第３８卷第２１期 ２ ０ １ ２年７月 文章编号：１００９－６８２５（２０１２）２１—０２８１—０２ 山 西 建 筑 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ Ｖｏ１．３８ Ｎｏ．２１ Ｊｕ１． ２０１２ ・２８１・ 建筑施工企业要抓好安全生产管理 郭彦斌 （山西恒实平阳房地产开发有限公司，山西太原０３０００６） 摘要：阐述了施工企业加强安全生产管理的必要性，详细介绍了施工企业安全管理工作的重点，包含建立健全安全生产责任制 度，确定安全生产管理目标，实施安全生产教育培训等多方面内容，以期指导实践。 关键词：施工企业，安全管理，重点，教育培训 中图分类号：ＴＵ７１４ 文献标识码：Ｂ １ 概述 建筑行业是一种高危险行业，建筑施工由于高空作业多，且 多数为露天作业，工序交叉作业多，施工环境和作业条件较差，不 多，所以安全事故多发，但分析其原因，管理不善是造成事故的主 安全生产检查制度；４）建立安全生产防范制度；５）建立安全生产 教育培训；６）建立消防安全责任制度；７）建立安全技术交底及专 项方案审查制度；８）建立安全生产费用保障制度。 安全因素随着工程进度的变化而变化且规律性差，施工安全隐患 ２安全管理重点 １）建立健全安全生产责任制度。安全生产关系到企业全员、 要原因，不是技术解决不了，而是违章作业所造成，有些施工企业 全层次，是施工过程中的一件大事，要充分认识安全生产责任制 不重视安全管理，安全生产费用投入不足，安全管理松散，人员在 的重要性，因此施工企业必须建立安全生产责任制度。安全生产 生产过程中没有安全意识，施工中一旦发生质量安全事故不仅会 责任制是企业岗位责任制的一个主要组织部分，是企业安全生产 给施工企业带来经济损失和名誉损失或人员伤亡，还会给项目建 管理中最基本的一项制度。安全生产责任制要根据“管生产必须 设带来不可挽回的损失，因此施工企业必须加强安全生产管理， 管安全…‘安全生产人人有责”的原则建立，施工企业要按照这个 才能保障施工企业人员及财产安全。但是施工企业怎样才能抓 原则建立健全各级、各部门的安全生产责任制，并认真实施且要 好安全管理，我认为施工企业应重点从以下几方面进行管理：１） 有效落实安全生产责任制。消除安全隐患是根本，加强防范是重 建立健全安全生产责任制度；２）确定安全生产管理目标；３）建立 点，建筑安全生产管理是一项系统性、综合性的管理，其管理的内 质量控制部门必须认可该工程项目的完成情况；３）在某些项目管 具体内容如下：运用赢得值原理进行执行效果的评估，及时检测 否则应采 理软件中（如Ｐ３ｅ／ｃ软件），简化赢得值的计算过程，赢得值＝完 当前进度和成本与计划进度和成本是否是可接受偏差，研究 成时预算ＢＡＣ×执行完成百分比，其中，完成时预算ＢＡＣ取目标 取相应补救措施，根据实际情况修订项目工期和成本计划，计划的预算值，执行完成百分比＝数量完成百分比×（预算数量／ 后期控制和管理措施，保证项目顺利进行。 完成时数量）；４）对各层次赢得值进行统计，对各项工程开始逐次 ３结语 项目施工阶段的进度与成本管理是为了能及时发现计划与 向上进行汇总，即得项目的赢得值；根据以上步骤重复计算，然后 把检测时间和赢得值绘制ＢＣＷＰ曲线，并进行分析。 ２．２．３实际值（ＡＣＷＰ）的测算 可按以下公式进行计算： 实际成本值＝人、材、机等资源成本＋其他成本。 实际差异和低效率，可以发现费用是节省还是超支，然后根据超 支情况采取相应对策。值得一提的是，在运用赢得值技术对项目 度，并非越深越好，关键是工程数据的采集要能真实反映工程实 际情况。 实际成本主要包括人力资源成本、机械成本、原材料成本等， 进行“静态控制、动态跟踪”时应注意研究确定赢得值应用的深 ２．３分析进度一成本绩效 参考文献： 按上述步骤绘制的ＢＣＷＳ，ＢＣＷＰ，ＡＣＷＰ三条曲线关系计算 ［１］王晓新．浅谈对电力工程项目施工阶段工程造价的控制 ［Ｊ］．江西电力，２０１２，６（３４）：５４－５６． 进度偏差（ｓｖ）和成本偏差（ｃｖ）。 相关分析指标如下： 进度绩效指数（ｓｍ）＝ＥＷＰＶ＝ＢＣＷＰ／ＢＣＷＳ； 成本绩效指数（ＣＰＩ）＝ＥＶ／ＡＣ＝ＢＣＷＰ／ＡＣＷＰ。 进度一成本系统动态控制应该十分关注ＣＰＩ或ＣＶ的走势， ［２］ 龚婵娟．浅谈电力建设中设计及施工阶段的工程造价管理 ［Ｊ］．项目管理技术，２００９（１２）：１８７—１８９． ［３］ 刘春杰，田京．“赢得值”法在电力施工企业中的应用研究 ［Ｊ］．集团经济研究，２００５（２２）：５１－５２． Ｐｒｏｇｒｅｓｓ ａｎｄ ｃｏｓｔ ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ ｃｏｎｔｒｏｌ ｉｎ ｅｌｅｃｔｒｉｃ ｐｏｗｅｒ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｈａｓｅ ＬＩＸｕ－ｄｏｎｇ （Ｏｖｅｒｓｅａｓ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｃｏｍｐａｎｙ，Ｔｉａｎｊｉｎ Ｅｌｅｃｔｒｉｃ Ｐｏｗｅｒ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ Ｃｏｍｐａｎｙ，Ｔｉａｎｉｆｎ ３０００１２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｂｒｉｅｆｌｙ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｐｒｅｓｅｎｔ ｅｌｅｃｔｉｒｃ ｐｏｗｅｒ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｒｏｊｅｃｔ ｓｔａｔｕｓ，ｓｕｍｍｅｄ ｕｐ ｃｏｍｍｏｎ ｐｒｏｊｅｃｔ ｓｃｈｅｄｕｌｅ ａｎｄ ｃｏｓｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｉｎ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｗｏｒｋ，ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ ｔｈｅ ａｐｐｌｉｅｄ ｍｅｔｈｏｄ ａｎｄ ｓｔｅｐ ｏｆ ｅａｒｎｅｄ ｖａｌｕｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ａｎｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｅｔｈｏｄ ｉｎ ｅｌｅｃｔｉｒｃ ｐｏｗｅｒ ｐｒｏｊｅｃｔ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｈａｓｅ，ＳＯ ａｓ ｔｏ ａｃｈｉｅｖｅ ｔｈｅ“ｓｔａｔｉｃ ｃｏｎｔｒｏｌ，ｄｙｎａｍｉｃ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ”ｔｏ ｐｒｏｊｅｃｔ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｅｌｅｃｔｒｉｃ ｐｏｗｅｒ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ｐｒｏｇｒｅｓｓ—ｃｏｓｔ ｃｏｎｔｒｏｌ，ｐｒｏｊｅｃｔ ｃｏｎｓｔｕｃｔｒｉｏｎ ｐｈａｓｅ，ｅａｒｎｅｄ ｖａｌｕｅ 收稿日期：２０１２—０４—１６ 作者简介：郭彦斌（１９７８．），男，助理工程师 ・２８２・ 第３８卷第２ｌ期 ２ ０ １ ２年７月 山 西 建 筑 容涉及建筑生产的各个关节。安全生产责任之中要明确规定各级 危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志，安 领导，各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，安全 全警示标志必须符合国家标准。 生产责任制度建立起来后要认真实施，按照谁主管谁负责的原则， ５）建立安全生产教育培训制度。安全生产教育培训制度是安 层层落实安全生产责任制度，在施工中要严格按照安全规程、作业 全生产管理制度中的一个重要制度。安全生产教育的对象为新工 规程、操作规程的要求进行施工作业，不得违章作业、违章指挥、违 人、特殊工种人员及采用新技术、新设备、新工艺和调换工作岗位 章操作。 的操作人员进行安全生产教育培训。施工企业要对管理人员、作 ２）确定安全生产管理目标。根据ＪＧＪ ５９－９９建筑施工安全检 业人员每年进行不少于一次的安全生产教育培训，并计入个人安 查标准中对施工企业安全管理有明确要求，要求施工现场应实行 全教育培训档案。安全生产教育培训不合格的人员，不得进行指 目标管理，制定总的安全目标（如伤亡事故控制目标、安全达标、文 挥和作业。施工企业对新工人在作业前要实行三级（公司、项目 明施工目标）年、月都要制定达标计划，进行目标分解，责任落实， 部、班组）安全教育。施工企业在做好新工人入场教育、特种作业 考核到人。企业要本着保证安全生产，根据自身安全生产管理水 人员安全生产教育和各级领导于部、安全管理干部的安全生产培 平和管理现状，以及主管部门的要求制定出适合本企业的长远目 训的同时，还必须把经常性安全教育贯穿＝Ｆ管理工作的全过程，并 标和短期目标，并且施工企业要明确安全生产目标，不能只喊口 根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进 号，目标可以量化，能分解，能看的见，如死亡事故零起，重伤一起， 行。安全生产宣传教育多种多样，要贯彻及时性、严肃性、真实性， 轻伤不能超过两起，施工现场安全基本达标。施工企业的目标必 做到简明、醒目。 须能进行分解，根据制定的“大目标”，分解出确保能实现的“小目 ６）建立消防安全责任制度。建筑施工企业要在施【现场建立 标”，安全目标分解能体现企业的安全管理水平及综合实力。企业 消防安全责任制度，确定消防安全负责人，制定用火、用电、使用易 还需要定期对安全管理目标进行考核，目标考核是实现安全生产 燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、 配备消防设施和灭火器材，在施工现场人口处设置明显 管理的重要手段，建立完善的考核制度和考核办法是考核工作的 消防水源、关键。 标志。在现场建立义务消防队，人数不少于施工总人员的１０％， ３）建立安全生产检查制度。建筑施工企业应建立安全检查制 建立明火动用审批手续，并要有监护措施，消防器材要按规定配备 度，查各个施工项目的安全思想、安全责任、安全制度执行情况、安 齐全并制定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用，施 工现场的 全措施实施情况、安全防护、安全教育培训情况、安全设施设备、操 防火措施必须符合防火规定。 作行为、劳保用品使用情况等方面。施工企业要定期或不定期按 ７）安全技术交底及专项方案审查制度。建筑施工企业要在建 照ＪＧＪ ５９－９９建筑施工安全检查标准及地方建筑工程施工安全管 设工程施工前，负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的 理标准对各个项目进行检查考核和评价，对检查中发现的安全隐 技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字 患，应按“定人、定时、定措施”的原则进行整改，并建立检查、登 确认。施工现场安全必须认真履行检查、监督职责。切实保证安 记、整改、消项制度。安全隐患未消除前，必须采取可靠有效的防 全技术交底工作不流于形式，提高全体作业人员的自我保护意识。 范措施，有危及人身安全的紧急险情时，必须立即停止作业。遇有 建筑施工企业应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施 工现场临时用电方案，对危险性较大的分项 程必须编制专项施 六级风以上及雨、雪等恶劣天气，必须随时进行安全检查。 ４）建立安全生产防范制度。施工企业要制定安全防范制度， 工方案，并附安全验算结果，必须经企业技术负责人、总监理工程 牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，施工作业过程 师审查签字确认后实施，由专职安全管理人员进行监督，对超过一 中认真落实“安全生产，文明施工”的规定。各项目部项目经理、 定规模的危险性较大的分部分项工程，企业应当组织专家对专项 项目技术负责人、专职安全管理员及其他管理人员要高度重视现 方案进行论证，专项方案经过论证后，施工单位按论证报告进行修 场的安全工作，认真落实企业规定的安全防范措施，确保安全生 改完善，经过施工企业技术负责人、总监理工程师和建没单位项目 产，杜绝违章作业。在作业前专职安全管理员进行班前安全活动， 负责人审查签字确认后，方可组织实施。施工企业必须按照专项 针对当天的天气作业中及施工操作中的不安全因素进行提示防 方案进行组织施工，不得擅自修改，调整方案。 范，并做好记录，过程中还要进行检查，要向作业人员提供安全防 ３结语 护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章 建筑施工企业必须加强现场安全管理，建立健全各项规章制 作业的危害。施工企业要对安全防护用品、施工机械设备、施工机 度，规范建设工程的生产行为，紧紧围绕“安全”这根主旋律，建筑 具及配件的采购进行验收，并要定期进行检测、保养、维修或更换。 施工安全生产是可以实现的。 施工企业要制定出各工序（模板工程、混凝土工程、高处作业、施工 参考文献： 起重设备等）施工中的安全防护措施并要求各项目部按规定认真 ［１］ 张立光．建筑安全管理人员培训教材［Ｚ］．２００９． 实施。施工企业应在施工现场入口处、起重机械、临时用电设施、 ［２］ＤＢＪ ０４－２５３－２００７，建筑工程施工安全管理标准［ｓ］． 脚手架、出入通道口、电梯口、孔洞口、基坑边沿、易燃易爆及有害 ［３］ＧＢ ５０６５６－２０１ｌ，施工企业安全生产管理规范Ｉ。ｓ］． Ｓａｆｅｔｙ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ＧＵ０ Ｙａｎ．ｂｉｎ （Ｓｈａｎｘｉ Ｈｅｎｇｓｈｉ Ｐｉｎｇｙａｎｇ Ｒｅａｌ Ｅｓｔａｔｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｃｏ．，Ｌｔｄ，Ｔａｉｙｕａｎ ０３０００６，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｄｅｓｃｒｉｂｅｓ ｔｈｅ ｎｅｃｅｓｓｉｔｙ ｆｏｒ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｔｏ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｓａｆｅｔｙ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ ｓａｆｅｔｙ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｐｏｉｎｔｓ ｆｏｒ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ，ｓｕｃｈ ａｓ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ｐｅｒｆｅｃｔ ｓａｆｅｔｙ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ ｓｙｓｔｅｍ，ｄｅｔｅｒｍｉｎｉｎｇ ｓａｆｅｔｙ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｔａｒｇｅｔｓ，ａｎｄ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇ ｓａｆｅｔｙ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｔｒａｉｎｉｎｇ ａｎｄ ＳＯ ｏｎ，ｗｉｔｈ ａ ｖｉｅｗ ｔｏ ｇｕｉｄｅ ｐｒａｃｔｉｃｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｏｎｓｔｕｃｔｉｒｏｎ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ，ｓａｆｅｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｐｏｉｎｔ，ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｔｒａｉｎｉｎｇ