冰雪运动进南方校园方案

　　深入贯彻落实《河北河北省印发<关于加快冰雪运动发展的意见>的通知》和县领导的批示精神，大力推进和加快发展冰雪运动，结合我县实际，制定如下意见。

　　一、加快推进冰雪场馆设施建设

　　坚持因地制宜、分级投入、分类施策，根据自然、人口、财力等条件，本着“宜冰则冰、宜雪则雪”的原则，按照“投入建设一批，引导社会资本建设一批，争取支持一批、利用废旧厂房改建一批”的路径，加快室内公共滑冰场建设。

　　加快滑冰场馆建设

　　工作内容：按照河北省加快冰雪运动发展工作领导小组办公室关于《开展全省滑冰场馆建设第二次专项督导调研通知》的要求，各县市和有条件的学校建设室内公共滑冰场馆。

　　目标要求：到20xx年建成室内滑冰（仿真冰）场馆。

　　责任单位：县发改局、县教育局

　　配合单位：县文体广电和旅游局

　　二、关于加快群众冰雪运动推广普及

　　（一）实施冰雪进校园行动计划

　　工作内容：按照上级相关要求，逐步把冰雪项目列入课外体育活动范畴，开展丰富多彩的冰雪运动，通过体育作业、冰雪公开课的形式推进校外节假日的冰雪运动。推广使用《冰雪运动》读本。通过“小手拉大手”“小手教大手”方式，带动每个家庭2名以上成员参加冰雪运动。加强校园冰雪课余训练和赛事体系建设，丰富赛事活动，将冰雪赛事纳入中小学生运动会。

　　目标要求：到20xx年底，校园冰雪运动教学、训练、竞赛和管理体系基本健全。

　　进度安排：

　　1、20xx年，依据河北省冰雪运动进校园具体实施意见，列支专项经费，多渠道筹措经费，解决中小学校经费、师资、设施、装备不足等问题，贯彻落实国家体育与健康课程标准，把冰雪运动知识纳入体育教学内容。逐步把冰雪项目列入课外体育活动范畴，开展丰富多彩的冰雪活动。通过体育作业、冰雪公开课的形式推进校外节假日冰雪运动。20xx年，持续推进落实。

　　2、开展冰雪知识竞赛、电影课堂、冰雪运动公开课、雪球赛、雪地足球、陆地冰壶推广、冬奥征文绘画摄影征集评选等形式多样的冰雪运动进校园活动，并通过“小手拉大手”“小手教大手”的方式，带动每个家庭2名以上成员参与。

　　2.20xx--20xx年底，逐步建立“校内竞赛-校级联赛-选拔性竞赛”的校园冰雪课余训练和小学、初中、高中三级联赛体系，并与专业化青少年冰雪训练竞赛有机衔接、深度融合。建立省、市、县三级青少年校园冰雪运动竞赛制度，将冰雪赛事纳入全省、市、县学生运动会。20xx年举办第二届学生冰雪运动会。

　　责任单位：县教育局

　　配合单位：县文体广电和旅游局县财政局

　　(二)实施冰雪运动品牌赛事活动带动计划

　　工作内容：持续开展“健康河北 欢乐冰雪”系列活动。培育以冰雪嘉年华、冰雪旅游季、冰雪文化节等为支撑的冰雪活动，推动“一地一品”建设。机关、企事业单位鼓励职工假期期间参与冰雪活动，组织开展不同类别、不同层次的赛事活动。

　　目标要求:打造快乐冰雪活动，进一步提升机关、企事业单位参与力度，实现冰雪运动全覆盖。

　　进度安排：20xx年底举办全县第二届冰雪运动会，以青少年为主体，带动全社会广泛参与，实现人人参与冰雪运动。

　　责任单位：文体广电和旅游局县教育局

　　配合单位：县财政局

　　到20xx年底，至少举办2次项以上冰雪赛事活动，并连续举办形成届次。

　　责任单位：文体广电和旅游局

　　配合单位：县财政局

　　（三）实施冰雪运动科学健身指导计划

　　工作内容：健全冰雪运动社会组织，推进城乡健身组织和站点建设，深入开展冰雪运动健身指导宣教活动。加强冰雪运动社会体育指导员培训，支持社会力量兴办冰雪运动培训机构，谋划开展冰雪运动社会指导员技能竞赛。持续推广大众滑雪滑冰等级标准，大力推行滑雪滑冰社会指导员国家职业资格证书制度，引领保障冰雪运动发展。

　　目标要求：成立冰雪运动协会；壮大社会冰雪运动社会体育指导员队伍，提升冰雪运动社会体育指导员能力水平；吸引更多人参与冰雪运动，推动大众冰雪运动科学、规范、安全、有序发展。

　　进度安排:

　　1.20xx年，成立冰雪运动协会，发挥农村冰雪社会体育指导员作用，每年开展冰雪运动健身指导宣教活动。

　　责任单位：县文体广电和旅游局

　　配合单位：县民政局县审批局县农业农村局

　　2.20xx--20xx年，每年培训冰雪运动社会体育指导员至少30人，并积极支持雪场、冰场、社会组织等力量完成培训任务，每年谋划开展冰雪运动社会体育指导员技能竞赛。到20xx年底，冰雪运动社会体育指导员到达80名。

　　责任单位：文体广电和旅游局

　　配合单位：县总工会、团县委、县农业农村局、县教育局、县卫计局、县财政局

　　（四）构建选材育才赛事体系

　　工作内容：加强对赛事活动的统筹管理，完善赛事布局，增加赛事种类，扩大赛事规模，改革创新多层次，多样化的青少年冰雪普及和竞技赛事活动体系。

　　目标要求：打通体育、教育、社会之间，区域之间，省、市、县乡之间的'“竞赛壁垒”使各种赛事活动真正活跃起来。

　　进度安排：1.20xx--20xx年持续贯彻落实《河北省关于加快体育竞赛表演产业的实施意见》努力培育本土赛事积极打造“快乐冰雪”活动。

　　2.20xx-20xx年雪季，举办轮滑、速度滑冰、趣味冰雪运动等冰雪赛事。

　　责任单位：县文体广电和旅游局县教育局

　　配合单位：各乡镇县财政局

　　三、关于加大扶持力度

　　完善各方面措施，强化人才、财政、税费和土地方面的支持，为冰雪运动加快发展提供强有力的保障。

　　1、将冰雪运动发展纳入国民经济和社会发展规划及相关专项规划

　　工作内容：将冰雪运动发展纳入重要议事议程，纳入国民经济和社会发展规划及相关专项规划。

　　目标要求：将冰雪运动发展纳入县国民经济和社会发展“十四五”规划纲要及相关专项规划。

　　进度安排：20xx年底前，将冰雪运动发展纳入县国民经济和社会发展“十四五”规划纲要及相关专项规划。

　　责任单位：县发改局

　　2、加大投入力度

　　工作内容：加大资金投入力度，制定出台相关措施，充分发挥财政资金引导作用，对冰雪场馆建设、冰雪运动进校园、冰雪人才培养和引进、冰雪专业队伍建设、赛事活动开展等给与重点支持。

　　目标要求：以财政资金为引导，整合社会资本，支持冰雪运动快速发展。

　　进度安排：

　　1.参照省级出台的财政支持措施，制定具体支持冰雪运动发展的措施。

　　2.加大冰雪场馆建设的资金投入，确保完成冰雪场馆建设任务。

　　3.加大对冰雪竞技资金的投入，扶持组建冰雪运动队伍。

　　4.每年以补贴，购买服务等方式，支持冰雪运动进校园，公共冰雪场馆，学校冰雪场馆免费或低收费开放。

　　5.每年引导支持各类社会力量参与场馆建设、竞赛表演、赛事活动、冰雪培训等。

　　3、强化税费优惠

　　工作内容：执行使用水电气热的价格，在同区域一般工商费用标准上平均降低10%。按照国家减免水资源税范围，适当调整冰雪场馆取用用水水源，降低企业成本。对符合规定的冰雪场地的房产、土地可享受房产税、城镇土地使用税优惠。落实国家进一步降低税率有关。对符合条件的冰雪场地设施可按照体育场馆税收规定，享受房产税和城镇土地使用税费：对冰雪企业缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可按照规定报经批准后定期给与减免。

　　目标要求：各项税费优惠落实落地

　　进度安排;20xx-20xx年持续推进

　　责任单位：县税务局

　　4、强化土地供给

　　工作内容：做好冰雪场地建设用地与国土空间规划的衔接，合理安排年度用地计划，强化冰雪运动用地保障。企业将旧厂房、仓库改造成冰雪健身休闲场所的，可实行在5年内继续按原用途和土地使用权类型使用土地的过渡。实行差别化供地，对符合划拨用地目录的非营利性冰雪场地项目可以划拨方式供地，鼓励以出让、租赁方式供应土地。支持冰雪企业实行长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式，租赁期满达到合同约定条件的，在同等条件下原租赁企业优先受让。

　　目标要求：冰雪运动用地得到有效保障

　　进度安排：20xx-20xx年持续推进

　　责任单位：县自然资源和规划局

　　5、加强组织领导

　　工作内容：成立由县分管领导任组长，县办公室主任、县文体广电和旅游局、县教育局主要负责同志为副组长，县有关部门负责同志为成员的孟村县加快冰雪运动工作领导小组，统筹推进冰雪运动加快发展。

　　目标要求：加快冰雪运动发展领导组织完善，形成强有力领导和协调机制。

　　进度安排：20xx年，成立加快冰雪运动发展工作领导小组及宣传领导小组，组建领导小组办公室并建立运行机制。

　　责任单位：县文体广电和旅游局

　　6、强化督导检查

　　工作内容：体育部门负责统筹协调推进各项工作的落实，加强沟通协调，密切协调配合，遇有重大问题及时向本级报告。

　　目标要求：建立督查督办制度，确保各项工作落地。

　　进度安排：建立加快冰雪运动发展工作台账。

　　责任单位：县文体广电和旅游局

　　7、广泛宣传引导

　　工作内容：广泛开展冰雪运动宣传报道，充分发挥各类新闻媒体的作用，办好冰雪运动节目和宣传栏，普及冰雪运动知识，宣传奥林匹克运动，大力营造浓厚氛围。

　　目标要求：普及冰雪运动知识，宣传奥林匹克运动，大力营造浓厚氛围。

　　进度安排：20xx-20xx年，每年组织县内主要新闻媒体对冰雪场馆设施建设、冰雪运动推广普及、冰雪运动竞技实力提升、冰雪运动人才培养、相关扶持等情况及时进行 宣传报道，积极营造浓厚氛围。

　　责任单位：县广播电视台

　　配合单位：县文体广电和旅游局