关中——天水经济区的金融业发展现状分析 姚小翠 李林娟 （西安交通大学经济与金融学院 ７１００６１） 【摘 要】关中——一天水经济区的金融业发展总体呈现金融深化程度减 水平。只有西安是高金融发展城市，铜川和渭南属于中等金融发 展城市，咸阳、宝鸡和天水为低金融发展城市。各地区的全部金融 弱、金融发展地区差距大、资本市场参与程度低等特点，部分城市金融 发展滞后于经济发展水平、企业直接融资比例小、高技术人才缺乏。 【关键词】关中——天水经济区；金融深化；金融机构；资本市场 机构存贷款额与ＧＤＰ比重、保险业占第三产业和ＧＤＰ的比重、上 市公司数量差距明显。总体上，关中——天水经济区的金融业对 经济发展的贡献较小，金融业发展滞后于经济发展水平。 关中——天水经济区是国家主体功能区规划的重点开发区， ２、银行出现“惜贷”现象。银行贷款受自身不良资产、金融风 目前，有４个国家级开发区，集中了１６个省级以上星火技术密集 险等因素的影响，资金供给能力减弱。总体看来，全部金融机构的 区，该地区资源密集、工业基础较好、基础设施完备，但与沿海三大 存贷比稳定在Ｏ．５５左右，远小于目前商业银行规定的最高存贷比 城市群、西部成渝城市群和亚欧桥中原城市群相比，其整体实 例７５％，金额机构出现“超存”现象，存贷款业务获利较少。 力最弱，大大影响了其对国内外要素的聚集和对西部大开发及全 ３、资本市场发展程度低，企业直接融资比例小。与沿海城市 省经济的带动作用。 相比，关中——天水经济区的经济和金融总量偏小，资本市场发展 一、金融业发展现状分析 处于起步阶段。保险市场发展存在地区差距，在第三产业和ＧＤＰ 近年来，关中——天水经济区的金融机构规模不断扩大，呈 中的比重均在２％以下。企业通过股票市场筹资逐年增加，但与 现出金融深化程度减弱、金融发展地区差距大、资本市场参与程 新增贷款相比，比重很小。信托机构处于全面整顿状态，对中小企 度低的特点。 业融资服务体系薄弱，没有形成企业直接融资的有效途径。 １、金融深化程度减弱，各地区的金融深化差异明显。近年来， ４、金融高技术人才缺乏。金融人才是金融结构优化的一个关 关中——天水经济区的全部金融机构的存贷款额与ＧＤＰ比重从 键因素，关中——天水经济区缺乏高技术的金融人才，制约了金融 ２００５年的３．０７８下降到２００７年的２．８４７。金融相关比例即全部金融 业的发展。 机构的存贷款额与保费收入之和与ＧＤＰ的比重在２００５年到２００７ 三、金融发展建议 年分别为３．１１、３．０７、２．８８，逐年下降。各地区的金融深化程度不平 借鉴国内外不同区域经济发展中的金融，可以从以下几 衡，只有西安是高金融发展城市，铜川和渭南属于中等金融发展城 个金融方面来发展关中——天水经济区的经济。 市，而成阳、宝鸡和天水为低金融发展城市。 １、增加人民银行西安分行的权限。增加人民银行西安分 ２、金融机构的存贷差逐年增加，存贷比在Ｏ．５５左右。２００５年 行的权限，总行只规定利率、贴现率、存款准备金率的一般水 关中——天水经济区的整体存款为５２０７．７２亿元，贷款为２９４１．２１ 平及浮动幅度等，不同时期对各区域具体水平的确定及内部结构 亿元。２００７年存款、贷款分别比上一年增长１０．３％、ｌ１．３％。总体 权限下放给区域分行，在利率管制上实行分级管理和差别利率政 上存款增长比例下降，而贷款增长比例增加。金融机构出现“超 策使国家金融宏观决策具有一定弹性，区域分行在金融决策上具 存”现象，存贷比稳定在０。５５左右，存贷款业务获利较少。 有一定伸缩性。 ３、除去渭南和铜川，其他地区的人均ＧＤＰ高于人均存贷款。 ２、实行优惠的低息贷款和差异化的货币。对重点产业和 从２００５－－２００８年，各个地区的人均ＧＤＰ和人均存贷款逐年增加， 投资企业实行优惠的低息贷款，为贷款企业提供担保或 但存在差异。除去渭南和铜川，２００８年其他地区的人均ＧＤＰ多于 长期贷款补贴以及利息补贴。在经济发展较为落后的地区和农村 人均存款，人均存款多于人均贷款。西安的人均ＧＤＰ最多，为 信贷机构稀少的区域建立性银行和分支机构，采用信贷配额 ２６２５９元，渭南最少为９５３５元，宝鸡、铜川和咸阳差距不大。 的差别利率和差别化的存款准备金，实行宽松的再贴现 ４、保险业快速发展，但产值比重较小，西安和成阳发展快于其 以拓宽企业的融资渠道。 他地区。保险市场蓬勃发展，其服务网络不断延伸，分支机构进一 ３、建立信贷资金“切块”管理权，吸纳高端人才。借鉴深圳特 步健全，但在第三产业和ＧＤＰ中的比重很小。２００７年末，西安的 区在资金方面的，各专业银行分行的现有信贷资金与吸收的 保费收入最多，为７２．３３亿元，是最少的铜川的３２倍。其余城市的 存款除了国库款和向中国人民银行缴纳的存款准备金外，全 保费收入均在２０亿元以下。各地区的保险业在第三产业和ＧＤＰ 部留给本区，由中国人民银行总行直接给关中——天水经济区的 的比重差距较大。西安发展最好，铜川和天水最差。 分行下达信贷规模，由其自主统一调剂使用。同时金融机构要加 ５、宝鸡和西安参与股票市场较好，资本市场整体利用程度低。 强高端人才的引进，提高人才素质。 关中——天水经济区的资本市场发展处于起步阶段，相比沿海城市 发展较为缓慢，目前资本市场开展了股票和基金交易，国债现货回 【参考文献】 购交易，期货代理交易额。目前只有西安和宝鸡的资本市场发展较 ［１］西安市统计信息网：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｘａｔｊ．ｇｏｖ．ｃｎ／ 好，２００８年底，西安股票市场累计开户数１３３．４７万户，比上年末增长 ［２］２００７年西安统计年鉴ＥＪ］．西安市统计局，２００７：（１１） ８．４％，上市总股本从２００７年的４４．６６亿元增加到８８．２５亿元。 Ｅ３３２００８年西安统计年鉴［Ｊ］．中国统计出版社，２００８． 二、金融业发展中存在的主要问题 ［４］吕德宏．借鉴美国经验建立我国西部区域金融开发研究，２００３： ２００７年以来，关中——天水经济区的经济金融发展协调性日 （３）Ｐ３９—４Ｏ 益增强。但仍处于起步阶段，还存在一些主要问题。 ［５］王伟国外欠发达区域金融发展比较——兼谈中国西部大开发之金 １、各个地区金融深化分化严重，金融业发展滞后于经济发展 融观．贵州财经学院学报，２００１：（６）．Ｐ４３—４４． ４５——
