进行工程建设时，以总承包的方式承包工程的，总承包合同要以书面的形式签订。
《中华人民共和国民法典》
第七百八十八条【建设工程合同定义和种类】建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第七百八十九条【建设工程合同的形式】建设工程合同应当采用书面形式。
一、市政公用工程承包范围是怎么规定的
市政公用工程总承包资质承包工程范围：
一级资质：可承担各类市政公用工程的施工。
二级资质：可承担下列市政公用工程的施工：
(1)各类城市道路；单跨45米以下的城市桥梁；
(2)15万吨/日以下的供水工程；10万吨/日以下的污水处理工程；25万吨/日以下的给水泵站、15万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站；各类给排水及中水管道工程；
(3)中压以下燃气管道、调压站；供热面积150万平方米以下热力工程和各类热力管道工程；
(4)各类城市生活垃圾处理工程；
(5)断面25平方米以下隧道工程和地下交通工程；
(6)各类城市广场、地面停车场硬质铺装；
(7)单项合同额4000万元以下的市政综合工程。
三级资质可承担下列市政公用工程的施工：
(1)城市道路工程(不含快速路)；单跨25米以下的城市桥梁工程；
(2)8万吨/日以下的给水厂；6万吨/日以下的污水处理工程；10万吨/日以下的给水泵站、10万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站，直径1米以下供水管道；直径1.5米以下污水及中水管道；
(3)2公斤/平方厘米以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万平方米以下热力工程，直径0.2米以下热力管道；
(4)单项合同额2500万元以下的城市生活垃圾处理工程；
(5)单项合同额2000万元以下地下交通工程(不包括轨道交通工程)；
(6)5000平方米以下城市广场、地面停车场硬质铺装；
(7)单项合同额2500万元以下的市政综合工程。
《民法典》第七百八十八条【建设工程合同定义和种类】建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第七百八十九条【建设工程合同的形式】建设工程合同应当采用书面形式。
第七百九十条【建设工程招投标活动的原则】建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。
二、未签订书面工程合同的后果是什么
依据我国法律的规定，进行工程建设时要签订书面的合同，如果未签订书面合同的，出现纠纷时法院可能处理不了工程建设纠纷。
《中华人民共和国民法典》第四百六十九条当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。
书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。
《中华人民共和国民法典》第七百八十八条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《中华人民共和国民法典》第七百八十九条建设工程合同应当采用书面形式。
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