律师解答：
1、债务人指的是债之关系中有义务按约定的条件向另一方（债权人）承担为或不为一定行为的当事人。借款人是指因借贷关系负有清偿债务的人，而债务人可能是借款人，但并不仅限于借款人，因其他行为负有清偿债务的人都属于债务人。
2、债务人不仅仅存在于因借款合同而产生的债权债务关系中。其他的合同中，义务人一般为债务人，这里面的债做广义解释，只要是在债权债务关系中有给付义务的就是债务人。而借款人明显是只存在于借贷关系中的!借款人是债务人，有还款义务，只是众多债务人的一种具体类型。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》 第五百一十四条 以支付金钱为内容的债，除法律另有规定或者当事人另有约定外，债权人可以请求债务人以实际履行地的法定货币履行。
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