推进分业监管加强联合执法--浙江省网信办打造互联网信息内容管理新模式

文/本刊记者李皓近年来，针对当前网络谣言不绝、网

络诈骗频发等各种网络乱象，浙江省互

盾、解决网上问羁，这是维护网络传播

秩序的客观需要也是整治互联网违法 乱象的有效手段。浙江省网信办联合省

联网信息办公室立足职能，把握规律，改 善方法，创新打造互联网信息内容“分业

监管、联合执法”新模式，着力营造清朗

发改委、省信用办，制定印发《关于建立

网络信用评价体系加强网络信息服务 监管的指导意见》，强化网络信用信息 的采集、管理和运用，推动守信联合激

网络空间。确认执法主体资格。名不正则言不

顺，网络执法迫切需要解决的是执法机

构和执法主体资格的问题。为此，浙江省 网信办以机构改革为契机，不断完善省、

励、失信联合惩戒，以网络诚信促进社

会诚信、助推社会文明。目前，作为浙江

省网络信用建设的试点城市，衢州市已

市、县三级网信部门的机构设置和人员 配置，使网信力量与工作任务更加适应。

浙江省互跌网信息办公室建立了浙江省互联网信息

内容行政执法协调工作机制,打造\"清朗侠衽行动” 工作品牌。供图/浙江省网信办制定了《衢州市互联网信息服务主体信 用管理办法》，探索实践信用管网治网

同时,积极争取省司法厅支持,在全国率 的具体方法。加大基层指导力度。加强市、县两级

先确认省、市、县三级互联网信息办公室

网络信息内容行政执法主体资格,研究

行政执法协调工作机制，打造“清朗侠 行政执法管理职能，实现执法重心下移,

制定网信行政执法工作流程、处置程序、 在行动”工作品牌，整合执法资源，发挥 综合优势，逐步实现“分业监管、联合执

法”，形成互联网执法工作的强大合力。是增强基层政府治理能力和社会管理水

平的必由之路。浙江率先在全国开展网

办案制度等,推动执法监管工作规范化、 制度化、科学化。络综合治理体系建设试点工作，抓住治 网的“根本之策”，特别是把“建立网络

综合执法常态化机制”作为试点的重要

建立执法协调机制。网络监管执法

往往涉及多个部门，多头执法和执法不

2019年上半年，浙江网信部门依据 《网络安全法》《互联网新闻信息服务管

理规定》等法律法规，依法依规清理网

足的情况一直存在。一方面，浙江尊重既 有监管格局，不另起炉灶，推动公安、通

管、文旅、广电、市场监管等部门切实担

内容之一，并选择在温州乐清市开展县

级网络执法模式探索。其他各地也加大执法力度，把网信 执法从理论推向实践。舟山网信办针对

上有害信息12493条，关闭违法违规账号

560个，下架移动应用程序218款，约谈 存在违规有害信息的网络平台81次，取 消备案、关闭违法网站108家。负起相关监管职能，以各类专项行动的

常态化为载体，坚决打击网络违法犯罪,

着力强化网络基础管理和行业管理；另

属地网站“舟山信息港”违法违规行为,

开出浙江省地方网信部门首张互联网内

引入信用评价维度。在依法治网、技

一方面，充分发挥省委网信办的统筹协

调作用，建立了浙江省互联网信息内容术管网的基础上，创新信用管网举措，用 行业规范、社会评价等手段调节网上矛

容管理行政处罚决定书，做出了限期7天 整改完毕的处罚决定。E34 I 2019.9