法律分析：地方性法规不能设定限制人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法行政处罚法》 第十一条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
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