2022年信访稳控应急预案

2022年信访稳控应急预案

为了切实做好___期间的信访工作，确保___期间的安全稳定格局，保证公司在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理___的水平，妥善处理突出问题和___，确保___期间的安全稳定格局，制定本预案。

一、信访稳控工作目标。领导包案，层层负责，确保“零___”目标的实现。

二、信访稳控工作领导小组

组长：___

副组长：___

___

成员：___

领导小组负责___落实分公司___期间信访重保工作的各项措施和工作要求，全面应对突发性信访事件并进行有效领导、___、决策、指挥，同时对各单位___信访重保工作进行监督、指导。

领导小组下设办公室：

主任：___

联络员：___

办公室负责日常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与上级公司和本地区公安等有关部门的联络、协调工作。

三、信访稳控工作遵循的原则

1、坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，层层建立信访工作责任制。各单位、各部门的主要负责人是第一责任人，对本单位、本部门的信访工作要负总责，对重要信访事项要亲自过问、亲自处理、亲自督办。

2、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好信访事件的处理工作。

3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《信访工作流程》的有关规定，对信访事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

5、坚持快速反应、科学应对的原则。一旦出现___事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

四、信访稳控工作的一般程序

1、信访工作办公室接到信访案件后，立即向公司信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。

2、应急状态启动后，信访工作办公室人员立即到达现场，从三个方面开展工作：

（1）事态控制。制定现场应急方案，并进行上报和___实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导。了解___人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络。通知___人员的家属朋友赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至___消除后，信访工作办公室人员才可离开现场。

4、信访工作办公室人员要及时整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），并将信访事件的处理经过上报。

五、信访重保工作措施

1、制定领导包案方式的应急预案，做好排查工作

采取领导包案的方式，落实稳控责任领导和责任人，确保每个群体性信访工作都有专人负责包案落实，每个不稳定动向和线索都有专人负责掌控和跟踪，每个不稳定因素都有专人化解和平息。各单位要加强对本地区信访形势的分析研判，进行一次信访易发问题排查，重点分析非正常___、___和___的倾向性、苗头性问题，掌控动向，提前做出有针对性的部署，对发生的问题能够做到从容应对、及时解决。

2、各负其责，共下一盘棋。

党政工团___要树立“一盘棋”思想，“密切配合，齐抓共管，不推委、不扯皮，各级工会___要主动承担负起对职工情况“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的责任，真正做到想职工所想，急职工所急，切实关心职工疾苦，

帮助解决实际困难，使他们切实体会到企业的关心和爱护。

3、建立和启动联席会议制度.

每月至少召开一次有基层职工代表参加的联席会议，并以此为平台，把工作目标定位在全力推动问题的解决上，努力形成协调联动、合力攻坚的良好局面。同时，加强与地方党委政府的联系和沟通，争取支持和帮助。

4、抓好关键人员、关键环节、关键矛盾的信访工作。

加强对本地区___老户、提前退休人员群体、其他用工群体、内退人员群体及实业改制涉及群体等重点工作对象的稳控工作，确保不因工作不到位、信息不畅通发生群体性

___、大规模___、___人员到会议场所和代表驻地及重点地区聚集滋事，积极做好相关稳控工作。

六、切实做好信访情报信息收集报送工作和加强值班工作

各单位对紧急重大信访信息，要立即报。￡。2￠í___é。′|àí。￡òa___。μ。±ê。±±¨。￠ì。ê。ì。±¨。￠′óê。챨￡。2。êdí。÷±¨。￠3ù±¨oí。±¨。￡òa。êμ。÷。μ°à。è￡。á3。áìμ。′。°àμ。μ°à。è。￡。μ°àè。±òa。ˉ。eè。òaê。￡。áê。ú。￡。°。e￡。è·±￡áa。3。í¨。￡

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2022年信贷资金发展指导方案

为了认真贯彻国家、省、市政府提出的金融业支持地方经济发展的相关方针政策，落实县委、县政府《___开展产业培育年活动的实施意见》（蓝发〔___〕___号），根据《___省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案》，依照上级及监管部门的相关政策要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观，紧扣产业培育工作主题，按照“市场导向，项目支撑，产业带动，贷款支持”总体思路，完善信贷资金服务县域产业发展新机制，加强信贷资金对县域经济发展的支持力度，扩大产业贷款比重，充分发挥信贷资金作用，大力支持重点产业、优势产业，促进产业升级，提高产业效益。同时，本着放得出、收得回、有效益的原则，切实解决经营户贷款难问题，进一步增强经营户自我发展能力和信用意识，真正使经营户得到有效扶持、持续发展，推动县域经济又好又快发展。

二、信贷资金投放对象及范围

投放对象包括中小企业、个体工商户、农户种养殖、农副产品加工等，重点支持中小企业、个体工商户经营、肉鸡肉牛生猪养殖、核桃花卉白皮松种植、运输、服务业等。

三、信贷资金申报和审批程序

（一）用户可直接拨打县___储蓄银行业务咨询电话咨询有关贷款事宜，也可直接携

带___、户口本等相关资料，在___银行县支行和营业网点办理申请手续。

（二）贷款项目确定后，借款人应向___银行提供相关资料并填写借款申请表。

（三）___银行查询征信系统后，对于无不良征信记录的及时派员入户调查，___日内完成。

（四）对审核符合条件的用户办理贷款手续并发放贷款，___日内完成。

四、免息和贴息优惠政策

（一）___储蓄银行对小额贷款期限满___年并按期还本付息的诚信用户，给予第六个月和第十二个月免息优惠，享受免息由邮储信贷系统自动完成。

（二）县财政利用扶贫贴息优惠政策，加大邮储信贷资金支持产业培育力度，对从事个体工商户经营、肉鸡肉牛生猪养殖、核桃花卉白皮松种植、运输、服务业等，能够按期归还贷款的诚信用户，可享受政府扶贫贴息优惠政策支持，每户/次享受贴息贷款最高不超过___万元，按实际贷款期限，执行年利率___%的标准给予贴息。

2、贴息确认。⑴对按期还本付息的用户，填写贷款贴息审批表，由借款人所在村（社区）确认盖章，乡（镇）___盖章后，报县___银行；⑵县___银行对贴息审批表（附借据等相关资料）审核后，按季报县___办做最终贴息确认；⑶县___办按照有关扶贫贴息政策审核后，确定贴息金额，报县财政部门拨付贴息资金。

3、贴息方式。县财政局依据县___办审核确定的定贴息金额，及时将资金拨入县___银行；县___银行与县___办签订代发协议，由___银行将贴息资金及时发放至贷款户，并建立相应的贷款贴息档案。

4、贴息资金管理。县级财政部门对贴息资金实行专户、专账管理，准确及时地拨付贴息资金。由于扶贫贴息资金额度有限，在保证重点扶贫村、低收入村享受贴息的前提下，实行先到先得，___用完为止。县___银行要与县___办加强沟通，及时通报贴息资金额度情况，保证信息畅通。

五、保障措施

（一）加强领导

为了确保信贷资金支持产业发展工作顺利实施，县上成立由金融办、___办、财政局、农业局、经贸局、人行、___银行等单位组成的邮储贷款贴息工作领导小组，并建立联席会议制度，联席会议办公室设在县金融办，办公室主任由金融办主任钱晓轩兼任，具体协调贷款发放、贴息、检查评比等工作。

（二）部门协作

县金融办主要负责___协调及检查评比等工作；

县___办主要负责贷款农户的资格、项目、贷款贴息额度、贴息标准的审核，负责财政贴息报账资料的审核上报以及贴息政策政策执行的监督，负责贴息资金额度使用情况通

报；

县财政局主要负责财政贴息资金的拨付和监督；

县农业局主要负责一产项目的政策引导、行业指导和___协调，向___银行提供产业优势明显、群众发展积极性高的贷款需求信息；

县经贸局主要负责___中小企业与___银行的银企对接；

人行主要负责邮储贷款的监督指导和市场调查研究；

县___银行主要负责贷款项目的宣传、受理、调查、审批、贷款发放和回收工作，并定期向扶贫、财政部门汇报贴息资金的发放、使用等情况。___银行在保证资金安全的前提下，主动提供便捷服务，及时、足额发放贷款和贴息资金。

（三）乡镇配合

各乡镇要充分认识信贷扶持对产业培育的促进作用，结合本乡镇产业发展实际，落实领导，指定专人，调查了解产业培育具体项目和资金需求，充分发挥___协调和桥梁纽带作用。通过现场会等形式，筛选一批产业关联度大、市场前景好、经营效益高的项目，群众积极、干部___能力强的村组信息，及时报送县___银行，进入贷款项目库，作为备选项目。

（四）严格制度

县___办、财政局、___银行要严格执行国家现行贷款利率和贴息政策，坚持原则，秉公办事，严禁以贷还贷、以贷清息，不得提前扣息或改变资金用途，确保邮储信贷资金充分发挥效益，促进产业发展。县___银行要加大宣传引导力度，不断提高工作效率，尽量方便群众，严格执行信贷人员廉洁自律纪律，树立阳光信贷形象。

（五）检查评比

县金融办要加强跟踪监测和督促检查，发现问题，及时解决，建立和完善贷款回访制度，帮助贷款户用好邮储贴息贷款，发展产业、壮大产业、提升产业，增加收入，促进发展，不断扩大信用户、文明户覆盖面。