建设项目管理(答案)

学习内容：第1章建设项目管理概述 主要内容总结与摘录：

本意主要介绍项目与建设项目的概念，项目管理的概念、目标、基本职能、 建设项目的概念、分类，水利工程建设管理程序、建设管理等。

项目是指在一定的约束条件下，具有特定的明确目标的一次性事业（或活 动）。 项目的特性主要体现在：项目的一次性和单件性；项目的目标性；项目的整 体性。 从项目管理的特点出发，项目管理的基本职能：计划、组织、协调、控制 根据水利行业特点和建设项目不同的社会效益、经济效益和市场需求等情 况，将建设项目划分为生产经营性、有偿服务性和社会公益性三类项目。

按建设项目的建设性质不同，可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建 项目和恢复项目。

项目管理的基本目标，一般归结为三大目标：投资目标；进度目标；质量目 标。

1995年，水利部《水利工程建设项目管理规定（试行）〉〉（水建128号）文 件规

定，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、 施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行性研究和初步设计作为 一个大阶段，称为项目建设前期阶段或项目决策阶段， 初步设计以后的建设活动 作为另一大阶段，称为项目建设实施阶段，最后是生产阶段。

开工时间是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程中第一次正 式破土动工的时间。工程地质勘察、平整土地、临时导流工程、临时建筑、施工 用临时道路、水、电等施工，不算正式开工。

改革开放以来，我国在基本建设领域进行了一系列的改革， 通过推行项目法 人责任制、招标投标制、建设监理制等三项制度改革，形成了以国家宏观监督调 控为指导，项目

法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设 项目管理基本格局。 书后练习题与解答：

1 .什么是项目？项目有何特性？

答:项目是指在一定的约束条件下，具有特定的明确目标的一次性事业（或活动）。 项目的特性主要体现为：项目的一次性和单件性；项目的目标性；项目的整体性。

2. 项目管理有哪些基本职能？

答：从项目管理的特点出发，项目管理的基本职能可归纳为计划、组织、协调、 控制。

3. 简述建设项目的概念及建设项目的分类。

答：建设项目即基本建设项目，是指按照一个总体设计进行施工， 由若十个具有 内在联系的单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的基本建 设单位。 根据水利行业特点和建设项目不同的社会效益、

经济效益和市场需求等情况，可

将建设项目划分为生产经营性、有偿服务性和社会公益性三类项目。

按建设项目的建设阶段不同，可将建设项目划分为预备项目、 筹建项目、施工项 目、建成投产项目等。

按建设项目的建设性质不同，可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目 和恢复项目。

按建设项目规模或投资总量大小，一般分为大型项目、中型项目和小型项目。

4. 水利工程建设程序分哪些阶段？建设前期指的是哪些阶段？

水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准 备(包括招标设计)、建设实施、生广准备、竣工验收、后评价等阶段。 建设前期指的是项目建议书、可行性研究和初步设计阶段。

5. 简述当前我国建设项目管理的基本格局。

答：我国在基本建设领域进行了一系列的改革， 通过推行项目法人责任制、招标 投标制、建设监理制等三项制度改革，形成了以国家宏观监督为指导， 项目 法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理基 本格局。

6. 某大型综合利用水利枢纽工程，投资 680万元。其建设过程中的部分主要 活动按发

生时间顺序列举如下：

(1) 按照有关审批权限规定，项目建议书于2001年2月10日经国家发展和改 革委员会

审批通过。

(2) 于2001年3月正式成立项目法人。

(3) 按照有关审批权限规定，项目可行性研究报告于2002年3月15日经 国家发

展和改革委员会审批通过。

(4) 2002年4月5日，委托设计单位。

(5) 2002年4月10日组织施工用水、电、通信、路等工程招标。 (6) 2002年8月6日组织导流洞施工招标。

(7) 按照有关审批权限规定，2002年10月10日，初步设计经水利部审批通 过。 (8)

坝标、电站标、引水隧洞标、下游灌渠标于

项目主体工程大2002年12月

A、B、C、Do溢洪道闸

20日通过公开招标签订施工合同，分别承包给承包人

门、启闭设备等于2002年12月30日招标；水轮机、发电机、变压器等设备分 别于

2003年1月6日、9日、12日通过招标形式与国内厂家签订采购合同。

(9) 2003年2月18日，通过公开招标委托一家监理单位并签订合同。

(10) A、B、C、D承包人分别于2003年2月10日、15日、18日、22 日进场。 (11) 监理人于2003年2月25日进场开展监理工作。

(12) 为了改善水库运行方式，既保证水库安全乂增加兴利效益，对原有溢 洪道进

行了设计修改。设计修改方案于 2003年3月20日经项目法人组织设计 单位、监理等单位以及权威专家举行专题会议论证通过， 监理机构依据会议纪要 于2003年3月21日签发变更指示，由承包人实施。

(13)

隧洞标、大坝标、电站标分别于

下游灌渠标、引水2004年3月20 日、

2004年3月30日、2004年4月1日、2004年4月20日通过完工并办理 移交，2004

年5月1日通过试运行，工程投入生产。

(14) 该工程于2004年10月30日通过竣工验收，工程进入保修期。

(15) 工程于2005年10月29日保修期终止后，及时正式成立工程管理单 位，解

散项目法人。

问题：上述工程建设中的部分主要活动哪些地方违反了水利工程建设程序的有关 规定？请简要说明理由。

答：题中所述活动违反水利工程建设程序的有：

(1) “2”所述成立项目法人的时间。按照 1996年国家计委颁布的《关于 实行建设

项目法人责任制的暂行规定》，新建项目在项目建议书被批准后，应及 时组建项目法人筹备组；在项目可行性研究报告经批准后，方可正式成立项目法 人。

(2) “5”、“6”所述工作届于项目施工准备阶段的工作，安排在初步设计批 准前，违反

了水利工程建设程序。

(3) “9”所述委托监理单位应在“ 8”所述施工招标之前进行。根据《水 利工程建设

项目招标投标管理规定》，“监理单位已确定”是施工招标的条件。

(4) “11”所述监理人进场时间晚于“施工承包人进场时间”不合适。根 据工作的

需要和合同条件的规定， 监理人应比承包人提前进场，协助发包人检查 承包人的进场条件；在发包人同意后签发开工通知；承包人进场后，组织有关发包 人向承包人提供施工条件的移交工作。

(5) “14”所述工程竣工验收后，保修期开始不合适。根据合同条件规定： 保修期从移

交证书中写明的完工之日起开始。

2. 除了(1)中所述程序外，题中所述活动内容本身违法或违规的有： (1) 本工程为大型水利枢纽工程，“4”所述将设计任务直接委托设计单位， “8”所述溢洪道闸门、启闭设备直接委托生产厂家加工，均违反了有关设计招

标、设备采购招标的法律法规规定。这些采购活动均应通过招标方式进行。

(2) “5”所述施工用水、电、通信、路等工程招标，“8”所述水轮机、发 电机、变压

器等设备招标，均采用了议标形式，违反了招标投标法的规定。

(3) “6”所述导流洞施工招标，未按照规定审批程序与权限经批准，仅由 项目法人

研究决定采用邀请招标形式，违反了有关邀请招标的法律法规规定。

(4) “12”所述设计修改届于重大设计修改，未经原初步设计审批部门批 准即行实施

设计修改违反了水利工程建设程序。

(5) “15”所述保修期终止后，及时正式成立工程管理单位，解散项目法

人构成违规。根据《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》 ，项目法人对项

目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值，实行全 过程负责。

建设项目管理第2章学习辅导

学习内容：第2章建设项目管理组织 主要内容总结与摘录：

本意主要介绍组织的概念、设置组织机构的原则、项目组织的模式、工程项目发 包与承包模式和项目法人责任制等。

组织是管理的一项重要职能。建立精十、高效的组织机构，并使之得以正常 运行，是实现项目目标的前提条件。组织理论分为两个相互联系的分支学科， 即 组织结构学和组织行为学。

管理跨度亦称管理幅度，是指一个主管人员直接管辖的下届人员的数量。

常见的组织模式一般分为：职能型模式、直线型模式、直线一职能型模式和 矩阵模

式四种。

职能型组织形式的优点是能体现专业化分工特点,人才资源分配方便，有利 于人员发挥专业特长，处理专门性问题的水平高；缺点是命令源不唯一，同时， 权与责不够明确，有时决策效率低。此种形式适用于工程项目在地理位置上相对 集中的、技术较复杂的工程建设。

直线型组织形式的特点是命令系统自上而下进行，责任系统自下而上承担。 上层管理下层若十个子项目管理部门， 下层只接受唯一的上层指令。它可以适用 于项目能划分为若十相对子项目的、技术与管理专业性不太强的项目管理。

直线一职能型组织模式是吸收了直线制组织模式和职能制组织形式的优点 而构成的一种组织形式。它既有直线组织模式权力集中、权责分明、决策效率高 等优点，乂兼有职能部门处理专业化问题能力强的优点。 缺点是需投入的管理人员数量大。

项目法人责任制是在我国建设领域建立社会主义市场经济的基本制度， 面实行工程招标投标制和建设监理制的基本保证。

新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项 目法人的筹建工作。项目法人筹备组应主要由项目的投资方派代表组成。

在申报 项是全

当然,这一模式的主要

目可行性研究报告时,须同时提出项目法人的组建方案,在项目可行性研究报 告经批准后，正式成立项目法人，并按规定确保资本金按时到位，同时及时办理 公司设立登记。

我国工程建设项目发包与承包的传统模式主要有平行承发包、

设计/施工总

承包、工程项目总承包。工程项目总承包亦称全过程承包，也常称为“交钥匙承 包”、“一揽子承包”。BOT模式即项目建设的建造一运营一移交方式。代建制主 要应用于社会公益性项目。

书后练习题与解答：

1. 设置项目组织机构应遵循的原则有哪些？

答：目的性原则；管理跨度和分层统一的原则；系统化原则；分工与协作统 一的原则；权责一致的原则；精十高效原则。

2. 什么是管理跨度？在项目机构设置中应如何考虑管理跨度？

答：管理跨度亦称管理幅度，是指一个主管人员直接管辖的下届人员的数量。 适当的管理跨度，加上适当的层次划分和适当授权，是建立高效率组织的基本条 件。管理跨度大，管理人员的接触关系增多，处理人与人之间关系的数量随之增 大。在进行组织机构设计时，必须使管理跨度适当。而跨度大小乂与分层多少有 关。管理跨度与层次划分的多少成反比，即层次多，跨度会小，层次少，跨度会 大。这就需要根据领导者的能力和项目的大小、下级人员能力、沟通程度、层次 高低进行权衡。

3. 简述工程项目承发包的模式及其特点。

答：我国工程建设项目发包与承包的传统模式主要有平行承发包、 工总承包、工程项目总承包。此外还有 BOT模式和代建制模式。

设计/施

平行承发包，即分标发包，发包方将一个工程建设项目分解为若十个任务， 分别发包给多个设计单位和多个施工单位。 平行承发包的模式，对项目组织管理 不利，对进度协调不利。因为发包方要和多个设计单位或多个施工单位签订合同， 为控制项目总目标，

协调工作量大，不仅要协调设计、施工单位的进度，还要协 调它们之间的进度。

设计/施工总承包，即设计和施工分别总承包，这种模式对项目组织管理有 利，发包方只需和一个设计总包单位和一个施工总包单位签订合同，

因此，相对

平行承发包模式而言，其协调工作量小，合同管理简单，对投资控制有利。

工程项目总承包亦称全过程承包， 也常称为“交钥匙承包”、“一揽子承包”。 这种总承包模式工作量最大、工作范围最广，因而合同内容也最复杂，但对项目 组织、投资控制、合同管理都非常简单，而且这种模式责任明确、合同关系简单 明了，易于形成统一的项目管理保证系统， 便于按现代化大生产方式组织项目建 设。但这种模式对发包方总承包单位来说，承担的风险很大，一旦总承包失败， 就可能导致总承包单位破产，发包方也将造成巨大的损失。

4. 简述项目组织模式及其特点。

常见的组织模式一般分为：职能型模式、直线型模式、直线一职能型模式和 矩阵模式四种。

职能型组织形式的优点是能体现专业化分工特点,人才资源分配方便，有利 于人员发挥专业特长，处理专门性问题的水平高；缺点是命令源不唯一，同时，

权与责不够明确，有时决策效率低。此种形式适用于工程项目在地理位置上相对 集中的、技术较复杂的工程建设。

直线型组织形式的特点是命令系统自上而下进行，责任系统自下而上承担。 上层管理下层若十个子项目管理部门， 下层只接受唯一的上层指令。它可以适用 于项目能划分为若十相对子项目的、技术与管理专业性不太强的项目管理。

直线一职能型组织模式是吸收了直线制组织模式和职能制组织形式的优点 而构成的一种组织形式。它既有直线组织模式权力集中、权责分明、决策效率高 等优点，乂兼有职

能部门处理专业化问题能力强的优点。 当然,这一模式的主要 缺点是需投入的管理人员数量大。

矩阵型组织模式是在一个系统中既有纵向管理部门， 乂有横向管理部门，纵 横交义，形成矩阵。这种形式的优点是加强了各职能部门的横向联系， 具有较大 的机动性和适应性;把上下左右集权与分权实行最优的结合， 有利于解决复杂难 题，有利于管理人员业务能力的培养。 缺点是命令源不唯一，纵横向协调工作量 大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。

5. 简述我国实行项目法人责任制的意义。

答：实行项目法人责任制，是适应社会主义市场经济发展， 转换项目建设与 经营，实现我国建设管理模式与国际接轨，在项目建设与经营全过程中应用 现代企业制度进行管理的一项具有战略意义的重大举措。 目的，是要使各类投资主体形成自我发展、

实行项目法人责任制的

自主决策、自担风险和讲求效益的建

设和运营机制，使各类投资主体成为从项目建设到生产经营均享有民事权利 和承担民事义务的法人。项目法人责任制是在我国建设领域建立社会主义市场经 济的基本制度，是全面实行工程招标投标制和建设监理制的基本保证

6. 简述项目法人的职责。

答：项目法人的主要职责为：

(1) 负责组建项目法人在现场的建设管理机构； (2) 负责落实工程建设计划和资金；

(3) 负责对工程质量、进度、资金等进行管理、检查和监督；

(4) 负责协调项目的外部关系。项目法人应当按照《合同法》和《建设工 程质量管

理条例》的有关规定，与勘察设计单位、施工单位、工程监理单位签订 合同，并明确项目法人、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位质量终身责任 人及其所应负的责任。

7. 简述项目法人组建程序。

答：新上项目在项目建议书被批准后， 应及时组建项目法人筹备组，具体负 责项目法人的筹建工作。项目法人筹备组应主要由项目的投资方派代表组成。 在 申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案，在项目可行性研 究报告经批准后，正式成立项目法人。

建设项目管理第3章学习辅导

学习内容：第3章建设监理

主要内容总结与摘录：

本意系统地介绍了建设监理的概念、 产生与发展，我国实行建设监理制的必 要性、原则，我国建设监理制的体系构成、基本模式、法律法规体系，监理工程 帅、监理单位的概念，建设监理的主要任务、监理工程内容、程序方法和措施、 监理规划与实施细则等。

工程建设监理的行为主体是监理单位。

建设监理制作为一个科学的管理体系， 其主要构成包括组织体系、基本模式 和法律法规体系。

建设监理的主要内容是进行建设工程的合同管理， 按照合同控制工程建设的 投资、工期和质量，并协调建设各方的工作关系。

水利工程建设监理工程帅是指经全国水利工程建设监理工程师资格统一考 试合格，经批准获得《水利工程建设监理工程师资格证书》 ，并经注册取得《水 利工程建设监理工程师岗位证书》的工程建设监理人员。

根据《水利工程建设监理规定》文件规定，建设监理人员分为总监理工程师、 监理工程师和监理员。

监理单位是指取得监理资格等级证书、 具有法人资格从事工程建设监理的单 位。 根据《水利工程建设监理单位资质管理办法》（水利部第40号令）规定，监 理资质分为水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金届结构设置制 造监理和水利工程建设环境保护监理四个专业。其中，水利工程施工监理专业资 质和水土保持工程施工监理专业资质分为甲级、乙级和丙级三个等级。

监理机构应建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。 监理工作的主要方法如下：现场记录；发布文件；旁站监理；巡视检验；跟 踪检测；平行检测；协调解决。

旁站监理是指监理机构按照监理合同约定， 在施工现场对工程项目的重要部 位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。

巡视检验是监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、 和管理。

跟踪检测是在承包人进行试样检测前， 监理机构对其检测人员、仪器设备以 及拟订的检测程序和方法进行审核； 在承包人对试样进行检测时，实施全过程的 监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。

监督

平行检测是监理机构在承包人对试样自行检测的同时，抽样进行的检 测，核验承包人的检测结果。

建设监理规划是指监理单位针对所要监理的建设项目编制的如何实施监理 的规划，是开展建设监理工作的纲领性文件。 狭义地讲，根据编制目的和工作深 度的不同，分为监理规划大纲（简称监理大纲）、监理规划和监理实施细则。

书后练习题与解答：

1 .什么是建设监理？

答：建设监理是监理单位受项目法人委托进行的建设项目管理。 监理单位依

据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、 建设工程合同 以及建设监理合同，对工程项目建设，采取科学、有效的微观监督管理措施，协 调建设合同有关各方的工作关系， 控制工程建设的投资、工期和质量，维护建设 合同各方的合法利益和国家利益。

2 .试述我国实行建设监理制的必要性。

答：建立和推行建设监理制的目的在于改革阻碍生产力发展的传统管理体

制，建立适应社会主义市场经济的新型管理， 提高工程建设管理水平和投资 效益。建设监理制在我国的产生和发展，是社会主义商品经济与市场经济不断发 展和社会化大生产分工协作的必然结果，也是建设实践和对外开放的需要。

实行建设监理制是对40年建设事业的反思和经验总结的结果；实行建设监 理制是提高水利工程建设项目管理水平的需要； 实行建设监理制是深化改革、规 范建设市场、发展社会主义市场经济的需要；实行建设监理制是扩大对外开放和 与国际接轨的需要；实行建设监理制，有利于我国咨询业的发展。

3. 试述建立我国建设监理制的原则。

答：建立我国建设监理制的原则：与国际接轨原则；结合我国国情；适应市 场经济发展的需要。

4. 简述建设监理制的体系构成。

答：建设监理制作为一个科学的管理体系， 其主要构成包括组织体系、基本 模式和法律法规体系。

5. 简述建设监理的主要内容。

答：建设监理的主要内容是进行建设工程的合同管理， 设的投资、工期和质量，并协调建设各方的工作关系。

按照合同控制工程建

6. 与建设监理有关的法律法规有哪些？

答：根据调整对象和主要作用的不同， 建设监理法规可分为两类。建设监理 管理法规，水利部颁布的建设监理管理法规有《水利工程建设监理规定》、《水利 工程建设监理单位资质管理办法》、《水利工程建设监理工程师注册管理办法》、 《水利工程建设监理人员资格管理办法》等。建设监理依据性法规，水利部颁布 的合同范本有《水利水电工程标准文件》、《水利工程施工监理合同示范文本》和 《疏浚和堤防工程施工合同示范文本》。

7. 解释监理工程帅、监理单位的概念。

答：水利工程建设监理工程帅是指经全国水利工程建设监理工程师资格统一

考试合格，经批准获得《水利工程建设监理工程师资格证书》，并经注册取得《水 利工程建设监理工程师岗位证书》的工程建设监理人员。

监理单位是指取得监理资格等级证书、 具有法人资格从事工程建设监理的单 位。如监理公司、监理事务所、监理中心以及兼承监理业务的设计、 施工、科研、 咨询等单位。

8. 建设监理的重要任务是什么？

建设监理的主要内容是进行建设工程的合同管理， 按照合同控制工程建设的 投资、工期和质量，并协调建设各方的工作关系。

9. 解释旁站监理、巡视检查和平行检验的概念。

答：旁站监理是指监理机构按照监理合同约定， 在施工现场对工程项目的重 要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。

巡视检验是监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、 和管理。

平行检测是监理机构在承包人对试样自行检测的同时，抽样进行的检 测，核验承包人的检测结果。

监督

10. 试述监理大纲、监理规划、监理实施细则的作用与编制要求。

答：监理大纲是监理单位在监理招标投标阶段编制的规划性文件， 它是监理

投标书的重要组成部分。监理大纲的内容和格式应按照监理招标文件的要求编 制。监理大

纲一般必须包括以下要点：

(1) 监理单位拟组建的监理机构和拟委派的主要监理人员；

(2) 根据监理范围、监理项目目标、监理服务内容和监理招标文件的其他 要求和资

料，监理单位制定的监理措施、程序、制度、报告等方案。

监理规划在监理单位与发包人签订监理合同之后，由总监理工程师主持编 制，并经监理单位技术负责人同意的用以指导监理机构全面开展监理工作的指导 性文件。监理规划的编写符合下列基本要求：(1)监理规划的内容应具有针对性、 指导性。(2)监理规划应具有科学性。

监理实施细则是在监理规划指导下，在落实了监理机构各部门监理职责分工 后，由监理工程师针对项目的具体情况编制的用以实施某一项目或某一专业监理 工作的操作性文件。监理实施细则一般应按照施工进度要求在相应工程开始施工 前，由专业监理工程师编制并经总监理工程师批准。监理实施细则的编制应符合 监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点做到详细具体、具有可操作性。

11. 监理规划应包括哪些主要内容？

答：监理规划应包括工程项目概况；监理工程范围；监理工作内容；监理工 作目标；监理工作依据；项目监理机构；监理工作程序；监理工作方法及措施； 监理工作制度；监理设施。

建设项目管理第4章学习辅导

学习内容：第4章建设项目招标投标 主要内容总结与摘录：

本意系统介绍了招标投标的基本规则和业务知识，包括：招标投标的概念、 产生与发展；我国《招标投标法》的立法目的、调整范围、特点；招标文件编制、 招标程序与工作内容；投标报价的编制、投标工作程序；开标、评标、定标、合 同签订等。

招标投标法适用于在中华人民共和国境内进行的任何招标投标活动。

招标投标法规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的 原则。” 《招标投标法》规定：招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标 人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

投标人只能一次报价，不能与招标人讨价还价，并以此报价作为签订合同的 基础。

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组 织。 一个招标项目只能编制一个标底。 标底与投标报价的区别

标底不同于投标人报价，二者都必须充分考虑工程技术复杂程度、施工工艺 方法、工程量大小、施工条件优劣、市场竞争激烈程度等情况。但投标人报价是 以自身拥有的施工设备、技术优势和管理水平确定人工、材料、机械的消耗数量， 以自己的采购优势确定材料预算价格，

以自己的管理水平确定各项取费费率，

即

邀请招标，是指招标

投标人报价是体现具体施工企业工效和管理水平的竞争价格； 均先进工效和管理水平编制的价格。

而标底是按社会平

履约保证一般有两种形式，即银行保函或叫履约保函以及履约担保， 其格式

应在招标文件中编制。

《招标公告发布暂行办法》(国家计委2000年4号令)规定：《中国日报》、 《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》

(http://www.chinabidding.com.cn )为发布依法必须招标项目的招标公告 的媒介。依法必

须招标的项目应至少在一家指定的媒介发布招标公告。

《招标投标法》规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄活或者修改 的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少

15日前，以书面形式通知

所有招标文件收受人。该澄活或者修改的内容为招标文件的组成部分。

招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；

但是，依法必须进

行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止， 最短不得少于20日。

在投标截止前，投标人有权对其已递交的投标书通过信函进行修改或撤回。 《招标投标法》规定，投标截止的时间即开标时间。

根据《评标委员会和评标方法暂行规定》 规定：评标委员会由招标人或其委 托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成， 成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三 分之二。

投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法律重新招标。 《招标投标法》规定：中标人的投标应当符合下歹U条件之一：

(1) 能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

(2) 能满足招标文件各项要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标 价格低于

成本的除外。

书后练习题与解答：

1. 简述招标投标的产生和发展。

见教材P65

2. 简述《招标投标法》的立法目的、适用范围。

答：《招标投标法》第一条规定：“为了规范招标投标活动，保护国家利益、 社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益, 提高经济效益，保证项目质量, 制定本法”。

招标投标法适用于在中华人民共和国境内进行的任何招标投标活动。

3. 简述招标米购的方式和特点。

答：《招标投标法》规定：招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指 招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

招标采购的特点：程序规范；编制招标、投标文件；公开、公平、公正；一 次成交。

邀请招标，是指

4 .《招标投标法》规定的招标方式有哪两种？

答：《招标投标法》规定：招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指 招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指

5. 简述招标文件的编制原则。

答：招标文件的编制原则是：

(1) 应遵守国家的法律和法规，如合同法、经济法、招标投标法等多项有 关的法律、

法规。

(2) 国际金融组织贷款的项目，必须遵守该组织的各项规定和要求，特别 要注意各

种规定的审核批准程序，应该遵照国际惯例。

(3) 应注意公正地处理发包人和承包方的利益。如果不恰当地将过多的风 险转移给

承包方，势必迫使承包方加大风险防范费，提高投标报价。

(4) 招标文件应该正确地、详尽地反映项目的客观情况，以便投标人的投 标能建立

在可靠的基础上，这样可减少合同履行过程中的争议。

(5) 招标文件包括许多内容，从投标人须知、合同条件到规范、图纸、工 程量活

单，这些内容应该力求统一，尽量减少和避免各份文件之间的矛盾， 招标 文件的漏洞会为承包方创造许多索赔的机会。

(6) 招标文件用语应力求严谨、明确，不得模棱两可。

(7) 设计应当正确并达到应有深度，提供的资料应当准确，否则，在合同 实施中会

由于设计变更、新增项目、工程量大幅度变化、现场条件变化等原因， 增加合同价款。

(8) 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥 潜在投标

人的内容。

6. 在招标文件编制中需要确定哪些要点事项？

答：，招标文件是招标人提供给投标人的投标依据。在招标文件中应明白无 误地向投标人介绍工程项目的实施要求，包括工程基本情况、工期或供货期要求、 工程或货物质量要求、支付规定等方面的各种信息。

招标文件是签订工程合同的基础。招标文件的大部分内容将成为组成合同的 内容，如

合同条件、技术条款、招标图纸、工程量活单等。招标文件应尽量确保 准确无误。

7. 简述水利工程施工招标文件的主要内容。

答：水利工程施工招标文件应包括下列主要内容：

(1) 工程综合说明；

(2) 投标邀请书(适用于邀请招标)或招标公告； (3) 投标须知；

(4) 投标报价书格式、投标保函格式和授权委托书格式； (5) 协议书格式、履约担保证件格式和工程预付款保函格式； (6) 合同条件； (7) 技术条款； (8) 工程量活单； (9) 投标辅助资料； (10) 招标图纸和技术资料； (11) 评标标准与方法。

8. 资格预审有何目的和意义？

答：资格预审是在工程项目正式招标前， 对投标人进行的资格调查，以确定 投标人是否有能力承担并完成该工程项目。

9. 简述资格预审的基本程序及资格预审文件的内容。

答：资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。

资格预审要按

照相关规定组建资格预审评审委员会，委员会对资格预审报告从财务、施工经验、 人员、设备等方面进行审查。预审结束后，委员会要对评审结果写出书面报告， 并将预审结果报主管部门备案，之后，招标人应向资审合格的投标人发出通知， 邀请其购买招标文件参加投标。

申请参加投标的单位应按资格预审公告(通知)的要求填写资格预审文件， 并向招标单位提供下列材料：(1)施工企业资质证书(副本)营业执照(副本) 及会计事务所或银行出具的资信证明；(2)企业职工人数、技术人员、技术工人 数量及平均技术等级，企业主要施工机械设备；(3)近二年承建的主要工程情况

(要附有质量监督部门出具的质量评定意见)；(4)现有主要施工任务(包括在 建和已中标尚未开工的建设项目)；(5)近二年企业的财务状况。

10. 简述资格预审文件的评审方法。

答：评审资格预审报告具备应注意审查报告是否具备完整性、 性。对资格预审报告评审的内容是：

有效性、正确

(1) 财务方面：能否有足够的资金承担本工程；

(2) 施工经验：是否承担过类似于本工程项目，特别是本工程具有特殊要

求的施工项目；过去施工过的工程数量、规模；

(3) 人员：投标者所具有的工程技术人员和管理人员的数量、工作经验、 能力能否

满足本工程的要求，特别是派往本工程的项目经理的情况能否满足要 求；

(4) 设备：投标者所拥有的施工设备能否满足工程的要求。

11. 简述投标报价工作过程。

答：投标报价的工作过程主要为：研究招标文件；校核工程量；现场踏勘； 编制施工组织设计；计算工程单价；编制投标文件。

12. 简述招标文件对投标报价的作用。

答：招标文件是投标的主要依据。投标人在派人参加现场踏勘、标前会议之 前以及整个报价期间，均应组织参加投标报价的人员细致地阅读招标文件，

研究

招标文件重点应放在投标人须知、合同条件（尤其是专用条件） ，设计图纸、工 程范围、技术条款、报价要求以及工程量活单上，最好有专人分析研究技术条款 和设计图纸，弄活有哪些特殊要求；弄活承包者的责任和报价范围，以避免在报 价中发生任何遗漏；弄活各项技术要求，以更好地确定经济适用而乂可能加速工 期的施工方案；弄活工程中需使用的特殊材料和设备， 以便在计算报价之前调查 价格，避免因盲目估价而失误。另外，应整理出招标文件中含糊不活的问题，及 时提请招标方予以澄活。

13. 现场踏勘对投标有何意义？

答：现场踏勘对于正确考虑施工方案和合理计算报价具有重要意义。

施工现场踏勘是投标人必须经过的投标程序。投标人提出的报价单一般被认为是 在现场踏勘的基础上编制的。一旦报价单提出之后，投标人就无权因为现场踏勘 不周、情况了解不细或因素考虑不全面而提出修改投标、 调整报价或提出补偿等 要求。

14. 编制投标文件时应注意哪些问题？

答：在编制投标文件时，应注意以下问题：（1）投标文件中的每一要求填写 的空格

都必须填写，不能空着不填。（2）填报文件应当反复校对，保证分项和汇 总计算均无错误。（3）递交的全部文件必须按招标文件要求签章。（4）投标文件 应当保持整洁，纸张统一，字迹活楚，装订美观大方。（5）应当按规定对投标文 件进行分装和密封，按规定的日期和时间检查投标文件的完整性后一次递交。

15. 简述评标机构的组成及评标原则。

答：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》规定：评标委员会由招标人或 其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家 组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总 数的三分之二。

评标工作应按照严肃认真、公平公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严 格保密的原则进行，保证所有投标人的合法权益。

16. 简述评标程序及其主要内容。

答：（1）评标准备。评标委员会成员应当编制供评标使用的相应表格，认真 研究招标文件，了解和熟悉招标的相关内容。（2）初步评审投标文件。对投标文 件的初步评审，主要评审投标的响应性。（3）详细评审投标文件。经初步评审合 格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，

对其技术

部分和商务部分作进一步评审、比较。（4）编写评标报告。评标委员会在详细评 标的基础上，应推荐的中标候选人。中标候选人应当限定在一至三人， 并标明排 列顺序。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告， 并抄送有关 行政监督部门。

17. 投标文件必须实质性地响应招标文件的条件和要求，何为实质性不响 应？

答：除招标文件另有规定外，投标文件有下列情形之一的，为未能对招标文 件作出实

质性响应，按规定作废标处理：

(1) 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕

疵；

(2) 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

(3) 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； (4) 明显不符合技术规格、技术标准的要求；

(5) 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件(6) 投标文件附有招标人不能接受的条件； (7) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

18. 中标人应符合什么条件？

答：《招标投标法》规定：中标人的投标应当符合下列条件之一：

(1) 能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； (2) 能满足招标文件各项要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标

价格低于成本的除外。

建设项目管理第5章学习辅导

学习内容：第5章合同管理 主要内容总结与摘录：

《合同法》第2条规定：“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间 的要求；

设立、变更、终止民事权利义务的协议。”

合同法调整的是平等主体之间的权利义务关系，届于民事关系。对经济 的管理活动，届于行政管理关系，不是民事关系，不适用合同法；企业、事业单 位内部的管理关系，不是平等主体之间的关系，也不适用合同法。

合同的形式有：口头形式；书面形式；公证形式；鉴证形式；批准形式；登 记形式。

当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。

10周岁以上的未成年人是民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智 力相适应

的民事活动；不能完全辨认自己行为的精神病人是民事行为能力 人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动。

要约是希望和他人订立合同的意思表示。 要约邀请是希望他人向自己发出要 约的意思表示。承诺，是受要约人同意要约的意思表示。 《合同法》规定，承诺 通知到达要约人时生效。

合同法规定，有下歹0情形之一的，合同无效：

(1) 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的； (2) 恶意申通，损害国家、集体或者第三人利益的； (3) 以合法形式掩盖非法目的； (4) 损害社会公共利益的；

(5) 违反法律、行规的强制性规定的。

与合同的变更不同，合同的转让只发生合同主体的变更，而不是合同内容的 变更，而且，合同的转让还接受合同转让的第三人。

《合同法》规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定

的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

合同权利义务终止的情形包括：

(1) 债务已经按照约定履行； (2) 合同解除； (3) 债务相互抵销；

(4) 债务人依法将标的物提存； (5) 债权人免除债务； (6) 债权债务同归于一人；

(7) 法律规定或者当事人约定终止的其他情形。

《水利水电工程标准文件》规定的施工合同文件主要包括下列内容： 合同协 议书；中标通知书；投标报价书；合同条件；技术条款；图纸；已标价的工程量 活单；其他合同文件。

书后练习题与解答：

1 .解释合同的概念和合同法调整的范围。

答：合同法是民法的重要组成部分，它是指调整合同法律关系的法律规范的 总称。合同法调整的是平等主体之间的权利义务关系，

届于民事关系。对经

济的管理活动，届于行政管理关系，不是民事关系，不适用合同法；企业、事业 单位内部的管理关系，不是平等主体之间的关系，也不适用合同法。

2. 合同有哪些形式？合同一般应包括哪些条款？

答：合同的形式有：口头形式；书面形式；公证形式；鉴证形式；批准形式； 登记形式。合同一般包括以下条款：当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量; 质量；价款或者报酬；履行的期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。

3. 什么是要约？什么是承诺？

答：要约是希望和他人订立合同的意思表示。 承诺，是受要约人同意要约的 意思表小0

4. 试述合同生效的概念及法律规定。

答：合同生效是指业已成立的合同具有法律约束力。 《合同法》规定：依法

成立的合同，自成立时生效；法律、行规规定应当办理批准、登记等手续生 效的，依照其规定。

5. 无效合同的情形有哪些？

答：合同法规定，有下歹U情形之一的，合同无效：

(1) 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的； (2) 恶意申通，损害国家、集体或者第三人利益的； (3) 以合法形式掩盖非法目的； (4) 损害社会公共利益的；

(5) 违反法律、行规的强制性规定的。

6. 可撤销合同应符合什么条件？

答：《合同法》规定，可撤销合同应具备下列条件之一： ①合同是因重大误

解而订立的。②合同的订立显失公平。③一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危， 使对方在违背真实意思的情况下订立合同。

7 .试述合同履行概念、原则。

答：当事人履行合同应遵循下列原则：全面履行原则；实际履行原则；诚实 信用原则。

8. 合同的变更与转让有何区别？

答：合同的转让只发生合同主体的变更，合同变更是合同内容的变更。

9. 合同终止有哪些情形？

答：合同权利义务终止的情形包括：

(1) 债务已经按照约定履行； (2) 合同解除； (3) 债务相互抵销；

(4) 债务人依法将标的物提存；

(5) 债权人免除债务； (6) 债权债务同归于一人；

(7) 法律规定或者当事人约定终止的其他情形。

10. 合同解除有哪两种情形？

答：合同的解除具有协议解除和单方解除两种基本方式。

11. 单方解除合同应符合什么条件？

答：合同的单方解除（也可称法定解除），是指在具备法定事由时合同一方 当事人通过行使解除权就可以终止合同效力的解除。《合同法》第94条规定：“有 下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目 的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不 履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍 未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同 目的；（五）法律规定的其他情形。”

12 .什么是标的物提存？提存应符合哪些情形？

答：标的物提存是在因债权人的原因而难以交付合同标的物时， 将该标的物 提交给提存机关而消灭合同的行为。债务人将标的物依法提存后，即发生债务消 灭。根据合同法第101条规定，在下列情况下债务人可以将标的物提存：

（1） 债权人无正当理由拒绝受领； （2） 债权人下落不明；

（3） 债权人死亡而未确定继承人；

（4） 债权人丧失行为能力而未确定监护人； （5） 法律规定的其他情形。

13. 哪些主体有资格订立合同？

答：具有相应的民事权利能力和民事行为能力的自然人、 织具有资格订立合同。

法人，以及其他组

14. 什么是合同违约？有哪些违约责任形式？

答：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的， 继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

应当承担

15. 解释“ FIDIC”的含义。

答：FIDIC是国际咨询工程师联合会的法语简称。

16. FIDIC的土木工程施工合同条件适用于哪一类合同 ？

答：FIDIC的土木工程施工合同条件推荐用于由雇主设计的、或由其代表一 —工程师设计的房屋建筑或工程。

17. 1999年新版FIDIC合同条件包括哪四本？

答：（1）施工合同条件（Conditions of Contract for Construction） 红皮书）（2）永久设备和设计 --- 建造合同条件 （Conditions of Contract for

（新

Plant and Design-Build） （新黄皮书）

（3） EPC/交钥匙项目合同条件

（银皮书）（4）合同的

（Conditions of Contract for EPC /Turnkey Projects）

简短格式（Short Form of Contract） （绿皮书）

18. 使用《水利水电工程标准文件》，合同文件由哪些文件组成？

答：《水利水电工程标准文件》规定的施工合同文件主要包括下列文件：合 同协议书；中标通知书；投标报价书；合同条件；技术条款；图纸；已标价的工 程量活单；其他合同文件

19. 简述《水利工程施工监理合同示范文本》的使用范围与要求。

答：要求凡列入和地方建设计划的大中型水利工程建设项目应使用 范文本》，小型水利工程可参照使用。

《示

建设项目管理第6章学习辅导

学习内容：第6章建设项目进度控制 主要内容总结与摘录：

施工进度计划与检查的表示方法：横道图计划；工程进度曲线；形象进度图； 网络进度计划。

施工进度曲线图一般用横轴代表工期，纵轴代表工程完成数量或完成数量的 累计。网络中最长的路线称为关键路线。 关键路线可能仅有一条，也可能不止一 条。关键路线上的工作称为关键工作。

绘制双代号网络图的基本准则：一条箭线箭头节点的编号应大于箭尾节点的 编号；在一个网络图中，所有节点不能出现重复编号；在网络图中，不允许出现 节点代号相同的箭线；在一个网络图中，只允许有一个起点节点，也只允许有一 个终点节点；网络图中不允许出现循环回路；网络图中一条箭线必须连接两个节 点；在网络图中，不允许出现双向箭线或无箭头的线段； 网络图应当正确地表达 工作之间的逻辑关系，同时尽量没有多余的虚工作。

一项工作的工作总时差是指在不影响工期的前提下， 该工作所具有的机动 时间。 一项工作的自由时差是指在不影响其紧后工作最早开始的前提下， 具有的机动时间。

施工进度检查结果的表示方法：标图检查法；前锋线检查法；割切检查法； 列表检查法。

该工作所

B — B>l，说明其线路的实际进展速度大丁原计划；

T

B= l,说明其线路

的实际进展速度与原计划相当；B<1 ,说明其线路的实际进展速度小丁原计划。

书后练习题与解答：

1. 影响施工进度的因素有哪些？

答：项目的组织管理；项目计划；项目合同；生产力要素；项目建设环境。

2. 简述进度计划的表小方法。

答：施工进度计划与检查的表示方法：横道图计划；工程进度曲线；形象进 度图；网络进度计划。

3. 简述绘制网络图的基本准则。

答：绘制双代号网络图的基本准则：一条箭线箭头节点的编号应大丁箭尾节 点的编号；在一个网络图中，所有节点不能出现重复编号；在网络图中，不允许 出现节点代号相同的箭线；在一个网络图中，只允许有一个起点节点，也只允许 有一个终点节点；网络图中不允许出现循环回路；网络图中一条箭线必须连接两 个节点；在网络图中，不允许出现双向箭线或无箭头的线段； 网络图应当正确地 表达工作之间的逻辑关系，同时尽量没有多余的虚工作。

绘制单代号网络图的基本规则也和双代号的要求基本相同，即：

(1) 不允许出现循环回路。

(2) 工作的编号不允许重复,任何一个编号只能表示唯一的工作。

⑶在网络图中不得出现双向箭线或无箭头的线段。

(4)如果单代号网络图(多目标的单代号网络图除外)在开始和结束时的 一些工作

缺少必要的逻辑联系时，必须在开始和结束处增加虚拟的起点节点和 (或)终点节点。

4. 简述网络图时间参数的计算。

答：见教材P137-144.

5. 简述网络计划的前锋线检查法的基本原理。

答：前锋线是在网络计划执行中的某一时刻正进行的各工作的实际进度前锋 的连线。以表示检查计划时刻的日期线为基准线(或称进度目标线)

，前锋线可

处

以看成描述实际进度的波形线，前锋处于波峰上的线路相对于相邻线路超前，

于波谷上的线路相对于相邻线路落后；前锋在基准线前面的线路比原计划超前， 在基准线后面的线路比原计划落后。

6. 简述双代号时标网络计划和新横道图时间参数的判读方法。

答：见教材P137-144.

7. 什么是关键路线？

答：网络中最长的路线称为关键路线。

8. 什么是总时差？什么是自由时差？

答：一项工作的工作总时差是指在不影响工期的前提下，

该工作所具有的机

该工

动时间。一项工作的自由时差是指在不影响其紧后工作最早开始的前提下， 作所具有的机动时间。

9. 监理人在进度计划审批时应重视哪些方面？

答：监理人在审批承包人提交的进度计划时，应重点注意以下几个方面：

(1) 在施工进度计划中有无项目内容漏项或重复的情况； (2) 施工进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性； (3) 施工进度计划中各项目之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性； (4) 关键路线安排和施工进度计划实施过程的合理性；

(5) 人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性； (6) 材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系； (7) 本施工项目与其他各标段施工项目之间的协调性；

(8) 施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性； (9) 对发包人提供施工条件要求的合理性； (10) 其他应审查的内容。

10. 指出图6-27中各网络图的错误，若能够改正，试予以改正。

答：图(a)的错误：图中出现了无箭头的线段；图中有一条箭线箭头节点 的编号小于箭尾节点的编号。

图(b)的错误：图中有两个终点节点

图(c)的错误：图中有节点代号相同的箭线；图中有两个起始节点和终点 节点；图中有一条箭线箭头节点的编号小于箭尾节点的编号。

图(d)的错误：图中出现了循环回路；图中有一条箭线箭头节点的编号小 于箭尾节点的编号。

11. 已知A、B、C、D四项工作的逻辑关系如双代号网络图如图 6-28 (a) 所示。试

问单代号网络图6-28 (b)是否正确表达了图6-28 (a)所示的逻辑关 系？若不是，请改正。

答：没有正确的表达。改正图略。

建设项目管理第7章学习辅导

学习内容：第7章建设项目投资控制 主要内容总结与摘录：

本意讲解了资金计划、工程计量与支付、物价变化的合同价格调整、合同解 除后的付

款等。

编制资金使用计划的主要作用是：

(1) 资金使用计划是审核承包人施工进度计划、现金流计划的依据。 (2) 资金使用计划是项目筹措资金的依据。

(3) 资金使用计划是项目检查、分析实际投资值和计划投资值偏差的依 据。

(4) 资金使用计划是审核承包人工程施工进度款申请的参考依据。

保留金也称滞留金或滞付金，是为了促使承包人抓紧工程收尾工作， 尽快完 成合同任务和完成工程缺陷修补工作，按照合同规定，发包人应从承包人有权得 到的工程付款中按规定比例扣留的金额。

合同条件规定，监理人应从第一个月开始，在给承包人的月进度付款中扣留 按专用合同条款规定白分比(一般为 5%〜10%)的金额作为保留金(其计算额度 不包括预付款和价格调整金额)，直至扣留的保留金总额达到专用合同条款规定 的数额(一般为合同价的

2.5%〜5%)为止。

监理人收到最终付款申请单后的14天内，向发包人出具一份最终付款证书 提交发包人审批。

书后练习题与解答：

1. 施工阶段编制资金使用计划有何目的？

答：(1)资金使用计划是审核承包人施工进度计划、现金流计划的依据。

(2) 资金使用计划是项目筹措资金的依据。

(3) 资金使用计划是项目检查、分析实际投资值和计划投资值偏差的依 据。 (4) 资金使用计划是审核承包人工程施工进度款申请的参考依据。

2. 简述资金使用计划的编制要点。

答：项目分解和项目编码；按时间进度编制资金使用计划。

3. 合同款的支付类型有哪几种？

答：预付款、工程月进度付款、保留金扣留与退还、完工结算、最终结活

4. 简述工程款支付程序。

答：见教材P161-165 o

5. 月进度付款申请单应包括哪些内容？

答：月进度付款申请单应包括以下内容：

(1) 已完成的工程量活单中永久工程及其它项目的应付金额。 (2) 经监理人签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。 (3) 按合同规定的永久工程材料预付款金额。 (4) 根据合同规定的价格调整金额。

(5) 根据合同规定承包人应有权得到的其它金额。

(6) 扣除按合同规定应由发包人扣还工程预付款和永久工程材料预付款 金额。

⑺扣除按合同规定应由发包人扣留的保留金金额。

(8) 扣除按合同规定由承包人应付给发包人的其它金额。

6. 简述工程进度付款、完工结算、最终结活和保留金支付程序。

答：工程月进度付款程序：

(1) 承包人应在每月末按监理人规定的格式提交月进度付款申请单，并附 有符合合

同规定的完成工程量月报表。

(2)

的

监理人在收到月进度付款申请单后14天内进行核查，并向发包人 出

具月进度付款证书，提出他认为应当到期支付给承包人的金额。

(3) 发包人收到监理人签证的月进度付款证书并审批后支付给承包人，支 付时间不

应超过监理人收到月进度付款申请单后 28天。

完工结算程序：

(1) 在合同工程移交证书颁发后的 28天内，承包人应按监理人批准的格 式提交一

份完工付款申请单，并附有下述内容的详细证明文件：

1) 至移交证书注明的完工日期止，根据合同所累计完成的全部工程价款金 额。 2) 承包人认为根据合同应支付给他的追加金额和其它金额。

2)监理人在收到承包人提交的完工付款申请单后的 14天内完成核查，提 出发包人到

期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。 发包人应在收 到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的完工付款证书。

(3) 发包人应在监理人出具完工付款证书后的 14天内，将应支付款支付给承 包人。

若发包人不按期支付，则应从逾期第一天起按专用合同条款中规定的将逾 期付款违约金付给承包人。

最终付款程序：

(1) 承包人在收到保修责任终止证书后的 28天内，按监理人批准的格式向 监理人

提交一份最终付款申请单，该申请单应包括以下内容，并附有关的证明文 件：

1) 按合同规定已经完成的全部工程价款金额； 2) 按合同规定应付给承包人的追加金额； 3) 承包人认为应付给他的其它金额。

若监理人对最终付款申请单中的某些内容有异议时， 有权要求承包人进行修

改和提供补充资料，直至向监理人正式提交经监理人同意的最终付款申请单为 止。

(2) 监理人收到最终付款申请单后的14天内，向发包人出具一份最终付款证 书提交发

包人审批。最终付款证书应说明：

(1) 按合同规定和其它情况应最终支付给承包人的合同总金额。 (2) 发包人已支付的所有金额以及发包人有权得到的全部金额。

(3) 发包人审查监理人提交的最终付款证书后， 若确认还应向承包人付款， 则应在

收到该证书后的42天内支付给承包人。

保留金支付程序：

(1) 在签发工程移交证书后14天内，由监理人出具保留金付款证书，发包人 将保留

金总额的一半支付给承包人。

(2) 监理人在合同全部工程的保修期满时， 出具为支付剩余保留金的付款证

书，发包人应在收到上述付款证书后 14天内将剩余的保留金支付给承包人。

7. 简述合同违约及解除合同后的结算。

答：因承包人违约解除合同后的结算：

(1) 发包人应暂停对承包人的一切付款， 并应在解除合同后发包人认 为合适的

时间，委托监理人查活以下付款金额，并出具付款证书报送发包人审批 后支付。

① 承包人按合同规定已完成的各项工作应得的金额和其它应得的金额； ② 承包人已获得发包人的各项付款金额;

③ 承包人按合同规定应支付的逾期完工违约金和其它应付金额； ④ 由于解除合同，承包人应合理赔偿发包人损失的金额。

(2) 监理人出具上述付款证书前，发包人可不再向承包人支付合同规定的 任何金

额。

承包人有权得到的款额为：①减去②、③和④的余额。

若上述②、③和④相加的金额超过①的金额时，则承包人应将超出部分付还 给发包人。 因发包人的违约解除合同后的结算：

发包人应在解除合同后28天内向承包人支付合同解除日以前所完成工程的 价款和以下费用(应减去已支付给承包人的金额)：

(1)即将交付承包人的，或承包人依法应予接收的为该工程合理订购的材 料、工程设

备和其它物品的费用，发包人一经支付此项费用，该材料、工程设备 和其它物品即成为发包人的财产。

(2) 已合理开支的、确届承包人为完成工程所发生的而发包人未支付过的费 用。 (3) 承包人设备运回规定地点的合理费用。

(4) 承包人雇用的所有从事工程施工或与工程有关的职员和工人在合同解 除后的遣返

费和其它合理费用。

(5) 由于解除合同应合理补偿承包人损失的费用和利润。 (6) 在合同解除日前按合同规定应支付给承包人的其它费用。

发包人除应规定支付上述费用外，亦有权要求承包人偿还未扣完的全部预付 款余额以及按合同规定应由发包人向承包人收回的其它金额。

8. 常见的水利水电工程计量的方法有哪些?

答：计量方法在合同的技术条款中有明确规定。 主要有：

对土建工程而言，计量方法

(1) 现场测量； (2) 按照设计图纸计量； (3) 仪表计量； (4) 按单据计量； (5) 总价项目的计量；

(6) 按监理工程师批准的工程量计量。

9. 简述调价公式法的种类及适用情况。

答：调价公式法的基础是采用物价指数来调整合同价格，其最简单的原理就 是使合同价的增加比例，和施工成本指数增加的比例相同。 常用的调价公式有世 界银行推荐的调价基本公式和《水利水电工程标准施工招标文件》(2009版)里 给出的物价调整公式。

10. 试述工程预付款、材料预付款支付与扣还的方式。

答：在施工开始之前，由发包人按合同规定支付承包人一定数额的工程预付 款。之后工程预付款由发包人从月进度付款中扣回， 起扣时间为合同累计完成金 额达到专用合同条款规定的数额时全部扣活。

永久工程的主要材料或工程设备到达工地并满足以下条件后， 承包人可向监 理人提交材料预付款支付申请单。申请单应说明：

1) 材料符合技术条款的要求(附材质检验合格证明)； 2) 材料已到达工地，并经承包人和监理人共同验点入库； 3) 材料的订货单、收据或价格证明文件； (2)经监理人审核后，在月进度付款中支付。

材料预付款的扣还方式很多。合同条件规定：材料预付款从付款月后的 个月内在月进度付款中每月按该预付款金额的 条款规定其他扣还方式。

6

1/6平均扣还，或可在专用合同

11. 某工程合同价为8000万，合同规定： (1) 工程预付款为合同价的15%;

(2) 保留金扣留比率为10%，总数达到合同价的5%不再扣留； (3) 物价调整采用调价公式法；

(4) 工程预付款扣除采用 《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版) 规定

的公式,并规定开始扣预付款的时间为累计完成工程款金额达到合同价格 的15%，当完成90%的合同价时扣完；

(5) 材料预付款按值的90%支付；

(6) 材料预付款从付款的下一月开始扣，六个月内扣完，每月扣 1/6;

(7) 月支付的最低限额为100万。

工程进行到某月底的情况是：

(1)到上月为止累计已完成合同金额 2000万元，已扣工程预付款累计160 万元； (2) 该月完成工程量，按工程量活单单价计算，金额为 500万兀； (3) 该月承包商购材料费值为 60万；

(4) 该月完成了监理工程师指令的工程变更，并检验合格，由丁工程量活

单中没有此工程变更相同或相近的项目， 故根据实际情况协商结果，业主应支付 变更项目金额为40万；

(5) 该月价格调整差额系数0.05; (6)

包商处扣回

该月中业主按合同规定应从承20万元(由丁承包商未执

行监理工程师指示处理工程质量问题，监理工程师指示其他方式完成该项任务)；

(7) 从开工到本月初未支付任何材料预付款；

(8) 监理工程师审核承包商支付申请表，完全届实、数字准确。

问题：监理工程师本月是否要签发支付证书？如要签发，是多少金额？ 答：承包商应取得的款项：

(1) 本月完成工程量价款500万元； (2) 材料付款60万元X 90%=万元； (3) 变更费40万元； (4)

500 X 0.05=25 万元；

500++40+25=619 万元

业主应扣除的款项：

(1) 保留金 10% X (500+40 ) = 万元

(2) 工程预付款,｛饥9-0」5) k

本月应扣268-160=108 万元

=268万元

(3) 合同规定扣回20万元 108+20+=182 万元

可申请付款的金额：

619-182=437万元＞100万元，监理工程师本月要签发支付证书，金额为437 万元。

建设项目管理第8章学习辅导

学习内容：第8章建设项目质量控制 主要内容总结与摘录：

本意系统地介绍工程质量管理体系、质量监督、监理的质量控制、施工过程 质量控制、工程质量事故处理等。

全面质量管理的特点，集中表现在“全面质量管理、全过程质量管理、全员 质量管理”三个方面。PDCA包括计划-实施-检查-处理四个阶段。

工作质量包括：社会工作质量；生产过程工作质量。

水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工承包单 位保证和监督相结合的质量管理体系。

的质量监督部门从国家利益和社会公共利益、 公众安全角度出发，对项 目建设行使监督职能，监督项目建设有关各方的建设行为， 对工程质量进行宏观 监督。

施工单位是施工质量的基本保证者。

施工过程的质量控制，就是对影响工程质量的主要因素：人、设备、材料、 工艺、环境，严格地做好事前审批、事中监督、事后把关工作，严格工作程序和 工作制度的管理。

质量控制点是指为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、 关键部位或 薄弱环节。

工程质量事故按直接经济损失的大小， 检查、处理事故对工期的影响时间长 短和对工程正常使用的影响，分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、 特大质量事故。

质量事故发生后，应坚持“三不放过”的原则，即事故原因不查活不放过， 事故主要责任者和职工未受到教育不放过，补救和防范措施不落实不放过。

保修期自工程移交证书中写明的全部工程完工日开始算起， 同条款中规定。水利水电土建工程的保修期一般为一年。

在保修期内，无论何种原因造成的工程质量责任，承包人均有义务负责修理。 书后练习题与解答：

保修期在专用合

1. 简述质量、质量控制、质量保证、质量管理等概念。

答：见教材P179-181

2. 什么是全面质量管理？

答：全面质量管理是指一个组织以质量为中心， 以全员参与为基础，目的在 于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。

3 .质量管理“ PDCA”循环的具体含义是什么？

答：PDCA分别是计划-实施-检查-处理。

4. 质量管理体系包括哪些内容？

答：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工承 包单位保证和监督相结合的质量管理体系。

5. 影响工程质量的主要因素有哪些？

答：主要因素有人、机械、材料、方法、环境等。

6. 监理人质量控制的任务、方法和依据。

答：监理人质量控制的主要任务： 审查开工条件；建立健全监理质量控制体 系，协助承包人建立健全质量保证体系， 形成完善的质量管理系统；审查承包人 选择的分包人；审查承包人提出的施工组织设计、施工措施计划；签发施工图纸； 控制材料质量；控制工程设备质量；审核设计变更报发包人同意后签发； 审核和 处理重大质量问题、技术问题、安全问题；审核并检查安全防护设施；对施工现 场作业进行监督和检查；组织或参与工程检验与验收；参与工程设备和系统的试 压、试验、试运行；协同质量监督部门进行工程质量等级评定；协助发包人 进行技术资料、图纸等文档管理，整理草拟工程竣工验收报告。

监理人质量控制的方法：建立质量检验工作制度；制订质量检验工作程序； 严格技术报告审批工作；旁站监理和巡视检查；跟踪检测与平行检测。

监理人质量控制的主要依据：

(1) 国家的法律、法规、规章。

(2) 主管部门的有关技术规范、规程和标准。

(3) 有关部委(如环保、交通、消防、防汛等等)质量标准的有关规定。

(4) 发包人和承包人签订的合同文件。 (5) 已批准的设计文件和相应的设计变更文件。

(6) 发包人和监理人签订的监理协议书。

(7) 承包人呈报经监理人批准的施工组织设计和施工技术措施。 (8) 设备制造厂家的设备安装说明书和有关技术标准。

7. 质量监督的主要工作内容有哪些？

答：办理质量监督手续、施工前监督、施工过程监督、工程验收监督等。

8. 监理单位质量控制的工作内容有哪些？

监理人在施工阶段的质量控制中，应认真做好事前控制、事中控制和事后控 制。

9. 开工前质量控制的工作内容有哪些？

答：监理人应在承包人进场开工前做好一系列准备工作， 主要包括：监理单 位自身的工作准备，协助发包人做好承包人进场开工前的准备工作， 审查承包人 的开工条件。

10. 工程过程质量控制的内容有哪些？

答：施工过程的质量控制，就是对影响工程质量的主要因素：人、设备、材 料、工艺、环境，严格地做好事前审批、事中监督、事后把关工作，严格工作程 序和工作制度的管理。

11 .简述质量控制点、见证点、待检点等概念。

答：质量控制点是指为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、 位或薄弱环节。见证点是指承包人在施工过程中达到这一类质量检验点时，

关键部 应事

先书面通知监理人到现场见证，观察和检查承包人的实施过程。然而在监理人接 到通知后未能在约定时间到场的情况下， 承包人有权继续施工。对于某些更为重 要的质量检验点，必须要在监理人到场监督、检查的情况下承包人才能进行检验。 这种质量检验点称为“待检点”。

12. 工程质量事故“三不放过”原则是什么？

答：事故原因不查活不放过，事故主要责任者和职工未受到教育不放过， 补 救和防范措施不落实不放过。

13. 保修期如何确定？

答：保修期自工程移交证书中写明的全部工程完工日开始算起， 用合同条款中规定。水利水电土建工程的保修期一般为一年。

保修期在专

陈丽：大家好，欢迎参加今天的教学活动！今天的活动是期末答疑。 陈丽：课程基本说明

本课程为5学分，90学时，开设一学期。

本课程是水利水电工程与管理专业的必修专业课，属管理类课程。其目的是使学生在具有水利水 电专业技术知识的基

础上，掌握现代工程建设项目管理的基本知识和技能，培养现代水利水电工程建设的 技术一管理复合型人才。

课程特点

本课程具有如下特点：

1. 知识面广泛

本课程主要讲解项目管理的基本概念、我国建设管理、建设程序、项目法人责任制、建设监 理制、工程项目招标

投标、水利水电土建工程施工合同条件、建设项目进度控制、建设项目投资控制、建 设项目质量控制、建设项目质量评定与验收、项目后评价等内容，涉及到项目管理理论、组织管理理论、 控制论、网络计划技术、合同与合同法等诸多相关知识。

2. 与法律、法规、规章等联系紧密

工程项目建设管理必须与我国的社会主义市场经济相适应，与我国建设项目管理领域推行的 项目法人责任制、招

标投标制、建设监理制等“三项制度改革”相适应。因此，课程的内容必须贯彻我国 有关工程建设管理的法律、法规和规章，如：〈〈合同法》、〈〈仲裁法》、〈〈招标投标法》，国家计委关于

〈〈实行建设项目法人责任制的暂行规定》，水利部关于〈〈水利工程建设项目管理规定（试行）》、〈〈水利 工程建设监理规定》、〈〈水利工程建设监理单位管理办法》和〈〈水利工程建设监理人员管理办法》等。

3. 实践性强

本课程不仅讲解管理的基本理论和方法，而且，应加强学生在工程建设管理实践应用方面的能力 培养。因此，课程内

容应注重理论联系实际，由浅入深，引导学生掌握将管理理论应用于实践的能力。

期末考试题型

期末考试题型：单项选择题、多项选择题、问答题。

单选题每小题2分，共20小题。多选题每/J、题 2分，共20小题。简答题每小题 5分，共4小题。

期末考试形式

期末考试为闭卷笔试。

答题时限为90分钟。

期末考试题型举例

单项选择题

监理单位与项目法人之间是委托与被委托的（）。

A. 雇佣关系B.合同关系C.买卖关系D.监理与被监理关系

答案：B

多选题举例

关于网络计划，下列说法不正确的是（）

A. 在双代号网络计划中，关键路线上不可以存在虚工作

B. 在双代号网络计划中不存在虚工作

C. 在单代号网络计划中不存在虚箭线

D. 在双代号时标网络计划中，凡自始至终不出现波形线的线路就是关键线路

E. 在双代号时标网络计划中，波形线的水平投影长度就是该工作的总时差

答案：ABE

简答题

什么是合同违约？有哪些违约责任形式？

参：〈〈合同法》规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担 继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

违约责任形式：继续履行、采取补救措施、赔偿损失。

期末复习资料

1. 课本

我们的试卷考察面很广，每一章都是在考察范围内，所以大家多看书。

2. 形成性考核册。

3. 综合练习1和综合练习2。

各章的考核要求请大家参看考核说明，考核说明在教学文件栏目下有。

陈丽：今天的活动结束了，大家有问题可以在论坛继续发帖。再见！

陈丽：欢迎参加今天的教学活动！今天是期末复习与答疑！

张兴梅：陈老师，您好！我是重庆电大的小张。陈老师，今年的考试题型有变化吗？

陈丽：欢迎张老师！重庆也有水利专业的学生了吗？考试题型和重点与往年一样，没有太大的变化

张兴梅：重庆有没有水利我不太清楚，我是刚进校不久的。

张兴梅：回复：欢迎参加今天的教学活动！一一此外，我还有一个问题请教您。建设工程项目管理和建筑 工程项目管理是一门课吗？

陈丽噢，您是和范洁群老师一个学校的？

张兴梅：此外，我还有一个问题请教您。建设工程项目管理和建筑工程项目管理是一门课吗？

张兴梅：是的，范老师是我的指导老师 陈丽：不是一门课程，前者是水利专科的课，后者是建筑施工与管理专业的课

陈丽：呵呵，看来您是负责建筑工程项目管理的老师

张兴梅：哦，我弄清楚了，谢谢您，陈老师

陈丽：呵呵，不客气！

张兴梅：是的，我只负责专科。好像建筑工程项目管理没有期末复习答疑，是吧，陈老师？

陈丽应该每门课程都有答疑的，您到 6月份再看看。我们答疑的安排是 5月底报6月份的，所以有些老师

的课程答疑还没有报。

本学期考核方式

采用形成性考核和期末考试相结合的考核方式，满分为 100分，及格为60分。其中形成性考核占考

核总成绩的20% ;期末考试占考核总成绩的 80% o

08春考试时间

根据校历上的安排，课程考试时间是 7月11日-14日的某一天，具体的时间我还不确定。

期末考试题型

单项选择题40分，多项选择题40分，问答题20分。

期末考试题型举例 供大家参考！

一、单项选择题

1. 水利工程建设项目招投标活动应当遵循公平、公正和诚实信用的原则。建设项目的招标工作由 (

)负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招投标活动。

A. 招标人 B.专家组 C.所属单位 D.水利部门

答案：A

2. 工程现场发现文物，承包人应采取保护措施，并立即通知监理工程师，由此而增加的费用和延误工

期应(

)。

A.由发包人承担 B.发包人承担工期，承包人承担费用

C. 由承包人承担 D.发包人承担费用，承包人承担工期

答案：A

3.

监理单位与项目法人之间是委托与被委托的（ A.雇佣关系B.合同关系C.买卖关系D.监理与被监理关系

）。

答案：B

4. 从保险公司所得到的工程赔偿费，如不足以补偿损失，则不足部分应

（ ）承担

A.由发包人 B.由承包人

C.发包人与承包人共同 D.按合同规定的责任分别

答案：D

5. 施工期间，已签发移交证书的部分，照管责任应由 ）承担。

A.承包人 B.监理人 C.发包人 D.发包人与承包人

答案：C

二、多项选择题

1. 关于网络计划，下列说法不正确的是（ ）

A. 在双代号网络计划中，关键路线上不可以存在虚工作

B. 在双代号网络计划中不存在虚工作

C. 在单代号网络计划中不存在虚箭线

D. 在双代号时标网络计划中，凡自始至终不出现波形线的线路就是关键线路

E. 在双代号时标网络计划中，波形线的水平投影长度就是该工作的总时差

答案：ABE

2. 施工合同范本规定，施工合同文件的组成内容包括

（

）。

A.中标通知书 B.招标文件 C.投标书及附件

D. 技术条款 E.报价的工程量清单

答案：ACDE

3.

当事人一方不履行合同义务应承担的违约责任有 （ ）。

（

A.继续履行合同

B. 采取补救措施

赔偿损失 D.签订一个新合同

C.

E. 约定定金赔偿

答案：ABC

三、问答题

1. 水利工程建设程序分哪些阶段？

参：水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括 招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

2. 什么是合同违约？有哪些违约责任形式？

参：〈〈合同法》规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担 继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

违约责任形式：继续履行、采取补救措施、赔偿损失。

期末复习建议

1. 以课程文字教材为主。因为选择题比较多，注意复习要细致一些，对一些基本概念、基本理论要掌 握。

2. 认真完成形考作业。

3. 充分利用各种学习资源。比如课程考核说明、以往教学活动的文本、网上的综合练习题、辅导文章 等。

本学期期末考试的重点与上学期基本一致。

课程重点章节

第三章关于监理的内容、第四章招投标的内容、第五章合同管理的内容、第六章项目进度控制等

陈丽：今天的活动结束了，再见！大家有问题请随时在论坛发贴，我会及时回复的。

陈丽：大家好，欢迎参加教学活动！

陈丽：课程考核形式闭卷考试

陈丽：考试题型

单项选择题、多项选择题、问答题。

单选题每小题2分，共20小题。

多选题每小题2分，共20小题。

简答题每小题5分，共4小题。

陈丽：答题时限90分钟

陈丽：课程的考核要求

建设项目管理概述

1. 了解项目的特征、建设项目的分类；建设程序的概念、水利工程建设程序各阶段的主要工作内容； 我国建设管理

改革的意义。

2. 理解建设项目及建设项目管理的基本概念、“三项制度”改革。

3. 掌握水利工程建设程序、建设项目管理的基本目标和职能。

建设项目管理组织

1.

人的组建、

概念、项目法人的职责、设置组织机构的原则。

了解组织行为、组织结构及其基本内涵、项目法

BOT模式、项目代建制。 2.理解组织的

3. 掌握组织的基本模式及其特点；项目法人责任制、项目法人的职责；项目发包与承包的主要模式及 其特点。

建设监理

1. 了解我国实行建设监理制的必要性、建立我国建设监理制的原则、建设监理的法律法规体系、监理 工程师职业道德守

则、建设监理的主要内容、方法和制度。

2. 理解建设监理的基本概念、建设监理的体系构成、建设监理的基本模式、建设监理的主要任务及其 关系、协调的概

念、理解项目法人与监理单位的合理分工。

3. 掌握监理单位的概念、监理规划的作用、内容与编制要点。

建设项目招标投标

1. 了解我国招标投标法的立法目的、招标文件的编制要点、资格预审的目的、投标文件的组成、评标 委员会的组成、评

标程序与方法、合同谈判与合同签订。

2. 理解招标文件的内容、招标方式、中标、合同类型及其特点、工程量清单的组成。 3, 掌握招标的程序、开标的程序、评标程序、无效投标书的情形、中标人应满足的条件。

合同管理

1. 了解合同法的特征及其内容组成，水利部〈〈水利水电土建工程施工合同条件》的组成及其主要条款 的含义。

2. 理解合同、合同法的基本概念，〈〈合同法》的调整范围、基本原则，订立合同的主体，合同订立、 成立、生效的概

念、监理合同主要条款。

3. 掌握合同的主要条款、水利水电土建工程施工合同文件的组成。

建设项目进度控制

1. 了解进度控制的依据、原则、暂停施工管理。

2. 理解进度计划的表达方式及其编制、网络进度计划的基本概念、进度计划的审批、实施控制要点。

3. 掌握网络图的基本绘制方法。

建设项目投资控制

1. 了解资金使用计划及其编制。

2. 理解工程计量的原则、依据，工程中期支付、完工结算、最终结算的内容。

3. 掌握工程计量的方法，工程中期支付、完工结算、最终结算的程序。

建设项目质量控制

1. 了解质量监督、施工图管理、施工组织设计、施工措施计划、人员、材料与设备质量控制、保修期 质量控制。

2. 理解质量的概念、质量保证体系、监理的质量控制、质量控制的依、施工过程质量控制。

3. 掌握质量控制的程序和方法、质量控制措施。

工程施工安全控制

1. 了解意义。

2. 理解安全控制体系，常见不安全因素分析、安全生产有关法律、法规。

3. 掌握施工安全控制的措施。

变更与索赔管理

1. 了解索赔的计算。

2. 理解变更的概念、变更原因分析、变更费用确定原则，索赔的概念。

3. 掌握变更程序、索赔程序。

建设项目质量评定与验收

1. 了解水利工程验收依据、组织管理、方法。

2. 理解水利工程质量评定的概念、依据和程序，水利工程质量评定的组织管理。

3. 掌握水利工程质量评定单元工程、分部工程的划分的方法，水利工程质量评定的方法。

建设项目后评价

1. 理解建设项目后评价的概念、意义、内容。

2. 了解建设项目后评价的方法。

陈丽：教学辅导栏目下有新上传的综合练习 ，大家可以看看，难度和期末考试差不多。

各种题型举例

选择题举例

在网络计划中，工作的最迟完成时间是指在不影响（ D ）的条件下，一项工作必须完成的最迟时间

A紧前工作

B紧后工作最早开始时间

C紧后工作最早完成时间

D工程计划工期

多项选择题举例

变更需要调整合同价格时，按以下（ ）原则确定其单价或合价。

A〈〈工程量清单》中有适用于变更工作的项目时，应采用该项目的单价或合价

B〈〈工程量清单》中无适用于变更工作的项目时， 则可在合理的范围内参考类似项目的单价或合价作为

变更估价的基础，由监理人与承包人协商确定变更后的单价或合价

C〈〈工程量清单》中无适用于变更工作的项目时，则应由监理人与发包人和承包人协商确定新的单价 或合价 D〈〈工程量清单》中无类似项目的单价或合价可供参考，则应由监理人与发包人和承包人协商确定新

的单价或合价

答案:BD

简答题举例

水利工程监理合同文件主要包括哪些内容？

参：水利工程监理合同文件主要包括

(1) 监理合同书

(2) 监理委托函或中标函

(3) 监理实施过程中双方共同签署的补充文件

(4) 专用合同条款

(5) 通用合同条款

(6) 监理招标书(或委托书)

(7) 监理投标书(或监理大纲)

陈丽：祝大家复习愉快！再见！

陈丽：大家好，欢迎参加今天的活动！

晁雄剑：老师好！

陈丽：你好！

晁雄剑：老师我估计今天的辅导一定会很快的，因为范围几乎就是教材啊！

陈丽：你有具体问题可以继续提呀。

晁雄剑：那我就问问实质性的题吧，这些题还需要您解释一下！选择：在单元工程质量评定时，若第一次 被评为不合格，除非全部重新反工，否则只能评为()？ a不合格b基本合格c基本优良d合格，选哪一 个？

陈丽：d合格，教材 P256

晁雄剑：一道简答题：水利工程项目后评价包括哪些内容？

陈丽：这个题教材上找吧。

晁雄剑：在投资，进度，与质量之间的关系，这种简述题有吗?

陈丽：了解一下吧。

晁雄剑：哎呀，那就是说有的可能性小吧！

晁雄剑：说一下这科的考题类型吧？

陈丽：期末考试题型：单项选择题、多项选择题、问答题。单选题每小题 题2分，共20小题。简答题每/J、题 5分，共4小题。

2分，共20小题。多选题每小

晁雄剑：没有计算题吗？就是说求承包人有权得到的土方开挖多少价款？有类似这样的题吗》？ ？

陈丽：没有计算题。

晁雄剑：是不是还有就是“网络计划图”的那个啊？

陈丽：网络计划图不考大的计算，但是选择题里有可能会有简单的计算选择。

晁雄剑：。，那是不是就是类似形成性考核成绩册里的判断啊？这科好像相对比较难啊！需要自己真正理 解的东西太多了！

陈丽：这门课复习要好好看书，内容是比较多。

晁雄剑：这科除了您给的这些复习例题外就在也没有什么复习知道了吧？

陈丽：考核说明、文字教材、形成性考核册、例题。恩，目前就这些了。

晁雄剑：考这科的时候会不会涉及到监理啊？有这样的一道题：简述监理大纲、监理规划、监理实施细则 之间的区别》这种题有吗？总是简述，考试不是应该是简答形势吗？

陈丽：简述监理大纲、监理规划、监理实施细则之间的区别，这个了解一下。第 3章就是讲建理内容的。 这一章是比较重要的。可以以各种题型出现。比如说开展监理工作的主要方法，建设监理的主要依据等。

晁雄剑：0。都是形考作业上的题，看来考题的多一半还是来源于作业中吗？

陈丽：估计没这么多。

晁雄剑：0。是啊，要是全部都是那上边的就好了！我们第一年也没有什么经验啊！

陈丽：期末考试为闭卷笔试。

陈丽：答题时限为90分钟。

陈丽：单选题举例

1、单项选择题 1.

程建设项目招投标活动应当遵循公平、公正和诚实信用的原则。建设项目的招标工作由 责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招投标活动。

水利工

（）负

A. 招标人B.专家组C.所属单位D.水利部门

答案：A

2. 工程现场发现文物，承包人应采取保护措施，并立即通知监理工程师，由此而增加的费用和延误工 期应（）。

A. 由发包人承担 B.发包人承担工期，承包人承担费用

C. 由承包人承担 D.发包人承担费用，承包人承担工期

答案：A

3. 监理单位与项目法人之间是委托与被委托的（ ）。

A. 雇佣关系B.合同关系C.买卖关系D.监理与被监理关系

答案：B

4.

不足以补偿损失，则不足部分应 人

从保险公司所得到的工程赔偿费，如

（）承担。 A.由发包人B.由 承包

C.发包人与承包人共同 D.按合同规定的责任分别

答案：D

5.

施工期间，已签发移交证书的部分，照管责任应由

（）承担。

A.承包人B.监理人C.发包人D.发包人与承包人

答案：C

晁雄剑：就这么点的例题啊？这科是不是也第一次考啊？

陈丽：是第1次考，而且考得知识点分布很广。

晁雄剑：老师还能不能传些复习资料！就是类似小蓝本的那样的？或者您自己总结的那种也可以！希望范 围能够缩小！

陈丽：很抱歉，没有。

晁雄剑：招标是要约，投标是承诺？这样的说法是否正确?

陈丽：错，投标是要约。

晁雄剑：选择：（）是希望和他人订立合同的意思表示。 a要约b要约邀请c承诺d要约引诱

陈丽：A要约

晁雄剑：职能型组织机构具有（）特点？ 1命令系统自上而下呈直线关系 率高4适用与大型引水工程建设

2体现专业化分工特点 3决策效

陈丽：见教材第2章

陈丽：多选题举例

1. 关于网络计划，下列说法不正确的是（ ）

A. 在双代号网络计划中，关键路线上不可以存在虚工作

B. 在双代号网络计划中不存在虚工作

C. 在单代号网络计划中不存在虚箭线

D. 在双代号时标网络计划中，凡自始至终不出现波形线的线路就是关键线路

E. 在双代号时标网络计划中，波形线的水平投影长度就是该工作的总时差

答案：ABE

2. 施工合同范本规定，施工合同文件的组成内容包括

（）。

A.中标通知书 B.招标文件 C.投标书及附件

D. 技术条款E.报价的工程量清单

答案：ACDE

3. 当事人一方不履行合同义务应承担的违约责任有 （）。

A.继续履行合同 B.采取补救措施

C.赔偿损失D.签订一个新合同

E. 约定定金赔偿

答案：ABC

4. 水利工程建设监理单位资格等级分为（ A甲级B乙级

C丙级D 丁级

答案：ABC

5.

项目可分为新建、扩建、改建、（

按建设项目的建设性质不同，建设）项目。

A准备B迁建C翻修D恢复

答案：BD

6 .进行质量评定时，符合将单位工程评为优良等级的条件有（ ）。

A .分部工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良等级

B. 主要分部工程质量优良

C. 外观质量得分率达到 70%以上

D. 施工质量检验资料齐全

答案：ABD

7.关键工作的判别依据是（）。

A. 自由时差最小的工作是关键工作

B. 总时差最小的工作是关键工作

C. 工作的历时最大的工作是关键工作

D. 关键路线上的工作是关键工作

答案：BD

陈丽：简答题举例

1. 水利工程建设程序分哪些阶段？

参：水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括 招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

2. 什么是合同违约？有哪些违约责任形式？

参：〈〈合同法》规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担 继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

违约责任形式：继续履行、采取补救措施、赔偿损失。

简答题复习重点章节

晁雄剑：这个上传复习资料吗

陈丽：第 1、2、3、4、5、6、7、10、12 章

晁雄剑：这个怎么和您刚才上传的复习重点章节不一样啊？ 那个不是2、3、5、6、8吗？

陈丽：这是简答题重点章节。

晁雄剑：这两道的简答题在考试是否会出现？还有刚才的单双选在考题中有吗？

陈丽：没看懂??

晁雄剑：0。就是上边的两道简答题！在咱们最后的期末考试中是否会出现？刚才不是也有单双选则吗？ 您给的那些在考试中是不是 90 %会出现？

陈丽：这些只是样题，你可以看一下。

晁雄剑：0。形考作业中的题在考试中是否会出现？尤其是把判断改成但、双选择的形势？

陈丽：没分析。但是我建议你把形成性考核里的选择判断看看，不用背。

晁雄剑：简答：简述标底与投标报价的区别？

陈丽：请看教材第4章。

陈丽：复习重点章节：第2章、第3章、第4章、第5章、第6章、第8章

晁雄剑：这是相对什么比较重点？ 简答？ 选择？

陈丽：选择

晁雄剑：0。谢谢老师！

陈丽：千万别只看这几章，别的就不看了，只是这几章相对来说比较重要。

晁雄剑：我们授课老师了，这本书比较难，考试会不会全部涉及到所有的知识点吗？

陈丽：基本每章都有题，面确实广。

晁雄剑：只有我们自己好好的看书了呗，其它的也别无选择了！

陈丽：简答题复习参考：形成性考核册中有很多简答题，大家复习时可以参考。

晁雄剑：也就是说最后的期末考试中的简答题大部分来源与形成性考核成绩册里啦？

陈丽：这个不一定，但是我看了一下，形成性考核简答题面还是比较广的。

晁雄剑：是啊！题是相当的多啊！几乎占据每一次作业的 2/3 了

陈丽：再举几道例题。什么是建设项目？水利工程监理合同文件主要包括哪些内容？我国〈〈招标投标法》合什么条件？简述实行项目法人责任制的目的。

晁雄剑：这些也是涉及到考试的例题吧！需要到什么样的程度？理解？ 了解？掌握？

陈丽：这也是简答题例题。

晁雄剑：是不是必须要求背下来的？

规定，中标人应符 陈丽：这个不一定会考，只是例题。

晁雄剑：合同履行的原则。这道题假如要是考，会是什么样的题型出项啊？还是简答题的题型吗？这个答 案是：1全面履行原则，2实际履行原则、3诚实信用原则

陈丽：如果考到的话，我觉得有可能会考多项选择。

陈丽：第3章是重点章节，要好好复习。

晁雄剑：知道了！谢谢老师！

晁雄剑：建设项目管理书这本教材范围太广了，如果就只上四次课，但是考试却是一本书的内容那我估计 会有学员感到困难的！

陈丽：我感觉只要把书熟读，不用背。

晁雄剑：en。是啊！不仅要熟读最重要的就是还需要理解其真正意义啊！

陈丽：选择型计算题举例：某工作的最早开始时间为第 10天，最早完成时间为第 20天，工作总时差为7 天，自由时差为4天，在不影响工期的情况下，该工作最迟开始时间为第（ C ）天。A 14 B 4 C 17 D 15

晁雄剑：好像也是需要计算的啊！只是不用写的详细了！

陈丽：对，但是计算比较简单。

晁雄剑：形成性考核成绩册：老师，您能不能把这科的形成性考核成绩册的答案上传一下啊？我们的作业 做是做了，但是正确与否还是回事呢？所以希望有一份正确的答案作为我们唯一的复习资料吧！

陈丽：形成性考核册我手头没有答案。为什么没有上传答案，是怕部分学生不做，只拿答案抄袭 晁雄剑：0。那现在我们的作业都已经交了，老师也在忙着上报成绩，没有学生在不交了！那您什么时候 有啊？不会是我们快要考试的时候才有！

陈丽：你的任课老师应该有。

陈丽：张同学请看，你的问题我在这回复了。 〈〈招标公告发布暂行办法》规定： （A B C ）为发布依法必 须招标项目的招标公告的媒介。 A〈〈中国日报》 B〈〈中国建设报》 C〈〈中国经济导报〉〉 D 〈〈中国采购与 招标报》

晁雄剑：老师这是什么？是这科的吗？

陈丽：是第四章招标投标的里。 第四章也挺重要的。

陈丽：今天的活动结束了，再见！

晁雄剑：a ?时间真快啊！谢谢老师，老师再见！

第1章绪论

1 .什么是项目？项目有哪些特性？

项目是指在一定的约束条件下，具有特定的明确目标的一次性事业（或活动）。项目的特性主要体现 在以下几方面：项目的一次性和单件性；项目的目标性；项目的整体性。

2. 什么是项目管理？

项目管理是指在项目生命周期内所进行的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约 束条件下最优地实现项目的预定目标。

3. 项目管理有哪些基本职能？

① 计划职能

计划是管理职能中最基本的一个职能，也是管理各职能中的首要职能。项目的计划管理，就是把项目 目标、全过程的全部活动纳入计划轨道，用一个动态的计划系统来协制整个项目的进程，随时发现问 题，解决问题，使项目衔接有序地开展，达到预期的目标。

② 组织职能

组织是项目计划和目标得以实现的基本保证。管理的组织职能包括两个方面：其一是组织的结构，即 根据项目的管理目标和内容，通过项目各有关部门的分工与协作、权力与责任划分，建立项目实施的组织 结构；其二是组织行为，通过制度、秩序、纪律、指挥、协调、公平、利益与报酬、奖励与惩罚等组织职 能，建制团结与和谐的团队精神，充分发挥个人与集体的能动作用，激励个人与集体的创新精神。

③ 协调职能

项目在不同阶段、不同部门、不同层次之间存在大量的结合部，这些结合部之间的协商与沟通是项目 管理的重要职能。

④ 控制职能

在项目实施过程中，根据项目的进度计划，通过监督、检查、对比分析、反馈调整，对项目实行有效 的控制，是项目管理的重要职能。

4. 建设项目的概念？建设项目的分类？

建设项目即基本建设项目， 是指按照一个总体设计进行施工， 经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的基本建设单位。

由若干个具有内在联系的单项工程组成,

按照水利工程建设项目不同的效益和市场需求情况分类，将建设项目划分为生产经营性、有偿服务性 和社会公益性三类项目。

按建设项目的建设阶段不同，一般分为预备项目、筹建项目、施工项目、建成投产项目等。

按建设项目的建设性质不同，可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。

按建设项目规模或投资总量大小，一般分为大型项目、中型项目和小型项目。

按建设项目的土建工程性质，可分为房屋建筑工程项目、土木建筑工程项目、工业建筑工程项目。

按建设项目的使用性质，一般分为公共工程项目、生产性产业建设项目、服务性产业建设项目、生活 设施建设项目

。

5. 项目管理的目标有哪些？他们相互的关系是什么？

项目管理的基本目标，一般归结为三大目标：投资目标；进度目标；质量目标。投资、进度、质量三 大目标之间既存在矛盾的方面，

又存在统一的方面，在进行项目目标控制时应辩证地对待三者之间的关系。

项目投资、进度、质量三大目标之间存在着矛盾对立的一面。如果某项工程要加快进度，就可能增加投资， 工程质量也可能受到影响；如果对工程质量有较高的要求，那么，就要投入较多的资金和花费较长的时间; 而如果要降低投资，节约费用，也势必会降低质量标准，影响工程进度。

项目投资、进度、质量三大目标之间不仅存在对立的一面，而且还存在着统一的一面。例如：适当增 加投资的数量，为加快进度提供经济保障，就可以加快速度，缩短工期，使项目提前动用，投资尽早收回， 项目全寿命经济效益得到提高；适当提高项目功能水平和质量标准，虽然会造成一次性投资的提高和工期 的增加，但是能够节约项目动用后的运行费，降低综合成本，从而获得更好的投资效益。这一切都说明了 工程项目投资、进度、质量三大目标中存在着统一的一面。

在工程项目建设目标控制中，一方面，应利用三大目标间的统一性，协调处理好它们之间的对立性； 另一方面，应注意到，在不同项目中、或同一项目建设的不同阶段、不同部位，投资、进度、质量的重要

性表现出不同的次序，应从抓好主要矛盾，同时正确处理次要矛盾的观点出发，从总体上合理制定目标控 制方案。

6. 什么是建设程序？水利工程建设程序分哪些阶段？

建设程序是指由行政性法规、规章所规定的，进行基本建设所必须遵循的阶段及其先后顺序。

水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、 建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

第2章 建设项目管理组织

1 .什么是组织？

组织是管理的一项重要职能。建立精干、高效的组织机构，并使之得以正常运行，是实现项目目标的 前提条件。

2. 设置项目组织机构应遵循哪些原则？

① 目的性原则

组织机构设置的根本目的，是为了发挥组织功能，确保项目总目标的实现。从这一根本目的出发，应 因目标设事，因事设机构定编制，按编制设岗位定人员，以职责定制度。

② 管理跨度和分层统一的原则

管理跨度亦称管理幅度，是指一个主管人员直接管辖的下属人员的数量。适当的管理跨度，加上适当 的层次划分和适当授权，是建立高效率组织的基本条件。管理跨度大，管理人员的接触关系增多，处理人 与人之间关系的数量随之增大。在进行组织机构设计时，必须使管理跨度适当。而跨度大小又与分层多少 有关。管理跨度与层次划分的多少成反比，即层次多，跨度会

小，层次少，跨度会大。这就需要根据领导 者的能力和项目的大小、下级人员能力、沟通程度、层次高低进行权衡。在组建组织机构时，必须认真设 计切实可行的跨度和层次，绘制组织机构图，以便讨论、修正，按设计组建组织机构。

③ 系统化原则

由于项目是一个开放的、由众多子系统组成的大系统，各子系统之间，子系统内部各部门之间，不同 组织、工种、工序之间都存在着大量结合部，这就要求项目组织也必须是一个完整的组织结构系统。恰当 分层和设置部门，以便在结合部上能形成一个相互制约、相互联系的有机整体。防止产生职能分工、权限 划分和信息沟通上相互矛盾或重叠。要求在设计组织机构时以业务工作系统化原则作指导，周密考虑层次 关系、分层与跨度关系、部门划分、授权范围、人员配备及信息沟通等，使组织机构自身成为一个严密的、 封闭的组织系统，能够为完成项目管理总目标而实行合理分工及和谐地协作。

④ 分工与协作统一的原则

分工就是按照提高专业化程度和工作效率的要求，把组织的目标、任务分成各级、各部门、每个人的 目标、任务，明确干什么、谁负责干、有何要求等。在组织中有分工还必须有协作，明确部门之间和部门 内的协调关系与配合办法十分重要。应明确部门与部门之间的关系，在工作中相互联系与衔接，找出易出 矛盾所在，合理协调。

⑤ 权责一致的原则

权责一致的原则就是在组织中明确划分职责、权利范围，同等的岗位职务赋予同等的权力，做到责任 和权力相一致。

⑥ 精干高效原则

项目组织机构人员的设置，以能实现项目要求的工作任务为原则，尽量简化机构，减少层次，做到精 干高效。组织机构精减到最低限度，要以较少的人员，较少的层次达到管理的效果，减少重复和扯皮。

3. 简述我国实行项目法人责任制的意义。

实行项目法人责任制，是适应社会主义市场经济发展，转换项目建设与经营，实现我国建设管理 模式与国际接轨，在项目建设与经营全过程中应用现代企业制度进行管理的一项具有战略意义的重大举措。 实行项目法人责任制的目的，是要使各类投资主体形成自我发展、自主决策、自担风险和讲求效益的建设 和运营机制，使各类投资主体成为从项目建设到生产经营均享有民事权利和承担民事义务的法人。项 目法人责任制是在我国建设领域建立社会主义市场经济的基本制度，是全面实行工程招标投标制和建设监 理制的基本保证。

4. 项目法人有哪些主要职责？

① 负责组建项目法人在现场的建设管理机构；

② 负责落实工程建设计划和资金；

③ 负责对工程质量、进度、资金等进行管理、检查和监督；

④ 负责协调项目的外部关系。项目法人应当按照〈〈合同法》和〈〈建设工程质量管理条例》的有关规定， 与勘察设计单位、施工单位、工程监理单位签订合同，并明确项目法人、勘察设计单位、施工单位、工程 监理单位质量终身责任人及其所应负的责任。

5. 简述工程项目承发包的模式及其特点。

我国工程建设项目发包与承包的传统模式主要有平行承发包、设计/施工总承包、工程项目总承包、 BOT模式、代建制模式。

平行承发包，即分标发包，发包方将一个工程建设项目分解为若干个任务，分别发包给多个设计单位 和多个施工单位。各设计单位之间的关系是平行的，各施工单位之间的关系也是平行的，一般对于一些大 型工程建设项目，即投资大、工期比较长、各部分质量标准、专业技术工艺要求不同，又有工期提前的要 求，多采用此种分标发包模式，以利于投资、进度、质量的合理安排和控制。当设计单位、施工单位规模 小，且专业性很强，或者发包方愿意分散风险时，也多采用这种模式。但是，平行承发包的模式，对项目 组织管理不利，对进度协调不利。因为发包方要和多个设计单位或多个施工单位签订合同，为控制项目总 目标，协调工作量大，不仅要协调设计、施工单位的进度，还要协调它们之间的进度。

设计/施工总承包，即设计和施工分别总承包。这种模式对项目组织管理有利，发包方只需和一个设 计总包单位和一个施工总包单位签订合同，因此，相对平行承发包模式而言，其协调工作量小，合同管理 简单，对投资控制有利。采用这种模式时，国际惯例一般规定设计总包单位

（或施工总包单位）不可把总包

合同规定的任务全部转包给其他设计单位（或施工单位），并且还要求总包单位将任何部分任务分包给其他 单位时，必须得到发包方的认可， 以保证工程项目投资、 进度；质量目标的实现。〈〈合同法 ？建设工程合同》 规定：主体工程的结构部分不准分包。

工程项目总承包亦称全过程承包。发包方把一个工程项目的设计、材料采购、施工到试运行全部任务 都发包给一个单位，这一单位称总承包单位。总承包单位可以自行完成全部任务，也可以把项目的部分任 务在取得发包方认可的前提下， 分包给其他设计和施工单位。这种总承包模式工作量最大、

工作范围最广，

因而合同内容也最复杂，但对项目组织、投资控制、合同管理都非常简单，而且这种模式责任明确、合同 关系简单明了，易于形成统一的项目管理保证系统，便于按现代化大生产方式组织项目建设，是近年来现 代化大生产方式进入建设领域，项目管理不断发展的产物。但这种模式对发包方总承包单位来说，承担的 风险很大，一旦总承包失败，就可能导致总承包单位破产，发包方也将造成巨大的损失。

BOT模式即项目建设的建造一运营一移交方式。这种方式产生于八十年代，是国际上兴起的一种基础 设施建设主要利用国

外私人资本的一种融资、建造的项目管理方式。它是项目所在国开放本国基础设 施建设和运营市场，吸收国外资金，授予项目公司特许权负责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷 款，在特许期满将工程移交给项目所在国的项目运作方式。

代建制即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工 期，竣工验收后移交给使用单位。推行代建制的目的，就是要通过专业化的建设项目管理，最终达到控制 投资、提高投资效益和管理水平的目的。

第三章建设监理

1 .什么是建设监理？

答：建设监理是监理单位受项目法人委托进行的建设项目管理。监理单位依据国家有关工程建设的法 律、法规、规章和批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程项目建设，采取科学、 有效的微观监督管理措施，协调建设合同有关各方的工作关系，控制工程建设的投资、工期和质量，维护 建设合同各方的合法利益和国家利益。

2. 工程建设监理的行为主体是什么？

答：工程建设监理的行为主体是监理单位

。

3. 水利工程建设监理的主要内容是什么？

答：根据〈〈水利工程建设监理规定》（水建管 [1999]637号）文件规定：水利工程建设监理的主要内 容是进行建设工程的合同管理，按照合同控制工程建设的投资、

工期和质量，并协调建设各方的工作关系。

4. 试论述我国实行建设监理制的必要性。

答：建立和推行建设监理制的目的在于改革阻碍生产力发展的传统管理，建立适应社会主义市场 经济的新型管理，提高工程建设管理水平和投资效益。建设监理制在我国的产生和发展，是社会主义 商品经济与市场经济不断发展和社会化大生产分工协作的必然结果，也是建设实践和对外开放的需要。

实行建设监理制是对40年建设事业的反思和经验总结的结果；

实行建设监理制是提高水利工程建设项目管理水平的需要；

实行建设监理制是深化改革、规范建设市场、发展社会主义市场经济的需要；

实行建设监理制是扩大对外开放和与国际接轨的需要；

实行建设监理制，有利于我国咨询业的发展。

5. 我国对监理工程师的资格是如何管理？

答：监理工程师是一种岗位职务，其资格是一种执业资格。专业技术人员只有通过全国监理工程师资 格考试合格，才能取得〈〈监理工程师资格证书》。持有监理工程师资格的人员，必须经

注册，才能从事工

程建设监理工作。实行监理工程师注册管理制度，是为了建立和维护监理工程师岗位的严肃性。监理工程 师只能在一个监理单位注册并在该单位承接的监理项目中工作。调出或退出原注册单位，须重新注册。

6. 总监理工程师的工作职责有哪些？

答：(1)主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则。签发监理机构内部文件。

(2) 确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。

(3)

工作考核，

根据工程建设进展情况，调整监理人员。

指导监理工程师开展监理工作。

调换不称职的监理人员；

负责本监理机构中监理人员的

(4) 主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。

(5) 审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划。

(6) 组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。

(7) 主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

(8 )签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。

(9) 组织审核付款申请，签发各类付款证书。

(10) 主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔有关文件。

(11) 主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。 (12) 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

(13) 审核质量保证体系文件并监督其实施情况；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人 组织处理工程质量

及安全事故。

(14) 组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参 加阶段验收、单位

工程投入使用验收和工程竣工验收。

(15) 签发工程移交证书和保修责任终止证书。

(16) 检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同 文件和档案资料。

7. 总监理工程师的主要工作职责有哪些？

答：(1)主持编制监理规划，审批监理实施细则。

(2) 主持审核承包人提出的分包项目和分包人。

(3) 审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

(4) 主持第一次工地会议，签发合同项目进场通知、合同项目开工令、暂停施工通知、复工通知。

(5) 签发各类付款证书。

(6) 签发变更和索赔有关文件。

(7) 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

(8) 签发工程移交证书和保修责任终止证书

。

(9) 签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。

8. 监理工程师的主要工作职责有哪些？

答：监理工程师应按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接责任 人，并对总监理工程师负责。主要职责应包括以下各项：

(1) 参与编制监理规划，编制监理实施细则。

(2) 预审承包人提出的分包项目和分包人。

(3) 预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

(4) 预审或经授权签发施工图纸。

(5) 核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。 (6) 审批分部工程开工申请报告。

(7) 协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题， 签发一般监理文件

和指示。

(8) 检验工程的施工质量，并予以确认或否认。

(9) 审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。

(10) 预审各类付款证书。

(11) 提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。

(12) 按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。

(13) 收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。

(14) 施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。

(15) 指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。

9. 什么是监理单位？

答：监理单位是指取得监理资格等级证书、具有法人资格从事工程建设监理的单位。

10. 水利工程建设监理单位的资格等级是怎么划分的？

答：根据〈〈水利工程建设监理单位管理办法》(水建管 [1999]637号)规定，水利工程建设监理单位

2)型及其

分为甲级、乙级和丙级。甲级单位可以承担各类水利工程建设监理业务；乙级单位可以承担大( 以下各类水利工程建设监理业务；丙级单位可以承担中小型水利工程建设监理业务。

11 .监理会议制度一般是什么样的？

答：监理机构应建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程 师或授权监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。

1)

开工令下达前举行，

第一次工地会议。第一次工地会议应在工程会议内容应包括检查工程开工准备

情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容，沟通相关信息；进行监理工作交底。工地会议的具体 内容可由有关各方会前约定，会议由总监理工程师或总监理工程师与发包人的负责人联合主持召开

。

2） 监理例会。监理机构应定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检 查上次监理例会中

有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应 完成的任务。会议应形成会议纪要。

3） 监理专题会议。监理机构应根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工方 案、施工进度、工

程变更、索赔、争议等方面的专门问题。

4） 总监理工程师应组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。

12. 监理工作的主要方法有哪些？

答：（1）现场记录；（2）发布文件；（3）旁站监理；（4）巡视检验；（5）跟踪检测；（6）平行 检测；（7）协调解决。

13. 什么是旁站监理？

答：监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性 的全过程检查、监督与管理。

14. 什么是巡视检验？

答：监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。监理人员应经常有目的 地对承包人的施工过程进行巡视。

15 .什么是平行检测？

答：监理机构在承包人对试样自行检测的同时，抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。

16.简述建设监理的主要依据。

答案：（1）国家和水利部有关工程建设的法律、法规和规章。

（2） 水利行业工程建设有关技术标准和强制性条文。

（3） 经批准的工程建设项目设计文件及其他相关文件。

（4） 监理合同、施工合同等合同文件。

第四章建设项目招标投标

1. 我国招标投标活动应当遵循什么原则？

答：招标投标法规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

2. 招标组织形式一般分为哪两种？

答：招标组织形式包括：自行办理招标事宜、委托招标代理机构招标两种。招标代理机构是依法设立、 从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

3. 标底与投标报价的区别？

答：标底不同于投标人报价，二者都必须充分考虑工程技术复杂程度、施工工艺方法、工程量大小、 施工条件优劣、市场竞争激烈程度等情况。但投标人报价是以自身拥有的施工设备、技术优势和管理水平 确定人工、材料、机械的消耗数量，以自己的采购优势确定材料预算价格，以自己的管理水平确定各项取 费费率，即投标人报价是体现具体施工企业工效和管理水平的竞争价格；而标底是按社会平均先进工效和 管理水平编制的价格。

4. 一个招标项目一般有几个标底？

答：一个。

5. 水利工程施工招标文件一般包括哪些内容？

答：施工招标文件一般应包括下列主要内容：

(1) 工程综合说明；

(2) 投标邀请书；

(3) 投标须知；

(4) 投标报价书格式、投标保函格式和授权委托书格式；

(5) 协议书格式、履约担保证件格式和工程预付款保函格式；

(6) 合同条件；

(7) 技术条款；

(8) 工程量清单；

(9) 投标辅助资料；

(10) 招标图纸和技术资料；

(11) 评标标准与方法。

6. 依法必须招标的项目应至少在哪家媒介发布招标公告？

答：〈〈招标公告发布暂行办法》规定：〈〈中国日报》、〈〈中国经济导报》、〈〈中国建设报》、〈〈中国 采购与招标网》为发布依法必须招标项目的招标公告的媒介。

7. 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应符合什么时间规定?

答：〈〈招标投标法》规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件 要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容 为招标文件的组成部分。

招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文 件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

8 .〈〈招标投标法》规定，开标会议应当由谁主持？

答：开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

9. 投标人少于多少个时招标人可以重新招标？

答：若评标委员会按规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏 竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法律重新招标。

10. 评标主要过程是什么？

答：根据〈〈评标委员会和评标方法暂行规定》，评价的过程应包括：评标的准备与初步评审、详细评 审。

11 .我国〈〈招标投标法》规定，中标人应符合什么条件？

答案：中标人应符合下列条件之一：

(1) 能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

(2) 能满足招标文件各项要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

第五章合同管理

1 .合同订立的方式有哪些？

答：当事人订立合同一般采取要约、承诺方式。要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约在商业 活动和对外贸易中又称为报价、发价或发盘。承诺，是受要约人同意要约的意思表示。承诺一经作出，并 送达要约人，合同即告成立。

2. 订立合同的主体资格？

答：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议。合同法 规定：“当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。”

3. 什么是合同的变更?

答：〈〈合同法》规定：当事人协商一致，可以变更合同；法律、行规规定变更合同应当办理批准、 登记等手续的，依照其规定。

合同的变更应符合下列法律规定:

(1 )合同的变更必须依当事人协议或法律的规定 .

(2) 合同的变更必须遵守法律规定的方式 .

(3) 当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定未变更。

(4) 变更后的合同部分，原有的合同内容失去效力，当事人应按照变更后的合同内容履行。

(5) 合同的变更只对合同未履行的部分有效，不对合同已经履行的内容发生效力。

(6) 合同的变更不影响当事人请求损害赔偿的权利。

4. 什么情况可以判定合同无效？

答：合同法规定，有下列情形之一的，合同无效：

(1) 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的；

(2) 恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；

(3) 以合法形式掩盖非法目的；

(4) 损害社会公共利益的；

(5) 违反法律、行规的强制性规定的。

5. 什么是违约？

答：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施 或者赔偿损失等违约责任。

6. 施工合同文件主要包括什么内容？

答：〈〈水利水电土建工程施工合同条件》规定的施工合同文件主要包括下列内容：

合同协议书 量清单(8)其他文件

(2)中标通知书(3)投标报价书(4)合同条件(5)技术条款 (6)图纸(7)工程

7. 水利工程建设监理合同文件主要有什么内容？

答：建设监理合同文件主要内容有:

(1) 监理合同书；

(2) 监理委托函或中标函；

(3) 监理实施过程中双方共同签署的补充文件；

(4) 专用合同条款；

(5) 通用合同条款；

(6) 监理招标书(或委托书)；

(7) 监理投标书(或监理大纲)。

第六章建设项目进度控制

1 .施工进度计划与检查的表示方法有哪些？

答：(1)横道图计划

(2) 工程进度曲线

(3) 形象进度图

形象进度图是把工程计划以建筑物形象进度来表达的一种控制方法。这种方法系直接将工程项目进度 目标和控制工期，标注在工程形象图的相应部位，故其非常直观，进度计划一目了然。形象进度图特别适 用于施工阶段的进度控制。此法修改调整进度计划亦极为简便，只需修改日期、进程，而形象图象依然保 持不变。

(4) 网络进度计划

2. 横道图计划单线表示什么？

答：横道图计划是一种比较简单、直观的进度控制图表。图中双线表示计划进度，单线表示实际进度

3. 工程进度曲线横轴和纵轴分别代表什么？

答：为了准确掌握工程进度的总体状况，可利用工程施工进度曲线。施工进度曲线图一般用横轴代表 工期，纵轴代表工程完成数量或完成数量的累计，将有关数据表示在坐标纸上，就可确定出工程施工进度 曲线。将计划进度曲线与实际施工进度曲线相比较，则可掌握工程进度情况并利用它来控制施工进度。

4. 根据计划编制角度的不同，项目进度计划分为哪两类？

答：一类是项目发包人组织编制的总体控制性进度计划，一类是承包人编制的实施性施工进度计划。 承包人的实施性施工进度计划是进行投标报价、中标后进行施工进度控制的重要依据之一，也是合同管理 的重要文件。承包人应按技术条款规定的内容和时限以及监理人的指示，编制施工总进度计划提交监理人 审批。监理人应在技术条款规定的时限内批复承包人， 理人批准的施工总进度计划(称合同进度计划)

作为控制本合同工程进度的依据，并据此编制年、季和月进度计划报送监理人。在施工总进度计划批准前， 应按签署协议书时商定的进度计划和监理人的指示控制工程进展。

经监

5. 什么是网络图的工作、节点、路线、网络逻辑？

答：(1)工作

要完成一项工程项目，需要完成许多有关的工作项目。 我们把这些工作项目通称为“工作”、 “工序”、

“作业”或“活动”，在双代号网络图中用箭线表示，一条箭线代表一个项工作。箭线一般画成直线，也 可画成折线或曲线，但是不得中断。在双代号网络图中，除了实际工作外，还有另一类工作，它既不需要 消耗时间，又不需要消耗资源，我们称这类工作为虚工作。虚工作是为了准确而清楚地表达各工作之间的 相互关系而引入的，用虚箭线表示。虚工作在实际生活中并不存在，但在双代号网络图中却是必不可少的。

(2) 节点

节点又称事项、事件或结点，它表示一项工作开始或完成的瞬间。在网络图中，节点用圆圈表示。表 示一项工作开始的节点称为工作的开始节点，表示一项工作完成的节点称为工作的完成节点。每个节点均 有一个编号，一项工作也可以用其前、后两个节点号来表示，节点只是一个“瞬间”，它既不消耗时间， 也不消耗资源。

(3) 路线

路线，又称为线路。观察一个网络图可以发现，从网络的起点节点出发，顺箭线方向连续不断地经过 一系列节点和箭线，到达网络的终点节点有若干条通路，这每一条通路都称为一条路线。路线上各工作的 延续时间之和，称为该路线的长度。网络中最长的路线称为关键路线。关键路线可能仅有一条，也可能不 止一条。关键路线上的工作称为关键工作，它们完成的快慢直接影响整个工程的工期。短于关键路线的任 何路线都称为非关键路线。关键路线又称紧急线或主要矛盾线。在网络图中，关键路线常用双线或粗线或 彩色线表示，以突出其重要性。

(4) 网络逻辑

所谓网络的逻辑关系，是指一项工作与其他有关的工作之间相互联系与制约的关系，也就是各项工作 在工艺上、组织上所要求的顺序关系。

一个工程包括很多工作，工作间的逻辑关系非常复杂，应该用简单、准确的方法把这种逻辑关系表达 出来，便于网络图的绘制。

6. 绘制双代号网络图的基本准则？

答：(1)网络图的节点编号应遵循的两条规则。一条箭线箭头节点的编号应大于箭尾节点的编号；在 一个网络图中，所有节点不能出现重复编号。

(2) 在网络图中，不允许出现节点代号相同的箭线。

(3) 在一个网络图中，只允许有一个起点节点，也只允许有一个终点节点。

(4) 网络图中不允许出现循环回路。

(5) 网络图中一条箭线必须连接两个节点。一条箭线必须有一个开始节点和一个完成节点，不允许从 一条箭线的中间引

出另一条箭线。

(6) 在网络图中，不允许出现双向箭线或无箭头的线段。

(7) 网络图应当正确地表达工作之间的逻辑关系，同时尽量没有多余的虚工作，绘制成的网络图所反 映的工作之间的逻

辑关系，应与工作明细表中所给出的逻辑关系相同。

7. 绘制单代号网络图的基本准则？

答：(1 )不允许出现循环回路。

(2) 工作的编号不允许重复，任何一个编号只能表示唯一的工作。

(3) 在网络图中不得出现双向箭线或无箭头的线段。

(4) 如果单代号网络图(多目标的单代号网络图除外)在开始和结束时的一些工作缺少必要的逻辑联系

时，必须在开始和结束处增加虚拟的起点节点和

(或)终点节点。除了开始的起点节点和最后的终点节点外，

其他所有节点，其前面必须至少有一个紧前工作节点，其后面必须至少有一个紧后工作节点，并以箭线相 联系。

8. 试比较单代号网络图与双代号网络图的差别。

答：与双代号网络图相比，单代号网络图有下列特点；

(1) 单代号网络图的绘制比双代号网络图的绘制简便，因为它不需要增加虚箭线。

(2) 一般情况下单代号网络图的节点数和箭线数比双代号网络图多。

(3) 单代号网络图在使用中不如双代号网络图直观、方便。主要在于双代号网络图形象直观，若绘成 时标网络后，工作

历时、机动时间、工作的开始时间与结束时间、关键路线长度等都表示的一清二楚；便 于绘制资源需要量动态曲线。

双代号网络图比单代号网络图的优点突出。但是，由于单代号网络图绘制简便，此外，一些发展起来 的网络技术，如决策网络、搭接网络等都是以单代号网络图为基础的。因此，有越来越多的人开始使用单 代号网络图。

9. 双代号网络图时间参数计算中包括哪些工作时间参数？

答：工作最早开始时间、工作最早完成时间、工作最迟开始时间、工作最迟完成时间、工作总时差、 工作自由时差。

一项工作的最早开始时间是指该工作最早可能的开始时刻。在网络计划中，一项工作要等它的紧前工 作全部完成后才能开始，这个时刻就是该工作的最早开始时间 为该工作的节点代号。

(Earliest Start Time)，以缩写字母ESi-j表示,i-j

一项工作的最迟完成时间是指在不影响工程工期的条件下，该工作必须完成的最迟时间。每项工作都 有一个必须完工的最迟时间，只要该工作的完成时间不超过这个时间，就不会使工期拖延，这个时间就是 该工作的最迟完成时间(Lastest Finish

Time)。以缩写字母LF-j表示，i-j为工作的节点代号。

有些工作的最早开始时间等于其最迟开始时间，即

LSj=ESj,这些工作肯定处于关键路线上，没有任

LSj>ESj,这些工作可以

何机动时间，叫做关键工作，有些工作的最早开始时间小于其最迟开始时间，即 有一定的时间拖延而不影响工程的工期，处于非关键路线上，叫做非关键工作。

一项工作的工作总时差是指在不影响工期的前提下，该工作所具有的机动时间。工作总时差 (Total

Float)用缩写字母TFj表示，i-j为该工作的节点代号)，简称工作时差或总时差。

根据工作总时差的定义不难知道，一项工作 早开始时间ESj之差，或等于该工作的最迟完成时间

i-j的工作总时差等于该工作的最迟开始时间

LF-j与其最早完成时间EF-j,之差，即

L&,与其最

TFj = LSj-ESj= LF-j-EF-j

一项工作的自由时差是指在不影响其紧后工作最早开始的前提下，该工作所具有的机动时间。

工作的自由时差(Free Float)用缩写字母FF-j表示，i-j为工作的节点代号。

自由时差也叫局部时差或自由机动时间。工作的自由时差等于它的紧后工作的最早开始时间减去该项 工作的最早完成时间，

即

FFj=ESk-EF-j=ESk-(ESj+t i-j)

10. 常用的施工进度检查结果的表示方法有哪几种？

答：将实际工程形象进度，与网络计划进度对照检查，问题明了、直观，便于分析并提出改进方案。 通常检查方法有四种。

(1) 标图检查法

此法适合于短期经常性、周期性检查，如一天一检查或一个台班一检查。方法是：将所查时段内所完 成的工作项目用图或文字及时地标注到网络图上，并随时加以分析。

标图检查法简单、方便。施工管理人员随身带着网络图，随时都能展开来标注、汇报或下达任务。某 项工程完工后，其标图检查网络便是一份难得的第一手资料，可为下一项工程提供经验和参考，同时，也 可作为处理合同索赔的重要依据。

(2) 前锋线检查法

实际进度前锋线简称为前锋线，是我国首创的用于时标网络计划控制的工具，它是在网络计划执行中 的某一时刻正进行的各工作的实际进度前锋的连线，在时标网络图上标画前锋线的关键是标定工作的实际 进度前锋位置。其标定方法有两种：

1) 按已完成的工程实物量比例来标定。时标图上箭线长度与相应工作的持续时间对应，也与其工程实 物量的多少成正比。

检查计划时某工作的工程实物量完成了几分之几，其前锋点就从表示该工作的箭线起 点自左至右标在箭线长度的几分之几的位置。

2) 按尚需的工作持续时间来标定。有时工作的持续时间是难以按工程实物量来换算的，只能根据经验 用其他办法估算出

来。要标定检查计划时的实际进度前锋点位置，可采用原来的估算办法，估算出从该时 刻起到该工作全部完成尚需要的时间，从表示该工作的箭线末端反过来自右至左标出前锋位置。

(3) 割切检查法

割切法是一种将网络计划中已完成部分割切去，然后对剩余网络部分进行分析的一种方法。其具体步 骤如下：

1) 去掉已经完成的工作，对剩余工作组成的网络计划进行分析。

2) 把检查当前日期作为剩余网络计划的开始日期，将那些正在进行的剩余工作所需的持续时间估算出 并标于网络图中，

其余未进行的工作仍以原计划的持续时间为准。

3) 计算剩余网络参数，以当前时间为网络的最早开始时间，计算各工作的最早开始时间，各工作的最 迟完成时间保持不

变，然后计算各工作总时差，若产生负时差，则说明项目进度拖后。应在出现负时差的 工作路线上，调整工作持续时间，消除负时差，以保证工期按期实现。

(4) 列表检查法

将检查结果列表整理，是一种简单、实用的进度检查方法。

第七章 建设项目投资控制

1. 资金使用计划的主要作用有哪些？

答：资金使用计划的主要作用是：

(1) 资金使用计划是审核承包人施工进度计划、现金流计划的依据。

(2) 资金使用计划是项目筹措资金的依据。

(3) 资金使用计划是项目检查、分析实际投资值和计划投资值偏差的依据。

(4) 资金使用计划是审核承包人工程施工进度款申请的参考依据。

2. 工程计量的程序?

答：计量程序为：

(1) 承包人应按合同规定的计量办法，按月对已完成的质量合格的工程进行准确计量，并在每月末随 同月付款申清单，

按工程量清单的项目分项向监理人提交完成工程量月报表和有关计量资料。

(2) 监理人对承包人提交的工程量月报表有疑问时，可以要求承包人派员与监理人共同复核，并可要 求承包人在监理人

员监督下进行抽样复测，此时，承包人应积极配合和指派代表协助监理人进行复核并按 监理人的要求提供补充的计量资料。

(3)

核修正的工程量应被视为该部分工程 的准确工程量。

若承包人未按监理人的要求派代表参加复核， 则监理人复

(4) 监理人认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。

(5)

后，

承包人完成了工程量清单中每个项目的全部工程量

监理人应要求承包人派员共同对每个项目 的历次计

量报表进行汇总和核实，并可要求承包人提供补充计量资料，以确定该项目最后一次进度付款的 准确工程量。如承包人未按监理人的要求派员参加，则监理人最终核实的工程量应被视为该项目完成的准 确工程量。

3. 什么是预付款？

答：在承包人与发包人人签订合同后，为做好施工准备工作(如组织人员、设备进场、进场施工准备 工作等)，承包人需要大量的资金投入。由于工程项目一般投资巨大，承包人难以承受，因此，为保证工 程顺利开工，在施工开始之前，由发包人按合同规定支付承包人一定数额的资金，以供承包人进行施工人 员的组织、材料设备的购置及进入现场、完成临时工程等准备工作之用，称为预付款。预付款分为工程预 付款和永久工程材料预付款。

4. 工程预付款如何支付与扣还？

答：根据〈〈水利水电土建工程施工合同条件》规定，工程预付款的总金额为合同价格的 两次支付给承包人。第一次预付款的金额应不低于工程预付款的

10%以上，分

40% o工程预付款总金额的额度和分次付

款比例，应根据工程的具体情况由发包人通过编制合同项目的资金流计划予以测定，并在专用合同条款中 规定。

第一次工程预付款应在协议书签署后 21天内，并在承包人向发包人提交了经发包人认可的预付款保函

后支付。发包人应在支付前将上述预付款保函复印件送监理人，由监理人出具付款证书提交发包人作为支 付凭证。预付款保函在预付款被发包人扣回前一直有效，保函金额为本次预付款金额，但可根据以后预付 款扣回的金额相应递减。

第二次工程预付款需待承包人主要设备进入工地后，其估算价值已达到本次预付款金额时，由承包人 提出书面申请，经监理人核实后出具付款证书提交给发包人，发包人收到监理人出具的付款证书后的 天内支付给承包人。

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5. 什么是工程月进度付款？

答：在施工过程中，承包人根据一个月时间内实际完成的支付工程量与投标时的单价进行计算并提出 支付申请，经监理工程师审核后签发支付证书，最后由发包人向承包人进行支付，称为工程月进度付款或 月结算。工程月进度付款中一般包括：工程变更、计日工、预付款支付与扣还、索赔、保留金扣留、价格 调整等。

6. 什么是保留金？

答：保留金也称滞留金或滞付金，是为了促使承包人抓紧工程收尾工作，尽快完成合同任务和完成工 程缺陷修补工作，按照合同规定，发包人应从承包人有权得到的工程付款中按规定比例扣留的金额。

7. 合同工程计量的原则有哪些？

答：(1)计量项目必须是合同中规定的项目。

(2) 计量项目必须确实已经完成或属于项目的已完成部分。

(3) 计量项目必须通过检验，质量达到合同规定的标准要求。

(4) 计量方法必须符合合同的规定。

(5) 计量项目的申报资料必须齐全。

第八章 建设项目质量控制

1. 简述我国工程质量管理体系。

答：〈〈水利工程质量管理规定》规定：水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、 施工承包单位保证和监督相结合的质量管理体系。的质量监督部门从国家利益和社会公共利益、 公众安全角度出发，对项目建设行使监督职能，监督项目建设有关各方的建设行为，对工程质量进行宏观 监督。项目法人作为项目建设的投资方和受益者，是质量控制的核心。在建设监理制条件下，监理单位受 项目法人的委托，进行施工合同管理。施工单位是施工质量的基本保证者。施工单位为了保质保量，按时 完成承包合同规定的工程任务，在合同实施过程中，必须在组织机构、职责、程序、活动、能力和资源等 方面，合理、完善地形成有机整体，建立健全质量保证体系。

2. 工程质量监督的主要工作内容有哪些？

答：办理质量监督手续、施工前监督、施工过程监督、竣工验收到质量保修期监督等。

3. 开工前的质量控制工作有哪些？

答：发包人与承包人签订施工承包合同之后，监理人应在承包人进场开工前做好一系列准备工作，主 要包括：监理单位自身的工作准备，协助发包人做好承包人进场开工前的准备工作，审查承包人的开工条 件。

4. 什么是质量控制点？

答：质量控制点是指为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节

设置质量控制点是保证达到施工质量要求的必要前提，监理人在拟定质量控制工作计划时，应予以详 细地考虑，并以制度来保证落实；对于质量控制点，要事先分析可能造成质量问题的原因，再针对原因制 定对策和措施进行预控。

5. 什么是见证点和待检点？

答：所谓“见证点”，是指承包人在施工过程中达到这一类质量检验点时，应事先书面通知监理人到 现场见证，观察和检查承包人的实施过程。然而在监理人接到通知后未能在约定时间到场的情况下，承包 人有权继续施工。对于某些更为重要的质量检验点，必须要在监理人到场监督、检查的情况下承包人才能 进行检验。这种质量检验点称为“待检点”。

6. 工程质量事故“三不放过”原则是什么？

答：质量事故发生后，应坚持“三不放过”的原则，即事故原因不查清不放过，事故主要责任者和职 工未受到教育不放过，补救和防范措施不落实不放过。

7. 水利水电土建工程的保修期一般为多长时间？

答：保修期自工程移交证书中写明的全部工程完工日开始算起，保修期在专用合同条款中规定。水利 水电土建工程的保修期一般为一年

。

在全部工程完工验收前，已经发包人提前验收的单位工程或部分工程，若未投入正常使用，其保修期 亦按全部工程的完工日开始算起。若发包人提前验收的单位工程或部分工程在验收后即可投入正常使用， 其保修期应从该单位工程或部分工程移交证书上写明的完工日算起。

第九章工程施工安全控制

1. 施工过程中有哪些不安全因素？

答：施工中的不安全因素很多，且因工种不同而有所差别。概括起来，施工不安全因素可包括人、物、 环境与施工作业等方面。

2. 常见的安全控制措施有哪些？

答：常见的施工安全控制措施有以下几方面：

（一）高空施工安全措施

1） 进入施工现场必须带安全帽

。

2）悬空作业必须带安全带。

3）高空作业点下方必须设置安全网。

4）楼梯口、预留洞口、坑井口等，必须设置围栏、盖板或架网 5）临时周边应设置围栏或安全网。

6）脚手架和梯子结构牢固，搭设完毕要办理验收手续。

（二） 施工用电安全措施

1） 对常带电设备，要根据其规格、型号、电压等级、周围环境和运行条件，加强保护，防止意外接触， 如对裸导线或

母线应采取封闭、高挂或设置罩盖等绝缘、屏护遮栏，保证

安全距离等措施。

2） 对偶然带电设备，如电机外壳、电动工具等，要采取保护接地或接零、安装漏电保护器等办法。

3） 检查、修理作业时，应采用标志和信号来帮助作业者作出正确的判断，同时要求他们使用适当的保 护用具，防止触

电事故发生。

4） 手持式照明器或危险场所照明设备，要求使用安全电压。

5） 电气开关位置要适当，要有防雷措施，坚持一机一箱，并设门、锁保护。

（三） 爆破施工安全控制措施

1） 充分掌握爆破施工现场周围环境，明确保护范围和重点保护对象。

2）正确设计爆破施工方案，明确安全技术措施。

3）严格炮工持证上岗制度，并努力提高他们的安全意识，要求按章作业。

4） 装药前，严格检查炮眼深度、方位、距离是否符合设计方案。

5） 装药后检查孔眼预留堵塞长度是否符合要求，检查覆盖网是否连接牢固。

6） 坚持爆破效果分析制度，通过检查分析来总结经验和教训，制定改进措施和预防措施。

3. 承包人的施工安全保证体系主要包括哪些方面？

答：承包人的施工安全保证体系包括组织体系和制度体系。

（一）组织体系

施工承包人安全生产组织体系组成如下：

（1） 建立以施工承包人经理或副经理为组长的安全生产领导小组，负责施工安全的领 导工作

（2） 设置安全科或专职安全员，负责具体安全管理业务。 (3) 在施工基层组织，如施工队或施工班组，设置兼职安全员

(4)

确项目施工有关业务管理或施工队的安全

在建立各级安全管理组织或设置专职人员的同时， 应明

责任制，以形成安全生产保证体系。施工项目所属各业务职能部门的安全责任有：

1) 技术部门：制定安全措施和方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。

2) 物资部门：保障安全措施落实的物资供应，提供必要的劳保用品.

3) 财务部门：保证安全措施项目所需经费。

4) 后勤部门：保障职工生活条件，确保健康，建立救护和消防系统。

5) 安全管理部门：督促施工全过程安全，纠正违章，配合有关部门排除不安全因素，进行安全培训和 教育。

(二) 施工承包人的安全生产制度

施工承包人安全施工的规章制度常包括以下内容：

(1) 安全生产责任制。用制度的形式明确各级各类人员在施工活动中应承担的安全职责，做到安全生 产事事有人负责，

并使责任制落实在实处。

(2) 安全生产奖罚制度。把安全生产同经济责任制挂钩，做到奖罚分明。

(3) 安全技术措施管理制度。 它包括防止工伤事故和职业病危害的安全措施以及辅助设施和组织措施 的编制、审批、实

施和确认等管理制度。

(4) 安全教育、培训和安全检查制度。

(5) 交通安全管理制度。

(6) 各工种的安全技术操作规程等。

第十章变更与索赔管理

1. 一般来说，引起变更的原因有哪些？

答：(1)施工现场条件的变化；

(2) 设计变更；

(3) 工程范围发生变化；

(4) 进度协调引起监理人发出的变更指令。

2. 解释索赔的概念、类型

答：广义地讲，索赔是指合同的一方以对方违约的事实或以属于对方的风险事件发生而使自己遭受损 害为基础，以合同、法律、法规为依据，向负有赔偿义务的对方提出赔偿或其他补偿的正当要求，包括经 济补偿和工期补偿。反索赔是指被要求索赔一方向要求索赔的一方提出的反驳对策或索赔要求，它是对要 求索赔者的反措施，也是变被动为主动的一个策略性行动。

按照国际工程施工承包中的习惯，通常把承包人向发包人提出的索赔要求称作“施工索赔”，把发包 人向承包人提出的索赔称作“反索赔”。

索赔的分类方法很多。按索赔的目的不同可以分为：工期索赔、费用索赔二种。工期索赔是指承包人 对一个事件的索赔要求是延长完工时间，经济索赔则是要求费用赔偿。

按索赔的依据不同可以分为：合同文件规定的索赔，法律、法规规定的索赔和道义索赔三种。

3. 简述索赔程序。

答：(一)提出索赔意向

承包人有权根据本合同任何条款及其它有关规定，向发包人索取追加付款，但应在索赔事件发生后的 28天内，将索赔意向书提交监理人，并抄送发包人。

(二) 提交索赔报告

在索赔意向书发出后的 28天内，再向监理人提交索赔申请报告， 详细说明索赔理由和索赔费用的计算 依据，并应附必要的当时记录和证明材料。如果索赔事件继续产生影响，承包人应按监理人要求的合理时 间间隔列出索赔累计金额和提出中期索赔申请报告，

并在索赔事件影响结束后的 28天内，向监理人提交包

括最终索赔金额、延续记录、证明材料在内的最终索赔申请报告，并抄送发包人。

(三) 索赔的协商与处理

(1) 监理人收到承包人提交的索赔意向书后，应核查承包人的当时记录，并可指示承包人继续作好延 续记录以备核查，

监理人可要求承包人提交全部记录的副本。

(2)

和最终索赔申请报告后，

监理人收到承包人提交的索赔申请报告

应立即依据当时记录进行审核， 并在

承包人提交上述报告后的 42天内与发包人和承包人充分协商后作出决定， 在上述时限内将索赔处理决 定通知承包人，并抄送发包人。

(3)

发包人和承包人应在收到监理人的索赔处理决定后14天内，将其是否同意索赔处理决定的意

14天内，将确定的索赔金额

见通知监理人。若双方均接受监理人的决定，则监理人应在收到上述通知后的

列入月付款证书、完工付款证书、最终付款证书中支付；若双方或其中任何一方不接受监理人的决定，则 双方可按合同规定提请争议评审组评审。

4. 提出索赔的期限？

答：提出索赔的期限为：

(1) 承包人按合同规定提交了完工付款申请单后,

应认为已无权再提出在本合同工程移交证书颁发

前所发生的任何索赔。

(2)

本合同工程移交证书颁发后发生的新

的索赔。提交最终付款申请单的时间是终止提出索赔的期限。

承包人按合同规定提交的最终付款申请单中， 只限于提出

5. 索赔报告一般包括哪几部分？

答：(1 )总论部分

(2) 根据部分

(3) 计算部分

(4) 证据部分

6. 工程拖期的分类？

答：在招标承包实践中，根据具体情况，将工期拖延分为可原谅的和不可原谅的两大类，作为是否应 给承包人延长工期的前提，进一步将可原谅的拖期分成两种：可原谅并应补偿的拖期，以及可原谅但不应 补偿的拖期，现分别简述如下。

可原谅的拖期

凡不是由于承包人一方的原因而引起的工程拖期，都属于可原谅的拖期。因此，发包人及监理人应该 给承包人延长施工时间，即满足其工期索赔的要求。

造成可原谅的拖期的原因很多，如异常的天气，罢工，人力不可抗拒的天灾，发包人改变设计，发包 人未及时提供施工进场道路，地质条件恶劣，施工顺序改变，等等。

确定某项拖期是否属于可原谅的拖期，还有一个条件，就是该项工作是否在施工进度的关键路线上。 因为只有处于关键路线上的关键施工项目的拖期，才能直接导致原定的竣工日期拖后。如果拖后的工作项 目不在关键路线上，则不会影响完工日期，即不给予工期索赔。

可原谅并应给予补偿的拖期

这种拖期的原因，纯属发包人造成。如发包人没有按时提供进场道路、场地、测量网点，或应由发包 人提供的设备和材料到货拖延，等等。在这些情况下，发包人不仅应满足承包人的工期索赔要求，并应支 付承包人合理的经济索赔要求。

可原谅但不给予补偿的拖期

这种拖期的原因，责任不在承包合同的任何一方，而纯属自然灾难，如：人力不可抗拒的天灾，流行 性传染病，等等。一般规定，对这种拖期，发包人只给承包人延长工期，一般不予经济赔偿。但在一些合 同中，将这类拖期原因命名为“特别风险”，并规定这种风险造成的损失，其费用由发包人和承包人双方 分别承担。

不可原谅的拖期

这是指由于承包人的原因而引起的工期延误，如：施工组织协调不好，人力不足，设备晚进场 (指规定

由承包人提供的设备)，劳动生产率低，工程质量不符合施工规程的要求而造成返工，等等。

出现不可原谅的拖期时，承包人非但没有工期索赔和经济索赔的权利，反而要向发包人赔偿“违约罚 款”(有时称拖期罚款，即因竣工日期拖后的罚款)。有时，当发包人发现不可原谅的拖期时，可向承包人 下达加快施工的命令，或干脆决定终止合同。这时，加快施工或终止合同所造成的一切经济损失，均应由 承包人负担。

第十一章 建设项目质量评定与验收

1. 质量评定的依据是什么？

答：(1)〈〈评定标准》和国家及水利水电行业有关施工规程、规范及技术标准

(2) 经批准的设计文件

(3) 工程承发包合同中采用的技术标准。

(4) 工程试运行期的试验及观测分析成果。

2. 质量评定中项目划分的依据是什么？

答：为了实现对工程全方位、全过程的质量控制和检验评定，按照工程的形成过程，考虑设计布局、 施工布置等因素，将水利水电工程依次划为单元工程、分部工程和单位工程。单元工程是进行日常考核和 质量评定的基本单位。

单位工程，指具有发挥作用或施工条件的建筑物。单位工程通常可以是一项的工程，也 可以是工程的一部分。

分部工程，指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的各个部分。对 单位工程安全、功能或效益起控制作用的分部工程称为主要分部工程。

单元工程是分部工程中由几个工程施工完成的最小综合体，是日常考核工程质量的基本单位。对不同 类型的工程，有各自单元工程划分的办法。

3. 单元工程质量评定中质量标准分哪些级别？

答：质量评定时，应从低层到高层的顺序依次进行，这样可以从微观上按照施工工序和有关规定，在 施工过程中把好质量关，由低层到高层逐级进行工程质量控制和质量检验。其评定的顺序是：单元工程、 分部工程、单位工程、工程项目。

单元工程质量分为合格和优良两个等级。

4. 单元工程质量评定的标准是什么？

答：单元工程质量等级标准是进行工程质量等级评定的基本尺度。由于工程类别不一样，单元工程质 量评定标准的内容、项目的名称和合格率标准等也不一样。

〈〈评定标准（一）〉〉将工程质量检查内容分为主要检查项目、检测项目和其它检查项目、检测项目, 并在说明中把单元工程质量等级标准分为土建工程、金属结构和机电设备安装工程三类。

（1） 土建工程

合格：主要检查项目、检测项目全部符合要求，其它检查项目基本符合要求，其它检测项目 以上符合要求。

70%及其

优良：主要检查项目、检测项目全部符合要求，其它检查项目符合要求，其它检测项目 符合要求。

90%及其以上

（2）金属结构工程。

合格：主要检查、检测项目全部符合要求。其它检查项目符合要求，其它检测项目 要求。

80%及其以上符合

优良：主要检查项目、检测项目全部符合要求，其它检查项目符合要求，其它检测项目 符合要求。

95%及其以上

（3）机电设备安装工程。

各检查项目全部符合质量标准，实测点的偏差符合规定者，评为合格；重要点的偏差小于规定者评为 优良。

对于〈〈评定标准（二）〉〉、〈〈评定标准（三）〉〉、〈〈评定标准（四）》将质量检查内容分为主要检查项目和一 般检查项目。对单元工程质量等级评定标准的规定也基本相同。

合格：主要项目必须全部符合标准规定，一般检查项目的实测点有 符合标准。

90%及其以上符合标准，其余基本

优良：在合格的基础上，优良项目占全部项目的 50%及其以上。

〈〈评定标准（七）》将质量检查内容分为保证项目、基本项目和允许偏差项目。

合格：保证项目符合相应的质量标准；基本项目符合相应合格的标准；允许偏差项目每项应有不小于 70%测点在相应允许偏差质量标准范围内。

优良：保证项目符合相应的质量标准；基本项目必须有不小于 （或优良）；允许偏差项目每项有不小于

50%达到优良质量标准，其余达到合格

90%测点在相应的允许偏差质量标准的范围内。

〈〈堤防评定与验收规程》将质量检查内容分为检查项目和检测项目，其中也有主要检查项目和检测项 目，质量标准对于不同的工作内容有不同的要求。

单元工程(或工序)质量达不到〈〈评定标准》合格规定时，必须及时处理。其质量等级按下列规定确 定：

(1) 全部返工重做的，可重新评定质量等级。

(2) 经加固补强并经鉴定能达到设计要求，其质量只能评为合格。

(3) 经鉴定达不到设计要求，但建设(监理)单位认为能基本满足安全和使用功能要求的，可不加固 补强；或经加固补强

后，改变外形尺寸或造成永久性缺陷的，经建设(监理)单位认为基本满足设计要求， 其质量可按合格处理。

5. 分部工程质量评定的标准是什么？

答：合格标准：

(1 )单元工程质量全部合格。

(2)中间产品质量及原材料质量全部合格，金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。

优良标准：

(1) 单元工程质量全部合格，其中有 50%以上达到优良，主要单元工程、重要隐

蔽工程及关键部位 的单元工程质量优良，且末发生过质量事故。

(2) 中间产品质量全部合格，其中混凝土拌和物质量达到优良。原材料质量、金属结构及启闭机制造 质量合格，机电产

品质量合格。

重要隐蔽工程：指主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水工程等。

工程关键部位：指对工程安全或效益有显著影响的部位。

中间产品：指需要经过加工生产的土建类工程的原材料及半成品。

6. 单位工程质量评定标准？

答：合格标准：

(1 )分部工程质量全部合格。

(2) 中间产品质量及原材料质量全部合格，金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。

(3) 外观质量得分率达到 70%以上。

(4) 施工质量检验资料基本齐全。

优良标准：

(1)

且施工中未发生 过重大质量事故。

分部工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良，主要分部工程质量优良，

(2) 中间产品质量全部合格，其中混凝土拌和物质量达到优良，原材料质量、金属结构及启闭机制造 质量合格，机电产

品质量合格。

(3) 外观质量得分率达到 85%以上。

(4) 施工质量检验资料齐全。

外观质量得分率，指单位工程外观质量实际得分占应得分数的百分数。

7. 工程项目质量评定标准是什么？

答：合格标准：单位工程质量全部合格。

优良标准：单位工程质量全部合格， 其中有50%以上的单位工程优良，且主要建筑物单位工程为优良。

8. 工程外观质量评定在什么时间进行？

答：外观质量评定工作是在单位工程完成后，由项目法人(建设单位)组织、质量监督机构主持，项 目法人(建设单位)、监理、设计、施工及管理运行等单位组成外观质量评定组，进行现场检验评定。

9. 水利工程有哪些验收？各项验收的目的是什么？

答：水利水电建设工程的验收工作分为两个层次，一是按照合同进行完工验收，二是按照〈〈水利水电 建设工程验收规程》(SL223— 1999)验收。

按照合同进行完工验收是指承包人按照合同内容和质量标准完成合同工程项目后，向监理人和发包人 提出移交验收申请，发包人或委托监理人检查是否具备验收条件，按照合同如果具备了验收条件，发包人 和监理人组织验收，通过验收后，由发包人或委托监理人向承包人签发工程完工证书。因此，这种验收是 完工移交验收。

按照〈〈水利水电建设工程验收规程》规定的工程验收分为分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和 竣工验收。按验收的性质又分为单位工程投入使用验收和单位工程完工验收。这类验收属于国家和行业标 准强制要求的验收，即由工程建设管理上级主管机关主持或委托有关单位主持，对参与工程建设的各市场 主体(被验单位)的工作和履行合同情况进行验收。

10. 水利工程质量评定工作的是如何组织和管理的？

答：(1)单元工程质量由施工单位质检部门组织评定，建设(监理)单位复核。

(2)重要隐蔽工程及工程关键部位在施工单位自评合格后，由建设(监理)、质量监督、设计、施工 单位组成联合小组，共

同核定其质量等级。

(3) 分部工程质量评定在施工单位质检部门自评的基础上，由建设(监理)单位复核，报质量监督机 构审查核备。大型枢

纽主体建筑物的分部工程质量等级，报质量监督机构审查核定。

(4) 单位工程质量评定在施工单位自评的基础上，由建设(监理)单位复核，报质量监督机构核定。

(5) 工程项目的质量等级由该项目质量监督机构在单位工程质量评定的基础上进行核定。

(6)

质量评定报告， 建议。

质量监督机构应在工程竣工验收前提出工程

向工程竣工验收委员会提出工程质量 等级的

第十二章 建设项目后评价

1 .项目后评价的目的是什么？

答：建设项目后评价是在项目已经建成，通过竣工验收，并经过一段时间的生产运行后进行的对项目 全过程的总结和评价。其目的是通过工程项目的后评价，总结经验，汲取教训，不断提高项目决策、工程 实施和运营管理水平，为合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关等提供科学依据。

2. 世行贷款项目后评价分哪几个阶段？

答：后评价的程序，大致分为五个阶段。

(1) 自我评价阶段

(2) 对自我评价的审计阶段

(3) 对项目审计情况的概括一一年度报告

(4) 复评阶段

(5) 后评价的反馈

3. 建设项目后评价包括哪些方面内容？

答：水利项目后评价的内容包括过程评价、经济评价、影响评价和目标及可持续性评价四个方面。

过程评价包括前期工作情况评价，项目建设实施评价，生产准备及运行情况评价，管理、配套、服务 设施情况评价四部分。

项目的经济评价主要包括项目的国民经济评价和项目的财务评价，在完成固定资产价值重估后，即可 进行国民经济评价和财务评价。

影响评价包含的内容较多，但针对水利建设项目，一般可仅就技术影响、社会影响、环境影响及水土 保持影响做出评价，如项目在其他方面有较为突出的影响和作用，也可一并进行评价，以利于对项目的影 响做出全面的评价。

目标及可持续性评价是对建设项目立项的开发目标和项目能否持续运转和怎样实现持续运转所作的评 价。

4. 建设项目后评价有哪些主要方法？

答：项目后评价中采用的具体方法很多，从所使用方法的属性分，项目后评价方法可分为两类：定性 方法和定量方法；从所使用方法的内容分，后评价方法也可分为三类：资料收集方法、市场预测方法和分 析研究方法。资料收集、市场预测和分析研究方法中既含有定性方法，也含有定量方法。

5. 后评价报告的编写要求。

答：项目后评价报告编制应依据有关规程、标准和规定，遵循客观、公正、科学的原则，力求分析合 理、评价公正。项目后评价报告由主报告及附件两部分组成。

项目后评价的主报告内容包括：

（一） 综合说明

（二） 过程评价

（三） 经济评价

（四） 影响评价

（五） 项目目标和可持续性评价

（六） 结论

项目评价报告附件的内容可根据项目的具体情况确定，一般应包括：各专题报告、项目综合特性表及 其他有关内容。专题报告可根据项目的特点对与项目相关的专题内容诸如环境、可持续性、水土保持、移 民、施工监理、生产经营等进行专题评价。