科技服务业发展建议

科技效劳业开展建议

科技效劳是科技成果在企业中转化为现实生产力的纽带和推进器，是优化资源配置的有效环节，是促进创业富民、创新强县建设不可或缺的一个积极因素。因此，大力扶持科技效劳业开展，对于促进我县经济又好又快开展具有十分重要的积极意义。

一、科技效劳业开展现状及存在问题科技效劳业是现代效劳业的一个重要组成局部，主要包括技术研发、信息效劳、企业孵化、科技信息咨询与监督效劳及技术推广与交易等行业和领域。目前我县科技效劳业主要以政府部门的公共科技效劳机构为主导，其他各类协会、合作社等民间社会团体、科研机构为补充。科技情报所、生产力促进中心、专利事务所、技术市场、科技孵化器等科技效劳机构还未建立，科技中介效劳机构数缺乏、科技效劳业水平低：〔一〕全县科技中介效劳机构缺乏，效劳能力缺乏，难以满足经济快速开展的形势要求。为促进中小型科技企业开展的投融资机构，为加强知识产权开发和保护的专利代理机构，专业化的科技市场经纪人队伍等还是空白。研发中心等科研平台数量较少、层次比拟低，缺乏具有自主创新能力的实体，对外开展科研效劳能力较低。

〔二〕科技效劳业人才缺乏。由于历史原因，公共科技效劳机构存在人员老化现象，同时还缺乏既有专业知识又熟悉科技效劳工作的复合型人才以及具有开拓能力的骨干管理人才，这些都从根本上制约了我县公共科技效劳能力的提高。各类协会、专业合作社等科技效劳组织缺乏高层次专业人才，科技效劳水平比拟低。

〔三〕科技效劳业投入缺乏。公共科技效劳机构主要是非赢利性社会公益机构，全额单位的财政拨款只能解决人员工资，无力开拓新的科技咨询与情报信息、良种推广等科技效劳，网

上科技信息平台无法建立。

〔四〕在农业科技效劳方面，农技推广效劳能力不强，农产品质量标准体系、检验检测体系及信息效劳体系还不健全，以农民自我效劳为主的农村科技效劳组织还不够多，指导农民进行科学生产的组织化程度低。缺少科技型骨干龙头企业的效劳指导与带动，农副产品深加工环节薄弱，农副产品资源优势转为经济优势的潜力没有充分发挥出来。

二、科技效劳业开展目标：全面整合、有效配置各类科技、信息效劳资源，大力优化科技、信息效劳产业布局，加快自主创新步伐，增强产业自主创新能力，完善科技创新和科技、信息效劳体系，提高产业竞争力，健全产业链条，做大产业规模，建设科技、信息效劳业高地，重点促进研发效劳、设计效劳、工程技术效劳和科技中介效劳快速开展，培育拥有特色专有技术的中小企业和一批有市场能力的科技效劳机构。为加快怀现代效劳业建设奠定根底： ——科技效劳产业规模不断攀升。科技效劳业总体增加值2022到20，平均增长20%； ——各类研发平台建设取得突破。到2022县域内工程技术研究中心、企业技术中心和检测检验中心总数到达5家以上；所有高新技术企业建立研发机构。

——科技中介效劳体系初步完善。推动科技中介效劳业向专业化开展，创立科技孵化中心和生产力促进中心，发挥技术转移、科技孵化、生产力促进、咨询效劳等科技中介力量，推进科技咨询、知识产权效劳、技术集成、标准效劳等机构开展，促进专业效劳贯穿科技创新全过程。完善技术市场效劳环境，充分利用国内外技术交易市场，促进技术交易规模快速增长，实施技术转移效劳标准，培养技术经纪人队伍，进一步提高技术市场对经济开展的奉献率。

到2022年孵化器5万平方米，在孵企业到达20家；各类技术中介效劳机构开展到达80家以上，开展各类专业协会、合作社50家。全县技术市场合同成交额年均增长20%，开展技术经纪人300人。

——科技效劳人才队伍逐步壮大。到2022年效劳业从业人员到达2000人，其中大专以上文化程度到达80%以上。

三、加快科 技效劳业开展的对策和措施 1、深化科技效劳业体制改革；以加快科技效劳机构社会化、网络化、规模化、产业化开展为重点,健全科技创新效劳体系，以加快科技公共效劳机构平台建设为切入点，开展技术引进、成果转化、工程申报、标准研究与应用、技术评估和咨询、农民培训等效劳，全面提升科技效劳业为经济开展效劳的能力。

2、加强引导,建立健全科技效劳业的管理体系。建立科技效劳行业管理机构和科技效劳业工作指导体系，加强行业管理和指导，制定科技效劳业开展规划，指导和标准全县科技效劳业开展。

3、整合资源,围绕经济开展的大局，根据支柱和特色产业的创新需求，培养具有高成长性的企业为宗旨，加快科技孵化器建设，开展科技招商，通过产学研合作，科技方案申报等形式，促进科技成果转化，为高新技术工程入驻提供效劳。

4、推动高新技术企业和支柱产业建立工程技术研究中心，民营科技企业合作共建技术研发机构、各相关行业建立本行业的技术研发中心和检测中心，负责引进、转化、吸收先进技术和适用科技成果。

5、加强全县科技信息网络建设的规划，增加软硬件投入，建立和健全特色产业数据库和专业平台，完善效劳功能，提高效劳水平，增强科技效劳业自我开展能力，培育一批符合社会化、专业化、规模化、产业化的要求科技效劳机构。

6、转变职能、强化对科技效劳业的扶持力度。加快转变政府行政部门兼做中介，代做中介

的角色错位，将相关政府职能下放、转移给科技效劳机构，并给予政策、资金等方面支持。建立开展专项资金，提供公共科技投资，引导更多的社会资金投入，推动科技成果的转化。

7、完善运行机制，出台人才鼓励政策，吸引国内外高层次人才从事科技效劳工作或创办各类科技效劳业企业，激活科技效劳业市场。推进科技效劳机构内部公益性与非公益性业务的别离，确保公益性效劳到位，将其他业务推向市场，实行企业化管理，市场化运作。要培育民间投资经营主体，引导民间资本参与科技效劳业建设，以增强科技效劳机构活力；引入竞争机制，鼓励科技效劳机构不断拓展业务、提升能力和水平。

8、高度重视，加速科技效劳业人才培养。加快引进地方急需的高层次人才，充实科技效劳业人才队伍；按照“分级培训、全面提高”的原那么，以在职培训和资质培训为主要内容，抓好现有科技效劳队伍的培训；全面推进职业资格证书制度，建立科技效劳业职业资格标准体系，实行岗位技能竞赛与定级；推进科技咨询师、工程管理师、质量认证师、技术经纪人等职业培训和资格认定工作；加强对科技效劳业机构及人员的法律行为监督，标准经营活动，努力促进科技效劳业健康快速开展。