法律分析：村委会能签订合同。村委会作为适格的民事行为主体，有能力以自己名义对外签订合同。村民委员会是村集体的合法代表人，对于本村所有的土地，可以与承包人签订承包合同或者租赁合同。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第四百六十四条 合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。
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