建设项目档案验收标准》的通知
皖档联发〔2006〕7号
各市档案局、发展和改革委员会，省直各单位，省属各企业，各重大建设项目建设单位（法人）：
为贯彻落实国家档案局、国家发展和改革委员会《关于印发<重大建设项目档案验收办法>的通知》（档发〔2006〕2号）精神，进一步规范我省重大建设项目档案验收工作，我们制定了《安徽省重大建设项目档案验收工作程序》和《安徽省重大建设项目档案验收标准》。现印发给你们，请认真贯彻执行。各单位对基本建设项目档案的监督、指导、验收可参照执行。
二ＯＯ六年十二月一日
安徽省重大建设项目档案验收工作程序
一、申报
1.项目建设单位（法人）对照《安徽省重大建设项目档案验收标准》组织进行全面自检。自检时，建设单位（法人）可邀请有关专家进行业务指导或咨询。
2.自检合格后，项目建设单位（法人）向项目档案验收组织单位（“验收组织单位”按照安徽省档案局、安徽省发展和改革委员会《转发国家档案局、国家发展和改革委员会关于印发<重大建设项目档案验收办法>的通知》规定确定）提出验收申请，并准备如下申报材料：
（1）验收申请报告。其主要内容包括：项目建设及项目档案管理情况；保证项目档案完整、准确、系统所采取的控制措施；项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况；竣工图的编制情况及质量状况；自检情况；档案在项目建设、管理、试运行中的作用；存在问题及解决措施；
（2）《重大建设项目档案验收申请表》（附表）； （3）自检评分表。 二、组织验收
1.验收组织单位应在收到验收申请报告的7个工作日内作出答复，组织验收。
2.验收组织单位组织验收组，准备验收。验收组由组织验收单位、项目主管部门、项目所在地档案行政管理部门等单位组成，必要时可邀请有关专业人员参加验收组。验收组人数为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。
3.召开验收会议进行验收。验收会议主要议程包括：
（1）验收组织单位有关人员主持验收会议，宣布档案验收组成员名单；
（2）项目建设单位（法人）汇报项目建设概况及项目档案工作情况；
（3）项目监理单位汇报项目文件质量的审核情况；
（4）验收组采取质询、现场查验、抽查案卷等方式检查项目档案及档案管理情况；
（5）验收组对照《安徽省重大建设项目档案验收标准》进行评议、打分，确定等级。重大建设项目档案验收分为“优良”、“合格”、“不合格”三个等级。总分90分以上为优良，总分80分—90分（不含90分）为合格，80分（不含80分）以下为不合格；
（6）验收组宣布验收结果；
（7）验收组出具项目档案验收意见。验收意见主要内容包括：项目建设情况；项目档案管理情况；项目档案的完整性、准确性、系统性评价；评分结果；档案验收的结论性意见；存在问题、整改要求与建议。验收意见须有验收组全体成员签字。
项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。 三、审核发证
项目档案验收组织单位对验收组关于项目档案验收的意见及相关材料进行审核。审核同意后，向获得“合格”及其以上等级的项目颁发重大建设项目档案验收合格证。合格证是项目档案验收合格的有效凭证。合格证由省档案局统一印制。
项目档案验收不合格的项目，由项目档案验收组织单位提出整改意见，要求项目建设单位（法人）于项目竣工验收前对存在问题限
期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，不得进行项目竣工验收，并通报批评。造成档案损失的，要依法追究有关单位及人员的责任。
安徽省重大建设项目档案验收标准
验收 项目 验收内容 标准分 评分细则及说明 1.实行项目档案工作领导责任制,明确了负责档案 工作的领导和部门,对项目一、 项 目 档 案 工 作 的 组 织 管 理 （15分） 真履行项目档案工作职责 单位(法人)认5分 (一)项目建设档案工作实行统一管理, 0.5分； 2.对各参建单位编制项目竣工文件和整理项目文件进行有效的组织协调和监督指导,1.5分(仅有要求,没有开展活动、没有检查、培训等措施扣1分)； 3.档案工作纳入了有关部门和有关人员的工作责任制,并采取了有效的检查、考核措施,1分(仅有责任制,没有措施扣0.5分)； 4.项目建设过程中积极主动保持与档案行政管理部门和项目主管部门档案机构的联系,及时填报《重大建设项目档案管理登记表》,1分(没有及时填报《重大建设项目档案管理登记表》扣1分)； 验收组 自检分 评分 备注 5.项目档案验收前,项目建设单位(法人)组织项目设计、施工、监理等方面负责人及有关人员对项目档案工作进行全面自检,1分(仅由项目建设单位进行自检扣0.5分)。
一、 项 目 档 案 工 (三)项目档案工作与项目建设同步进行 (二)项目档案工作纳入了 合同管理 3分 1.项目建设单位(法人)在与各参建单位签订的设计、施工、监理等合同或协议中有档案工作的内容,2分(每缺1份,扣0.5分；没有按合同执行扣1分)； 2.合同或协议中项目档案收集、整理、归档要求明确,1分。 项目文件材料的收集、整理、归档、移交与项目的立项准备、2分 建设和竣工同步进行2分（到项目建设中后期才重视档案工作扣1分）。 作 的 组 织 管 理 （15分） (四)建立健全了项目档案工作各项规章制度和业务标准 3分 1.项目建设单位及各参建单位认真贯彻执行国家档案工作法律法规、行业标准、规范,1分； 2.制定了项目文件收集、整理、保管、利用等制度,1分(每缺一项制度扣0.5分)； 3.制定了切合实际的项目竣工文件编制要求等业务标准,1分。 1.建立了覆盖各参建单位(五)配备了适应工作需要的档案管理人员 2分 的项目档案工作网络,1分； 2.档案人员经过了档案管理知识培训,1分。
二、 项 目 档 案 (二)项目全部单项工程归档完 率达100% (三)设计、施整 工、监理单位性 及时向建设单位提交项目档（35分） 案,手续完备 的 (一)项目应归档文件材料门类、载体齐全 1.项目管理、设计、施工、监理、设备、科研等类目的文件材料齐全，1分（每缺一类扣1分，扣分不封顶）； 2分 2.应归档的不同载体(照片、光盘、录音带、录像带等)全部归档，1分（每缺一种载体扣1分，扣分不封顶）。 2分 每缺一个单项工程扣1分，扣分不封顶。 1.有移交档案完整、准确2分 情况说明，1分; 2.交接手续完备，1分。 (四)项目前期 管理文件材料齐全完整 6分 1.项目来源及其批准文件、可行研究、任务书等齐全，2分； 2.征用土地、移民、拆迁安置文件材料齐全，1.5分; 3.项目计划、投资、统计、管理等文件材料齐全，1分; 4.招投标、承发包文件材料齐全，1分; 5.其他应归档文件材料齐全,0.5分。 (五)项目设计文件材料 齐全完整 1.设计基础材料齐全，2分; 3分 2.设计评价、鉴定及审批文件材料齐全，1分; 1.开工报告、技术交底、图纸会审纪要、施工组织设计、方案及报批等文件材料齐全，1分; 2.原材料检测、试验及施工定位测量、基础处理记录等文件材料齐全，1.5分； 3.设计变更、更改洽商、技6分 术变更等文件材料齐全，1分; 4.工程质量检测、评定，隐蔽工程验收记录、交工验收记录等齐全，2分(工程质量评定文件材料不全扣1分;隐蔽工程验收记录不全扣1分); 5.其他应归档施工文件材料齐全0.5分。 (六)项目施工文件齐全 完 整
二、 项 目 档 案 的 完 (七)项目监理文件材料 齐全完整 1.监理规程、通知、备忘录会议纪要、日志、月报等文件材料齐全，0.5分; 2.质量控制文件材料齐全,1分; 3.进度控制、投资控制、3分 合同管理、组织协调等文件材料齐全，1分； 4.其他应归档监理文件材料齐全,0.5分。 (没有监理单位对项目文件 整 性 （35分） 质量审核报告扣2分) (八)竣工图 齐全完整 2分 1.竣工图套数能满足需要,1分; 2.竣工图编制完整,1分(没有竣工图编制说明扣0.5分；每缺少一张竣工图扣0.5分,扣分不封顶)。 (九)项目设备、科研等文件 材料齐全完整 1.设备采购、装箱、开箱、安装调试等文件材料齐全,2分; 2.科研项目立项、研究、鉴3分 定、推广等文件材料齐全，1分。 （项目建设过程中没有形成设备、科研文件材料，不扣分） 1.工程设计、施工、监理总结，工程审计文件、财务决算报告等文件材料齐全，1分； 2.竣工验收报告、竣工验收会议、各单项（专业）验收审批文件齐全，1分。 （项目档案验收前，尚未形成这些文件材料，不扣分） (十)竣工验收文件齐全完整 2分 (十一)应归档声像材料 齐全完整 (十二)应归档电子文件 齐全完整 施工前旧貌、开(竣)工仪式、隐蔽工程、领导视2分 施工过程、察等声像材料齐全，2分。 1.项目建设过程中形成有电子文件，并及时归档,1分； 2.电子文件与纸质文件一2分 一对应，1分。 （没有形成电子文件,不扣分）
三、 (一)有确保竣项 目 归 工文件真实 准确的有效 措施或手段 3分 1.有确保竣工文件真实准确的制度、措施、手段，2分； 2.确保竣工文件真实准确的制度、措施、手段有效执行、落实，1分。 档 文 件 材 料 的 准 确 性 （15分） (二)归档文件材料能真实、准确反映项目建设过程和竣工时的实际情况 2分 （监理单位未能督促和协助竣工图编制单位检查竣工图编制情况,并审核竣工图,扣2分） 1.文件材料记载(录)准确、数据准确，1分； 2.签字手续完备，1分。 1.竣工图图面整洁、线条清晰,2分; 2.竣工图准确,有修改的竣工图修改到位、标注到位,4(三)竣工图 编制规范 10 分; 3.竣工图修改方式规范,1分; 4.竣工图章规范,所有竣工图逐张加盖并签署竣工图章,2分; 5.所有竣工图按GB/T10609.3要求统一折叠,1分。
四、 (一)制定了项目档案分类编项 号方案或说明 目 归 档 文 (二)项目应归档全部文件 材料进行了 系统整理 2分 有积存文件材料未及时进行整理扣1分。 制定了切合项目实际的分类1分 方案或说明，1分(分类不科学，有交叉或无类可归的现象扣0.5分)。 件 材 料 的 系 统 性 （25分） (三)整理规范、合理,符合国家或行业标准要 求 8分 1.遵循文件材料形成规律,保持卷内文件材料系统联系,2分; 2.卷内文件材料排列有序,并按要求编号,1分; 3.卷内文件目录、备考表填写规范、清晰,2分; 4.卷内文件整齐,无金属物装订,1分; 5.声像、电子文件按规范要求整理,2分。 (四)编目规范 排架合理 (五)检索工具系统、规范 4分 3分 1.案卷封面填写规范、清晰,1分; 2.案卷题名准确、简明,1分; 3.案卷排列有序、实用,1分。 1.编制了规范的分类(案卷)目录,1.5分; 2.编制了规范的案卷文件目录,2.5分。
四、 (六)采用先进项 技术和设备，实目 现档案信息化归 管 理 1.利用微机管理档案2分； 2.利用信息技术和设备,实3分 现档案存贮、分类、检索、统计、开发等功能，1分。 (七)档案管理文 基本情况统计件 全面、准确 材 料 的 系 (八)提供利用统 档案能满足 性 利用者需要 （25分） 档 1.档案数量、机构、人员、1分 库房、设备、利用等统计内容全面，0.5分； 2.统计数据准确，0.5分。 1.档案人员熟悉所管范围档案及相关业务，1分; 2.档案人员调卷迅速、准确，服务态度好，1分（不能3分 及时、准确提供档案为项目稽查、审计服务扣1分）； 3.利用档案取得明显效果（实例）,1分。 (一)档案用房能满足工作需要,库房与阅览、办公分开 (二)档案柜架、五、 卷盒、卷皮等 档案装具符合 项 标准要求 目 (三)档案库房档 防案 采取了防火、的 盗、防有害生物和温湿度控安 制 等 措 施 全 (10分） (四)归档文件 3分 没有分开的不得分； 两分开的扣2分。 2分 不符合要求的扣1分。 2分 设备、设施不能满足档案 安全保管需要的,酌情扣分。 归档文件材料复印件较多的制成材料符2分 或者有圆珠笔、纯蓝墨水、红合耐久性要求 墨水、铅笔等现象扣1分。 （五）采取有效措施保证 档案信息安全 1分 措施不力,扣0.5分。 （注：“项目档案的完整性”得分少于28分，则该项目档案验收不合格）
重大建设项目档案验收申请表
项目名称 审批（核准） 机关 投资规模 建设单位 （法人） 主 要 施工单位 计划档案 验收日期 联系人 地址/邮编 验收日期 联系电话 电子信箱 申请单位 自检意见 （单位盖章） 年 月 日 监理单位 计划竣工 主 要 设计单位 建设时间 立项日期 验收组织 单位意见 （单位盖章） 年 月 日
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