2015年度3月份舆情报告

张增伟

基于学术视野和科学方法，对全网和定点网站如：新浪网、搜狐网、腾讯网、新华网、人民网、网易等主流网站新闻、新闻跟帖、论坛、博客、微博、贴吧等网络媒体监测，共总结2015年3月1日～3月31日具有一定影响、媒体和公众关注较高（典型）的教育舆情事件135起（媒体转载量在200条以上），具体内容如下所述。

一、3月份全国教育舆情地图

图1 3月份全国教育舆情地图

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3月份正值各类院校开学季，典型的舆情事件增量明显，相较2月份上升了19个百分点。其中，全国性舆情事件11起，地方性舆情事件124起2。对于地方性舆情事件，各省市教育舆情事件分布呈现整体分散、局部集中的特点：事件多集中在华中、华东、华南和西南地区。就各地舆情状态而言，3月份，北京、广东、浙江、四川和江苏的舆情为橙色预警状态；安徽、湖南、陕西、山东、河南和湖北的舆情处于黄色预警状态；广西、辽宁、上海等多数地区舆情处于蓝色预警状态；部分地区无典型的教育舆情。

北京舆情最为突出。本月北京的舆情事件量最多，达到16起，主要来源渠道为纸媒（68.8%），多在教育管理和学生表现领域，分别有4起和3起。而且需要指出，老师和学生是引起舆情的主要群体，而高校领导的管理决策和学生的特立独行是舆情产生的主要诱因。 1

网络舆情的预警等级被划分为：

（1）蓝色级（Ⅳ级）：存在舆情，舆情事件量少； （2）黄色级（Ⅲ级）：存在舆情，舆情事件量较多； （3）橙色级（Ⅱ级）：存在舆情，舆情事件量多； （4）红色级（Ⅰ级）：存在舆情，舆情事件量很多； 另外，白色表示不存在教育舆情事件。

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全国性舆情事件：舆情事件内容指向各省市；地方性舆情事件：舆情事件发生地为具体的某个省市或舆情

事件内容指向具体的某个省市。

具体如“清华免费退课新政引争议”事件、“北京一高校女生被嫌丑 盗网友名表”事件等。此外，从公众对舆情事件的情感表现来看，负面舆情事件7起，占43.8%，低于全国水平（48.1%）。

二、舆情概况分析

超半数舆情事件通过新媒体首发，但纸媒（网络电子版）地位不可忽视。3月份，来自新媒体（门户网站、微博、论坛和视频）的舆情事件量比例（59.2%）超过一半，且明显高于来自传统媒体（纸媒、电视和广播）的比例（40.8%）。事实上，伴随互联网的飞速发展及移动终端的普及，尤其是微博、论坛、微信等社交应用的广泛使用，社会大众不仅是新闻的接受者，也是新闻的发布者，还可以是新闻的传播者，新媒体成为网络教育舆情事件的重要载体是不可避免的趋势。

但是，纸媒作为舆情事件的首发媒体占近四成（37.8%），地位依然不可忽视。纸媒具有较强的公信力和权威性，可以通过对信息筛选进行议题设置，推动社会正能量教育事件的传播。而且，舆情事件发生后，媒体客观、全面的报道，也可引导舆情的发展走势。

图2 3月份教育舆情事件来源分布图

学生和老师是引起舆情的主要群体。根据事件的具体内容，教育舆情事件可分为安全事故、毕业就业、教育管理、考试招生、政策法规、师德师风、学生表现和其他八类。3月份，教育舆情主要集中在学生表现、教育管理和师德师风领域，这也反映出学生和老师是引起舆情的主要群体。具体而言，学生表现类，如：湖北“大三男生食堂前‘裸征’女友”事件、浙江“大学生表白失败跳楼”事件；教育管理类，如江苏“沛县一中学疑派在校生上街招生”事件等。

图3 3月份教育舆情事件类型分布图

学生权益被侵害类舆情凸显。3月份有多起此类事件：广西“学生冒雨做操领导打伞看”事件、辽宁“高中收取100元感恩母校钱”事件、江苏“沛县一中学疑派在校生上街招生”事件、湖北“大学生被举报高考移民 校方取消学籍”事件、广西“某幼儿园用非法宗教书刊教学”事件、江西“一中学食堂无桌椅 千余学生站着就餐”事件、陕西“高一学生转学提档需交8000元 校方称是潜规则”事件等。

这些事件中，学生权益均受到一定程度的侵害，而来源无一例外均是学生所在学校欠妥的管理决策。舆情的产生，一方面是关于学生切身利益的事件，容易引起公众的关注；另一方面是部分院校管理决策中对学生权益的轻视，甚至是忽视。院校管理层做出不利学生身心健康、有损学生权益等决策的类似事件一旦发生，舆情也将随之而至。

学生受伤害类舆情多发。3月份，学生安全事故、虐待/体罚、猥亵/性侵类伤害学生的事

件频有发生。学生安全事故类舆情如重庆“10岁男童教室窗台擦玻璃坠楼身亡”事件、四川“女大学生失联 蹊跷溺亡”事件等；虐待/体罚类舆情如福建“老师脚踩学生”事件、浙江“教师打骂学生要求下跪”事件、广东“小学教师因学生不听话 用激光笔晃学生眼睛”事件等；猥亵/性侵类舆情如山东“女孩被大学老师囚禁”事件等。

类似事件以前均有发生，是教育舆情发生的一个“重灾区”，此类信息曝光必然伴随着舆情。院校管理层需在方方面面加强预防，诸如完善后勤管理、加强师生安全意识教育、师德教育等，防患于未然，减少负面舆情的产生。

学生心理健康问题仍需引起重视。3月份，有6起此类事件，如浙江“11岁女孩作业没

做好被批 从7楼跳下”事件、陕西“初中生学习压力大 喝鼠药”事件、安徽“高中生痴迷玄幻小说 模仿小说蒙面持刀抢劫”等。这些事件虽然不能说完全因学生心理健康问题引起，但其也是必不可少的诱因。1至3月，此类事件已累计发生17起，需要引起行政管理机构和院校的警戒和重视。

全国两会教育提案受关注。每年两会，全国代表委员们都会对当下国内教育面临的新情

况、新问题、新矛盾建议建言，这些都对推动教育改革措施前行有着积极意义。今年两会，教育公平、高考改革、职业教育、大学生创业、义务教育、农村留守儿童、贫困地区教师权

益、未成年性教育等问题备受关注。

负面舆情依然突出。根据网民对各个舆情事件的态度，我们将情感表现分为正面（同情、

高兴、支持、赞赏、崇拜等）、负面（反对、批评、谴责、幸灾乐祸等）和中性（无明显态度表示）。根据舆情监测结果，3月份教育舆情事件的情感表现负面舆情事件量突出，占比48.1%。广东负面舆情最多，达10起；北京、浙江、安徽、山东和陕西负面舆情较多，均超过4起。

图4 3月份负面典型教育舆情事件分布图

（作者系教育舆情网舆情分析师）