双重预防体系建设方案》的通知
各部门、车间：
为认真落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预 防体系的重大决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安 全生产工作，有效遏制重特大事故发生，保障员工生命财产安全，结合公 司实际，制定本实施方案。
一、任务目标
全面开展安全生产隐患大排查行动，深入研究重特大事故的规律特点， 认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风 险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排 查治理体系。全方位开展危害识别、风险评价、完善安全风险控制措施， 形成安全风险分级管控和隐患排查治理机制，使安全风险时刻处于可控状 态，杜绝各类生产安全事故的发生。
二、组织机构
为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司
成立工作领导组，对工作进行全面组织、指导和检查。
组 长： XX
副组长： XX 成 员：
领导组下设工作办公室，办公室设在机动安环部， XX 任办公室主任。
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具体负责双重预防机制建设工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结
工作。
三、职责分工
(一)安环部负责双重预防机制建设方案的制定，并对机制建设情况 进行全程监督管理；负责组织安全设施与管理方面风险点的辨识排查、风 险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。分析存在问 题，监督治理方案以及相应实施工作；监督隐患的整改、预防措施、资金、 期限的落实；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责双重预防机 制的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
(二)制造管理部负责组织生产专业管理方面风险点的辨识排查、风 险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排 查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患 治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
(三)质量部负责组织质量专业管理方面风险点的辨识排查、风险点 统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治 理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理 情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
(四)财务部 (XX) 负责安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防
机制方面的所需资金投入，做好财务账目及记录。
(五)污水处理负责污水处理方面风险点的辨识排查、风险点统计、 确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度 开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；
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分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
(六)物资部负责仓库管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确 定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开 展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分 析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
(七)人事行政部负责全厂治安管理方面风险点的辨识排查、风险点 统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治 理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理 情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
四、工作计划
严格按照上级各部门有关要求开展好构建双重预防机制工作。 20XX年5月展开构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 工作会议，学习文件精神，研究部署，制定严格可行的实施方案，做好宣 传发动工作，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的 工作制度和规范，为双重预防机制的建设提供制度保障。
20XX年6月，全面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级，实现 安全风险自辨自控，并建立健全隐患排查治理体系。建立完善安全风险公 告制度和隐患排查治理体系，实现有效管控风险、隐患自查自治和安全生 产标准化达标，提升公司安全生产整体预控能力。
不断总结经验，完善双重预防机制，推进安全生产标准化建设，强化 智能化、信息化技术的应用，加强从业人员的培训，搞好重点岗位人员管 理。对双重预防机制建设过程进行经验总结，改进不足，提升安全管理能
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力，确保风险评估、风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设等方
面上台阶，实现风险可控、隐患可治、标准化达标。
五、工作步骤
(一)文件准备与宣贯阶段(20XX年5月7日 — 20XX年5月31日) 1.编制相关文件
认真学习上级有关文件精神，按要求和工作实际编制相关管理制度和
措施。
2.进行学习宣传贯彻
(1)安环部要利用宣传栏形式展开宣传发动，让全体职工深刻领会双 重预防机制建设的重要意义、目的和工作内容，以及双重预防机制建设在 安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。
(2)各部门、各车间要利用周五安全培训、班前班后会等时间，组织 学习风险分级管控与隐患排查治理的定义、内容、方法和要求，让全体职 工掌握必要的工具和方法，具备危险源辨识和风险管控基本能力，为深入 实施打下基础。
(二)建立体系阶段(20XX年6月1日 — 20XX年6月30日) 1.安全风险辨识。(20XX年6月1日 — 20XX年6月15日)
根据我公司实际，要求各分管领导亲自主抓，组织有关部门、车间全 方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管控体系 等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。风 险辨识重点要针对对容易导致重特大事故的危险化学品、水、火、运输系 统等灾害因素、工艺环节、设施设备进行安全风险辨识评估。
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2.风险评估(20XX年6月15日 — 20XX年6月30日)
各部门、车间根据引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确 定本部门、车间安全风险类别和安全风险等级。安环部牵头组织对不同类 别的安全风险，采用相应的风险评估方法，将其从高到低划分为重大风险、 较大风险、 一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色 标示，并依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库，绘制“红橙黄蓝” 四个安全风险空间分布图。研究制订公司重大安全风险报告制度。
(三)试运行阶段(20XX年7月1日一20XX 年8月31 日) 1.风险监测。建立危险源检测的管理方法，保证危险源监测方法适宜、 信息传递畅通、及时，通过检测危险源以确定其是否处于可控状态，检验 管控标准和管控措施执行的效果，实现事故隐患动态排查。
2.风险预警。针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定 相应的预警方法，建立完善的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时， 确保对危险源产生的风险进行分级预警，使管理层和责任人能够及时获取 并采取措施加以控制。
3.风险控制。建立风险控制的管理办法，对危险源及其风险的控制遵 循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则，根据危险源的预警警级， 现场责任人根据相应的管控标准，迅速采取相应的整改和控制措施，将不 安全隐患有效地消除或控制，预防事故的发生，实现对风险预控管理。
4.检查、审核和评审。要结合实际制定反映公司全面风险预控管理绩 效的考核评价标准，并对安全风险预控管理体系的运行情况进行监管，定 期和不定期的进行评价和考核，以确保管理体系能够达到公司安全管理的
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要求。同时，找出安全管理存在的问题，针对问题提出改进建议，不断完 善安全管理系统，不断杜绝由于人为的、已知规律的、可控的因素而导致 的事故，实现公司安全管理。
(四)改进提高阶段(20XX 年9月1日 — 20XX 年年底)
在实际生产经营中，针对管控标准、管理措施、风险预警体系或管理 制度中找出存在的问题和不足，提出改进建议，通过危险源监测及时排查 隐患，落实整改责任，形成安全隐患排查、整改、消除的闭环管理的长效 机制，最终形成闭环式安全管理运行体系，保障安全风险预控管理体系的 不断完善、持续改进和有效运行。通过加强同其他标杆企业的交流合作， 借鉴先进的经验和做法，不断完善自身安全管理。
六、 工作要求
(一)明确责任，加强领导。
成立推行公司风险预控管理体系领导组和工作组，各部门、车间按方
案要求和实施步骤，协作配合切实推进安全风险预控管理体系建设。
(二)分步实施，整体推进。
安全风险预控体系工作组确定阶段工作目标，按照各阶段的要求做好
分工，对存在的问题进行整理、总结，逐步完善。
(三)落实措施，立足管控。
为了更好的保证管理体系全方位、有序推进，各部门、车间要加大危 险源辨识和加强风险管控力度，做到全员、全过程、全方位的安全管理， 在安排工作的同时，同时分析危险源、同时制定安全负责人并同时制定安 全措施，确保各安全管理没有漏洞，保证危险源的有效管控。
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(四)严格监管、注重实效。
各部门、车间要严格按照各阶段时间的要求积极配合安全风险预控体 系工作组各阶段工作的要求，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完 成。
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