工作。

　　（2）做好遇难人员处理善后工作。

　　（3）迅速设置避难场所和救济物资供应点，提供救济物品，安排灾民生活。

　　（4）尽快恢复被破坏的交通，通信，供水，供电，供气等，对次生灾害源，采取紧急防护措施。

　　（5）加强治安管理和安全保卫工作。

　　（6）教育职工家属遵纪守法，遵守社会公德，服从指挥，自觉维护社会秩序。

　　（7）根据地方建设要求，安排地震灾区重建工作。

　　9附则：

　　9.1本方案下发之日起生效，生效期为整个地震活跃期。

　　9.2本方案下发后，各抢救组、各单位应按照方案要求，制定相应的应急方案及实施细则。

　　9.3本方案下发后，领导组及办公室，各组、各单位领导人员，因工作调动变动后，新任职者按顺序自行替补，保证人员齐全。

　　9.4在中等以上破坏性地震的应急工作中，各级负责人必须坚守岗位，认真履行职责。

　　9.5防震减灾是各级的责任，要认真做好各自的工作，保证地震时能顺利完成防震救灾工作。