双控管控清单(1)

人防、物防、技防建设 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、安全钢叉等安保器械数量不足，性能不符合要安保器械 求 安保人员不能熟练使用安保器械 安保器械保管存放不当，取用不便 不能有效地保护自己，控制犯罪分子，制止犯罪行为 II级 加强训练，必要时邀请公安人员培训 按照治安防范要求规范保管、存放安保器械 按有关技防安装规范要求对学校所有重要部位，如出入口、重要部位未全覆盖 教学楼楼道、财务室、微机室、保密室、操场、实验室、危化品仓库、食堂等全部安装监控设施 及时维护更新或更换监控设施设备，确保正常使用，影像清晰，逐步淘汰落后监控设备，符合技防标准要求 II级 按有关规范规定要求设立监控室，并安排专人值守，明确工作职责，加强业务培训和工作检查，确保履职尽责 增加硬盘容量，确保监控记录留存30天以上 按有关规范规定安装，并定期检测 根据学校周边道路实际，对存在冲撞隐患的出入口门前设置防冲撞设施 按治安防范规定购置配备，定期检查，补充、更新 易发的校园安全事故 风险等级 应对措施 责任部门 责任人 影像不清晰，部分设施坏损，不能正常使用 不能及时发现校园安全隐患，不能及时发现初始火情，不能及时发现违法犯罪分子和违法犯罪行为，发生安全事故后不能有效查找线索、分析事故原因，不能有效强化学生行为管理 监控设施 监控室未按要求安排人员值守，值守人员责任心不强，无日常监控记录 监控记录留存时间达不到规定要求 未安装一键式报警装置，未与公安部门联网 未在学校主要出入门口设置防车辆冲撞设施 不法分子使用车辆冲撞校门冲入校园 II级 校园安全防范管理 一级指标 、校园安全防范管理 二级指标 门禁值班 潜在风险隐患 学生提前到校后未及时开放校门或引导，导致学生在门外聚集 易发的校园安全事故 易发生外来人员暴力伤害学生事件、学生打架斗殴事件及交通事故 风险等级 III级 应对措施 1.教育学生遵守入校时间； 2.学生一旦到校，应开门引导学生进入校园 责任部门 责任人 外来人员混入学校暴力伤害师生，盗窃学校财物； 外来车辆进入学校，易引发校内交通事故及其他安全事故 中小学未实行封闭管理；未严格执行人员、车辆出入安全检查与登记制度 易燃易爆有毒有害等危险品进入学校，危及师生安全 III级 1.严格执行人员车辆物资进出检查登记制度； 2.严格限制外来车辆人员进入校园 学生未经允许私自离校，发生安全责任事故 中小学生在校期间，严格实行封闭管理，学生离校需有学校责任部门或班主任开具的批准证明，并与学生家长交接 门卫、保安校内巡逻不及时，监控管理不规范，未严格执行值班交接手续 不能及时发现校园安全隐患，危害师生安全 II级 1.加强巡逻班次，按照要求进行监控管理； 2.严格执行值班交接手续，严防脱岗、漏查等行为 1.严格执行校领导带班、教师值班制度，保安人员着装持械 校领导带班、教师、保安值班不到位，人车混行，人员拥堵，秩序混乱 上下学安全管理 幼儿园和小学低年级学段孩子未落实家校交接程序 值勤； 易发生暴力伤害、打架斗殴及交通事故； II级 2.错时放学，加强管理，维持离校秩序； 3.严格车辆进出管理，有条件的实行人车分流，按规定低速行驶，礼让学生，不得与上下学出入校园学生抢道 严格落实家校交接程序 易发生走失、诱拐及交通伤害等其他安全责任事故 III级 1.与家长对接，要求家长按时接送孩子； 2.加强对未离校学生的安全看护 幼儿园和小学低年级学段孩子放学时无家长或委托人接送 校舍建筑、设施设备安全 一级指标 校舍通用安全 二级指标 存在危房、危墙 使用不合标准建材 存在平房、天棚 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 风险等级 1.停用，撤离学生； I级 2.拆除或加固 更换符合要求的建材 应对措施 责任部门 责任人 倒塌伤害师生 屋梁虫蛀，屋顶坍塌 I级 清除天棚，或预留观察孔，随时查看屋梁 、校舍建筑设施设备安全 存在房屋漏雨、浸水问题 倒塌伤害师生 I级 及时维修 天窗未封闭 门窗和玻璃松动 应急照明设施缺失或失效 应急疏散示意图缺失或错误 应急疏散通道堵塞 用电线路混乱，线路绝缘皮破损 楼房窗户缺少防坠落设施 吊扇、灯具、投影仪及电教设备、黑板不牢固 墙面、地面破损 玻璃门透视且无安全警示标志 防盗窗被封闭 照明设施不符合要求 缺少避雷设施或避雷设施损坏、失效 教室 桌椅破损、不牢固，安装或悬挂物品不牢固 通道过窄 屋顶漏水，墙体腐蚀严重 1.漏雨；2.人员攀爬到楼顶带来伤害事故 易掉落，导致学生伤害 III级 III级 封闭并加装锁具 明确责任人，定期检查，及时加固 补充完善 发生突发事件，影响师生有序逃生 II级 补充完善或修改错误 清理杂物，保持通道畅通 短路，引发火灾或触电事故 发生坠落事故 坠落事故，伤害学生 扭伤、碰伤事故 师生撞到玻璃上受伤 发生火灾时难以疏散 损害学生视力 雷击伤害 刮伤、碰伤、砸伤师生 遇险不易疏散 倒塌砸伤学生 II级 II级 II级 IV级 IV级 I级 IV级 II级 IV级 III级 I级 1.按规定安装电路；2.严禁私扯乱拉电线 加装防坠落设施 定期检查，及时加固 及时维修 玻璃门要贴上图画或提示语等 改进，留出逃生窗 改进安装符合要求的照明设施 安装避雷设施，注意位置合理，经常检修 定期检查加固或更换 消除大班额，保持通道畅通 经常检查，及时维修加固，问题严重拆除重建 照明设施缺失、损坏 易伤害学生 IV级 经常检查，随时补充、维修 路面缺少防滑措施 厕所 外侧窗户大 学生滑倒摔伤 IV级 整修路面，增大摩擦；铺设防滑垫 外人攀爬进入带来伤害 IV级 安装钢筋窗棂 厕所围墙低 外人窥探或攀爬进入带来伤害 IV级 加高加固，加装碎玻璃 厕所卫生状况差 引发疾病 IV级 及时清理，保持卫生 化粪池盖板破损严重 学生坠入受伤 III级 加强检查，及时维修更换 地面缺少防滑措施 学生滑倒摔伤 III级 整修地面，铺设防滑瓷砖，设置防滑垫 卫生状况差 引发疾病，交叉感染 III级 及时清洁、消毒，保持卫生 院墙低矮，未加装铁丝网及其他防护措施，或防护措施破损 院墙 出现裂缝，松动、墙皮脱落、倾斜等问题 1.外来不法人员进入校园伤害师生，盗窃财物；2.学生未经允许翻墙离校，发生安全责任事故 II级 加高院墙，加装铁丝网等防护措施；加强巡视监控；对破损防护设施进行修补 发生倒塌事故，伤害师生 I级 经常检查，及时加固 易断裂，高空坠落伤害学生 II级 对枯枝等及时清理；每学期开学前要组织专人清理一次 汛期暴雨天气，墙体受雨水浸泡，下陷、倾斜 因虫蛀、老化等出现枯枝，清理不及时 树冠过大 树木 校园道路拐角处树木茂密，阻挡视线 遇到大风可能倒伏砸伤师生 II级 定时修剪，减小树冠 引发道路交通事故 IV级 及时清除树枝，防止阻挡车辆驾驶人视线 树木过高、过密 影响教室采光；强对流天气时引来雷击事故 IV级 经常修剪树木 设立时间久，锈蚀不牢固， 旗杆 底座老化，破损 易倒，导致学生受伤害 II级 旗杆维修，油漆 划伤或绊倒学生 IV级 假期进行底座修缮 消防安全 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 消防栓缺少枪头、垫圈等配件，消防水龙带老化破损，放消防安全 消防设施设备 置不规范，缺乏使用标识 灭火器类型不匹配、数量不足 灭火器配件老化、失效、压力不在有效范围 发生火灾时不能及时有效扑救，导致灾情加重 易发的校园安全事故 风险等级 II级 II级 II级 应对措施 定期检查，经常巡查，及时维护、补充更换配件，保持总阀门处于打开状态，确保正常有效 1.按消防器材配备标准要求配足配齐； 2.无消防栓的老旧楼房增加配备灭火器、灭火沙等 经常检查，定期保养，及时换粉，确保正常有效 责任部门 责任人 安全出口标识损坏，应急灯不能正常工作 消防通道不畅，防火门不能正常开关 学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、危险品储存室、电教微机室、体育场馆、礼堂等消防重点部位无消防安全责任人 学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、危险品储存室、电教微机室、体育场馆、礼堂等消防重点部位未建立定期检查制度（不少于每月1次） 消防安全管理 消防控制室无专人值守或值班人员未取得资质 师生不能正确使用消防器材 不能及时扑灭初起火灾。 火灾监控应对能力不足，不能及时发现消除隐患，出现火情不能第一时间正确处置。 不能对学校消防设施设备进行专业维护，隐患排查整改能力和火灾应对能力减弱 校舍质量难以保障，易发生安全事故；发生火灾事故依法承担违法责任 引发火灾事故 无人负责巡查检查，不能及时发现消除火灾隐患 发生火灾时难以及时有序撤离，导致人员伤亡 II级 II级 定期检查，经常巡查，及时维护，确保正常有效 畅通消防通道，按照规定使用检修防火门 按照安全责任制度和网格化安全管理要求，明确相关部位消防安全责任人 相关部位消防安全责任人认真履职，定期对重点部位消防设施设备进行检查 加强演练培训，提升师生消防“四个能力” 每日24小时专人值班，每班不少于2人，值班人员持消防控制室操作职业资格证书，做好值班记录 聘用专门单位对学校消防设施设备进行专业维保 I级 I级 II级 II级 规模较大校园消防设施未落实专项化维保 校舍建筑设计、建设、验收未严格履行相关手续，无消防验收 宿舍有电源插座等，或学生私拉乱接电源线，私用大功率电器 教职工工作场所私拉乱接电源，违规使用大功率电器 重点部位附近堆放桌椅板凳、纸箱、垃圾等可燃物 幼儿园教室电源较低，幼儿容易触摸 窗户安装全封闭防盗窗 不及时关闭电器、电源 II级 II级 II级 严格按规定履行相关手续，按规定进行验收 加强学生消防安全教育，经常检查，及时清除私拉线路、清理违规电器 加强排查，严禁办公场所使用大功率电器 及时清除 电源插座、插板等安装到幼儿伸手触不到的地方，并加强看管 留出逃生窗 明确要求，经常检查，相互监督和提醒 教室、宿舍等重点部位火灾防范 易引发火灾事故 引发火灾事故 容易触电 发生火灾时影响逃生 引发火灾事故 II级 I级 I级 I级 II级 一级二级潜在风险隐患 易发的校园安全事故 风险应对措施 责任部责任指标 指标 等级 明确任课教师岗位安全职责，加强管理，督促教师尽职尽学生失控，易发生安全事故，发生突发事件难以有效处置，导致损失扩大 任课教师未及时发现课堂安全隐患，对突发事件处置不力 责 III级 门 人 任课教师迟到或早退，无老师管理，课堂秩序混乱 加强教师对课堂安全问题处置的培训 课堂教学 任课教师对缺课学生未及时向班主任，或班主任未进一步向家长通报情况，了解学生去向 学生擅自出教室 手工课上使用剪刀等危险器具 课堂上发生学生打架、突发疾病、坠物伤人及地震、火灾使用不当，引发伤害事故 IV级 发生学生走失等安全事故，失管失控，发生交通、溺水等安全事故 III级 认真落实家校信息沟通制度 加强任课教师的责任心 教育学生正确使用器具，使用过程中严加注意，重点关注调皮学生 制定各种突发事件应急预案，并组织教师学习，熟悉应急流程；加强教师安全培训，提升教师应急处置和基本救护能力 、教育教学活动安全 等突发事件 教师处置不力导致损失伤害进一步扩大 II级 体育活动安全管理制度不健全，安全责任不明晰，事故处置预案缺失或不具体 易发生运动伤害事故，发生突发性事故难以及时有效处置，导致损害扩大 II级 研究制定体育活动安全管理制度、体育课教师岗位安全职责和体育活动突发事件应急预案，明确各环节安全责任 教师安全意识不强，不能及时发现安全隐患 体育运动前准备活动不足 体育课 设施器械及周边存在安全隐患 低年级学生，使用高年级的设施 训练方法不科学，标枪、铁饼、铅球等器械使用不规范 篮球、足球等项目对抗性强 遇特殊情况无法及时处置 学生容易拉伤、扭伤 碰伤学生 摔伤等 意外损伤事件 III级 IV级 IV级 IV级 IV级 III级 加强教师对课堂安全问题处置的培训 要求体育教师认真组织学生做好准备活动 课前开展安全隐患排查，及时消除安全隐患 教育学生选择适合的设施使用 要求体育教师按照教学大纲要求科学组织训练 做好体育课安全教育，避免事故发生 科学调度，加强教育，扩大操场面积 易发生碰伤、摔伤等事故 活动场面积小，上课的学生多，拥挤 III级 学生不按教师要求攀爬设施 学生脱离教师视线，私自离开体育课活动区域 未对特异体质采取安全保护措施 学生兴奋，难以监管，自我保护能力差 没有制定课间课外活动安全管理制度，安全教育不到位 课间课外活动 值班教师缺岗，看护不够；学生追逐打闹、大声喧哗等 活动场地地面不平 失控，引发安全事故 发生运动猝死等意外伤害事故 运动性伤害事件 人员失控，发生学生拥挤踩踏、摔伤碰伤、打架斗殴等事故 人员失控，发生学生拥挤踩踏、摔伤碰伤、打架斗殴等事故 发生扭伤、摔伤事故 III级 III级 II级 IV级 II级 II级 III级 加强教育、指导，加大监管看护 加强教育、指导，加大监管看护 及时掌握学生身体异常情况，予以特别关注 加强教育，正确使用体育器械 制定课间课外活动安全管理制度，加强学生安全教育 严格落实值班制度，加强课外活动管理 整修地面，加强值班管理，落实监管看护责任， 学生安全教育管理 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 未按要求开设公共安全教育课 无固定安全宣传栏、无疏散示意图、关键部位无警示语、无定期开展安全教育 安全教育不到位，学生安全意识淡漠，缺乏必要的应急逃生和自求自护技能 学生安全教育管理 安全法制教育 中小学幼儿园公共安全教育平台未正常应用 易从思想上忽视安全的重要性，造成安全隐患 III级 易发的校园安全事故 风险等级 III级 应对措施 按规定落实两周1课时安全教育课 按规定切实做好安全法制宣传教育工作，形成良好的安全文化氛围 开展交通安全、消防安全、用电安全教育、预防踩踏、防灾减灾安全、应急逃生、心理健康、网络安全、社会交往安全、防性侵、防欺凌、防溺水、防雷、防煤气中毒、防食物中毒等其他安全教育 责任部门 责任人 易发生各种校园安全事故和师生意外伤害事故 III级 学生掌握的安全知识少，不了解避险技能，发生事故后难以应对 发生校园欺凌、暴力伤害他人、盗窃等在校学生违法犯罪事件 发生火灾、车祸、拐骗、溺水等意外伤害事故 发生溺水事故 III级 按规定开展安全警示教育，增强学生的安全技能 法制教育缺失、缺位，学生法纪意识淡薄 II级 1.按规定配备法制副校长，开展法制教育进校园活动； 2.加强法制教育，教育师生遵纪守法 1.加强学生安全教育； 2.通过家长会、责任书等多种形式明确假期中家长对学生的安全监管责任； 3.加强家校沟通，督促家长加强监护 节假日及校外安全教育缺失、缺位 学生私自到危险水域洗澡、戏水、游泳等 II级 II级 演练方案不详尽、不细致，各环节措施不完善、责任不明确 演练前组织动员工作不到位，相关人员不熟悉演练流程 应急演练 演练组织不严密，流于形式，实效性差 演练时有关教师未到达指定的地点履行引导指挥学生的职责 演练活动安全责任落实不到位，过程易发生意外事故 达不到演练目的，不能提升师生逃生疏散水平 起不到提升师生逃生疏散水平的效果，发生突发事件难以处置 III级 III级 III级 II级 认真研究制定演练方案，明确安全保障措施和安全责任 定期开展演练 强化对演练效果的要求 明确演练职责分工，要求教职工按规定时间到达指定地点 可能发生踩踏、摔伤等事故 演练线路、疏散通道存在安全隐患 学生携带管制刀具进入学校、教室 学生携带其他容易造成人身伤害的危险物品进入学校、教室 学生与教师之间因教学管理产生矛盾，未得到及时化解 矛盾排查调处 学生之间因学习、生活、早恋等多种原因产生矛盾，未得到及时化解 学生与学校之间因管理产生矛盾，未得到及时化解 引发师生之间的暴力伤害事件 引发学生间打架斗殴甚至严重暴力伤害事件 引发罢课、罢餐甚至游行示威等严重群体事件 III级 III级 II级 加强矛盾纠纷排查调处 加强学生日常管理和排查，及时调处化解学生 加强教育和管理引导，及时排查化解风险 发生暴力伤害事件 II级 经常开展管制刀具等危险物品查缴工作 II级 及时排查消除安全隐患 危险物品排查 教职员工安全管理 职业病防治 粉笔粉尘；站立授课；长期扶案备课；心理疾病等。 导致慢性咽喉炎、静脉曲张、颈椎腰椎疾病、抑郁焦虑等。 II级 使用无尘粉笔，适当休息，心理疏导。 校园周边安全 一级指标 二级指标 治安高校园周边治安综治 不良成长环境 危人员 安高危人员 校园周边存在辍学、无业等不良少年和社会闲散人员 存在非法宗教、传销等非法组织 校园周边有商场、集贸市场等人员密集场所 校园周边有网吧、歌舞厅、夜总会、商店、成人用品店等场所 潜在风险隐患 校园周边存在精神病人、刑满释放人员、吸毒人员、等治易发的校园安全事故 暴力伤害师生事件 敲诈、暴力伤害学生 影响学校安全稳定 社会闲杂人员多，可能发生伤害师生事件，影响学生成长 社会闲杂人员多，不文明现象、不文明行为影响学生身心健康 风险等级 III级 III级 III级 IV级 IV级 应对措施 1.发现问题，及时向有关部门报告并配合工作； 2.协调综治、街道、社区等部门单位进行梳理并管控，协调公安部门增加“三见警”率 1.加强巡逻排查，维持秩序，及时制止不法行为； 2.教育学生提高防范意识，远离不良场所； 3.及时了解情况，向有关部门汇报； 4.协调有关部门定期开展综合治理 责任部门 责任人 学校门口存在游商走贩，发放小广告的人员等 学校校门面临交通要道，周边交通环境复杂，缺少必要的减速带，警示标志等交通标示，车辆多，车速快 家长接送学生车辆乱停乱放，特别是寄宿制学校歇大周，车多人杂，停放行驶混乱，交通拥堵 新生报道、毕业生离校、招聘会等大型活动时车流量增加 交通秩序 存在“黑车”等非法运营车辆 社会闲杂人员多，秩序混乱，易于发生治安及交通事故 IV级 1.教育学生不随意购买物品； 2.上放学时段安排保安劝离、清场 1.教育学生遵守交通法规，注意交通安全； 2.协调公安交管部门设立交通标识、设减速设施、划定停车位； 易发生道路交通事故 II级 3.特殊时段联系交管部门派员维持秩序； 4.加强学生上下学管理，安排值班人员和保安维持秩序； 4.设立警戒绳等给学生留出通道； 5.必要时建立志愿者队伍，引导学生安全有序过马路 超远超载、无正当运营资质，安全无保障 加强学生安全教育，联合有关部门整治、取缔 1.加强预防溺水教育，要求学生远离危险水域； 校园周边有水库、河流、坑塘、深井等 发生溺水事故或学生幼儿坠井事故 I级 2.协调有关单位安装防护栏、设立警示标志； 3.提醒家长加强孩子上下学监管 协调政府有关部门进行评估，如对校园安全构成威胁，协调有关部门采取有效措施消除威胁 及时维修破损院墙 校园周边上游两公里内有尾矿库（坝）等 学校院墙外围 发生溃坝造成人员伤亡及学校财产损失 院墙倒塌砸伤师生；外人进入伤害师生，盗窃学校财物 I级 院墙破损，存在土堆、草堆等杂物 II级