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网络银行的发展对我国央行的影响及监管对策

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工 我国网络 立有效地运行监控政策,进而大大削弱监营力 网络银行的发展对我国央行的影响 银行虽然起步 度。另一方面,电子货币不断完善和成熟,使 较晚,但发展 得基础货币虚拟化。传统的基础货币由流通中 迅速且发展潜 力巨大,在呈 及监管对策 现金和银行存款准备盘构成的理论巳失去意义。 基础货币和货币流通速度的改变,使中央银行 快速、跳跃性、 的存款准备盘制度、货币政策工具的选择运用 单一武发展特 等将面临新的问题和挑战。 点的同时,在 3.对中央银行监营方武和手段的影响。 安全、信息、 在网络经济条件下,即使是传统的业务也日益 发展模武等方 建立在电子化、网络化的基础上,机构网点的 面还存在着一 增加已不十分重要,财务支付的无纸化,赴理 I 些问题。为促 过程的抽象化,业务量的大幅度增加,均使现 i 进网络银行健 有的监营方武在效率、质量、辐射面等方面大 符 康发展,亟需 打折扣,监营信息的真实性、全面性和权威性 加强对网络银 面临考验。 行的监菅。 (=)中央银行对网络银行的监管措施 (一)网络 1.积极建立健垒网上银行规章制度及法 银行发展对中 律制度。盘融业是一个风险较高的行业,网络 央银行的影响 银行与传统盘融业务相比,不仅在业务手段、 1.电子货 方武上的变革,也是业务内容上的扩充,必额 币化对央行货 建立严格的市场准入机制,同时完善契约约束 币发行的影响。 机制,完善关于网络银行的有关法律法规。 在网络经济条 2.建立大型网络银行数据库,有效控制 件下,随着电 罔上银行风险。央行应实施多种监营方式和现 子货币的迅速 代化的监菅手段,对网上银行曲运作进行检查, 发展,电子货 同时,央行要充分利用网络银行信息,依靠数 币既可以替代 据库技术储存、管理和分析处理数据,实现信 现金用于小额 息对称、充分、透明和真实,加强数据的整理、 支付功能,也具大额转账功能,尤其是电子货 分析、统计,防范网络银行的风险。 币的发行主体 仅包括商业银行和其他非银行 3.加强央行国际问网上银行监营的合作。 金融机构,而且还包括非金融企业,发行电子 我国加入WTO之后,外资银行进入国内金融领 货币将与提供金融支付、在线电子结算一样成 域已是必然,外资银行的进入不台选择传统的 为一项网上金融信息服务,电子货币的产生开 银行舟销模武,而是台大量使用周上银行的方 始动摇和侵蚀着中央银行的货币发行垄断权。 武进入。为此,央行应积极与各国盘融监营当 2.对中央银行货币政策有效性产生影响。 局合作,加强国际间的交流,加强对外资金融 一方面,由于通货是中央银行资产的主要构成 机构网上运作的监管。 部分,通货减少造成央行资产负债规模的变相 (作者工作单位中国人民银行大连市中 支行 萎缩,使得中央银行货币总量监测和货币供给 所在地大连市 邮嫡116001) 的控割变得更复杂,也不刺于央行运用资产独 (编辑朱锋) 

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