安全工作建议

　　全国连续多起校园暴力伤害事件的发生，给我州各级各类学校特别是幼儿园和中小学的校园安全管理工作敲响了警钟。校园安全关系千家万户，与和谐、平安湘西建设紧密相连，务必引起各级各部门的高度重视。

　　一、我州学校安全工作存在的主要问题：

　　(一)学校安全经费投入不足。我州各县市财政均未安排校园安全管理专项经费，严重制约了学校安全管理工作的开展，学校安全隐患问题不少：各学校现有安保设施设备都是学校自筹解决的，由于资金困难，导致安全设施简陋，重、难点问题无法破解。各校普遍存在电子监控清晰度差、布点少、无法实现全覆盖的问题，门卫室一键式报警器及盾牌、钢杈等安防器材配备也不到位，学生乘坐非法车辆的现象难以解决等，针对学生的危害事件难以进行有效监控和应对。

　　(二)安保人员配备不到位。全州8县市除吉首市为学校统筹安排了部分专职安保人员外，其它县市都未为学校统筹安排安保人员，现有的安保人员都是学校从公用经费中挤出一点、聘用一些年纪较大的人员担任，防控处置意外事件的能力较差，安保人员能力和素质远远达不到安全保卫工作要求。

　　(三)校园周边治安环境整治难到位。各县市、相关职能部门在校园周边环境整治工作中没有形成长效机制，没有长期安排固定人员在学生上、放学等特定时间段维护秩序，流动摊贩、黑摩的、非法营运车辆、社会闲散人员等长期在校园周边活动，导致校园周边越来越堵、越来越乱，存在较大的安全隐患。全州各临近公路学校减速带、警示灯、斑马线、安全警示标牌不全，也给学生出行交通安全带来很大的安全隐患。

　　(四)网吧整治不够彻底。虽然经过多次网吧专项整治行动，但由于网吧整治时松时紧，网吧业主受利益驱使，接纳未成人的现象还依然存在，个别网吧上网人员甚至以未成年人为主，严重影响了当地的教育环境，危害了未成年人的健康成长。

　　二、对策建议

　　(一)加大对学校安全资金的投入。各级财政要为教育部门预算安排学校安全管理专项经费(州不低于20万、县市不低于10万)，安排学校安全创建经费(以中心完小以上学校为基数，达到每校不低于5万元的标准)，实行以奖代补、捆绑使用，加大学校安全防护能力建设，统一配备相关设备，积极开展安全文明校园创建工作，破解相关难题，从硬件上确保学校安全。

　　(二)为学校配备专职化安保人员。由政府统筹，按照学校规模、学生人数为全州公办幼儿园和中心完小以上学校配备专职保安人员，统一培训，统一上岗，人员工资由财政买单，实现学校安保人员专职化，增强学校安全防护能力。

　　(三)加大校园周边综合整治力度。县市人民政府要采取疏堵结合的方式，合理规划好校园周边的环境设施和问题，实现校园周边治安联勤联防工作制度化、常态化。职能部门要定点、定时长期坚守，下大力解决马路市场的问题，严厉查处网吧接纳未成年人上网问题，保证重点时段“见警察、见警灯、见警车”，确保学校及周边安全。政府相关部门要统筹安排资金，对临近公路的学校，根据需要全面设置减速带、安全警示标牌、警示灯、斑马线等安全防护设施，确保学生出入安全。