建筑施工安全管理现状及改进措施

随着我国市场经济体制的建立,建造行业投资机制也发生了很大的变化,股份制企业和私有企业异军突起,特殊近些年来,住房改革取得了飞快进展,一批以商品房开发为主的房地产开发公司应运而生,商品房建设如火如荼,使得建造业迅猛进展,广阔农夫工加入了建造工人的行列,因此,建造施工平安管理受到了极大的挑战。

对于建造施工行业,搞好平安生产工作,保证施工人员的生命和财产平安显得尤为重要。这主要是由于质量平安是工程建设的“底线”,它关系到投资效益的最大化,关系到国民经济的持续健康协调进展,关系到和睦社会的建立。

、 一、现行施工单位主要存在的平安问题

随着国家经济制度的改革、基建投资的不断加大,建造业日趋富强,个体建造业迅猛进展,使得施工企业和施工队伍都满足不了浩大的建造市场的需求。于是,无数施工企业管理机制发生了根本的转变,逐渐过渡到由私人承包商(即建造包工头)挂靠有资质的施工企业承建工程的模式,而有资质的施工单位向包工头收取一定的挂靠管理费。有些施工企业甚至对这些“包工头” 缺乏须要的管理,“包工头” 则为了猎取最大的利润,对工程平安保证措施的投入不断削减甚至几乎没有,这种对平安存有一定侥幸心理的做法为平安事故的产生埋下了隐患。再次,“包工头” 缺乏对工人的教导培训,经常是有了一个工程项目之后暂时组建施工班组,工人队伍中不乏刚从农田里劳作完的 “农夫工”,他们从未接受建造职业的培训,平安庇护意识极其低下,对平安操作规

范了解甚少,缺乏须要的劳动庇护产品, 这些在很大程度上增强了建造平安事故发生的概率。

二、我国建造施工平安管理现状具有如下特征: (1)缺乏适合市场经济的建造平安管理体制

我国的建造施工平安管理仍然较多依靠于政府机构,社会监督体系不完美,有关建造平安的法律规矩不健全,政府监管效率低下,而由政府主导的平安管理浮现了无数管理漏洞,各参建单位又缺乏平安管理自觉性,因此致使建造施工平安管理很不到位,急需适合市场经济逻辑的、法律手段与经济手段并行的建造平安管理体制的形成。 (2)管理部门职能改变滞后, 管理浮现真空随着我国政治体制改革的不断深入,原有的国有建造企业改制, 脱离了行业行政管理的束缚, 成为了市场中自立的行为主体。与此相适应, 由建设部及地方建设行政主管部门履行国家建造平安专项监督职能,国家平安生产监督管理总局及地方各级平安生产监督管理机构履行国家平安生产综合监督的职能,与建造平安密切相关的劳动庇护产品及特别工种的操作技能认定的权威部门又在劳动监管部门。这就形成了建造平安交错不清,在监管过程中浮现了管理的真空。

(3)建设单位为追求成本最低化,违规发包或肢解分包的现象严峻 建设单位作为工程建设的投资者,出于单纯对经济利益的考虑,将建造工程的勘查、 设计、施工、监理发包给不够资质或实力的单位甚至非法的个体承包商,以求降低成本。 因为这种模式很简单浮现层层分包的现象, 导致最底层的实际承包者对施工管理不严格、 平安

培训不到位和平安投入不足或基本没有,以此削减一切不须要的金额开支, 导致平安隐患和平安事故的不断浮现。 (4)勘察、设计单位主要的平安问题

勘察、设计单位因为直接向建设单位承揽业务,在关系和利益的驱动下, 往往在勘察、 设计过程中不按规范要求举行,压缩作业时光或降低勘察设计标准,致使勘察设计成绩存在缺陷;另一方面,因为市场竞争,无数取得勘察、设计执业资历的技术人员并没有对项目举行设计,甚至对项目一无所知,彻低交与没有任何资历的勘察、设计人员设计,他们仅仅负责在勘察、设计成绩上签字并使用注册章而已。这样出具的成绩常常在细节上存在一定的缺陷,不能保证建造物和施工人员的平安。

(5)工程监理市场混乱,监理人员素养良莠不齐,监理单位监管不严。目前我国的监理市场十分混乱,监理人员素养良莠不齐,因为市场的竞争,监理取费严峻低于标准,迫使监理单位雇员时考虑工资成本,聘请一些素养和专业技能均不高的技术人员,这些人员在工作中并不能起监管指导作用。另外,工程监理单位未对施工单位的平安技术措施或专项平安施工计划举行仔细的审查,甚至仅仅为了能尽快取得施工许可证审批不切实际、粗制滥造的计划。在施工过程中现场监理人员没有对施工单位落实平安措施的状况举行仔细监理,或者在赶工期的状况下向甲乙双方妥协,对未彻低达到平安施工条件而强行施工的现象监管不力,发觉事故隐患时,也不实行果断措施予以整改和消退; 三、建造工程施工平安管理的有效对策

(1)施工平安技术保证措施

随着我国建造业的进展,建造平安技术显然落后,已不能适应该今经济迅速进展的需要。目前,我国施工现场平安防护用具和机械设备,特殊是脚手架、模板、塔吊等机械设备的科技含量很低,几十年一贯使用传统陈旧的材料和机械设备。发达国家已实现标准化、定型化和工业化,而我们仍处在手工操作阶段,与其相比差距很大。我们必需加强平安技术的讨论、开发与推广,促进科技成绩向生产力转化,集中力气解决平安生产进展的重大和关键性技术问题。同时还应在建造科研单位或大专科研院校设立平安技术讨论机构,形成一批特地从事建造平安技术讨论的专家队伍,使建造业的进展真正转移到依赖科技长进的良性轨道上来从而实现生产的本质平安化,或改善劳动条件提高生产的平安性。如,对于火灾的防范,可以采纳防火工程、消防技术等技术措施;对于尘毒危害,可以采纳通风工程、防毒技术、个体防护等技术措施;对于电气事故,可以实行能量限制、绝缘、释放等技术办法;对于爆炸事故,可以实行改良爆炸器材、改进炸药等技术措施等。