双重预防实施方案

车队各部门:

为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》，按照平顶山市道路运输管理局统一部署，结合车队实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称“双重预防建设”）工作，制订本实施方案。

一、任务目标

全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准管控、源头治理、科学预防。到2019年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建车队安全生产长效机制。

二、组织机构

为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。

组长：

副组长： 成员：

领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在五队安全部， ***任办公室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

三、标准和依据

1.河南省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知

2.关于印发“双重预防体系”建设整体推进工作方案的通知

3.《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》安监总管〔2012〕103号

4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令

5.《安全生产风险分级管控体系通则》 6.《生产安全事故隐患排查治理体系通则》 7.《隐患排查治理管理办法》 8.《安全风险评价管理办法》 四、工作计划

1.宣传发动，排查风险点（5月1日—6月1日）。为切实做好“两个体系建设”活动。要求各单位认真做好此次活动的宣传发动工作，利用黑板报、宣传栏、条幅、积极进行宣传。

利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各车间员工要人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、车辆设备管理、电气系统、公用工程系统、消防系统等方面存在的风险。

2.确定风险等级（6月1日—7月1日）。对排查出来的风险点（主要风险类别：火灾、爆炸、交通事故、恶劣天气、驾驶员状况等危险因素）进行分类分级管理，然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）。

3.明确管控措施（7月1日—8月31日）。针对风险类别和等级，由安全部组织将风险点逐一明确管控层级，落实具体的责任部门、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、维修处理措施、在线监控措施、应急管理措施等），形成“管控手册”。

4.风险公告警示（9月1日—10月10日）。公布本车队的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因

素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。

5.排查消除隐患（10月10日—12月31日）。针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。

五、职责分工

1.综合部全面负责安全生产风险分级管控和隐患体系建设工作，并对体系建设情况进行全程监督管理；分析存在的风险，监督治理方案以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实和组织应急预案的制定；负责“两个体系建设”管控手册的审核和上报；负责“两个体系建设”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

2.安全部具体负责风险管控和隐患排查治理体系建设落实工作。具体包括风险管控和安全隐患管理制度的制定，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险管控和闭环管理隐患排查治理机制，实现公司隐患自查自改自报常态化；按照风险管控和隐患排查治理制度开展风险分析和隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；定期组织风险分析，依据上报风险点，落实分级管控并统一组织编制一企一册；负责组织区域位置和总图布置、应急管理、消防系统、车辆设备方

面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；

3.监控室负责组织监控设备设施管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录车辆违规情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

六、工作要求

1.做好宣传引导。各单位要坚持宣传先行。利用黑板报、宣传栏、条幅等方式积极进行宣传，加大安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作的宣传力度，营造浓厚的氛围。

2.强化工作推动。各部门和专业人员要针对各自负责的工作范围，推动各单位尽快开展隐患排查和统计工作，并定期汇报，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。

3.注重联动配合。各部门和专业人员两个体系建设要做到“四个结合”，要与落实主体责任相结合，与安全生产标准化建设相结合，与隐患排查治理相结合，与分级分类管理相结合，形成相互促进，密切配合。

4.发挥专家作用。两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，可邀请高层次、高水平和专业技术服务机构，参与两个体系的设计、方案制定、标准研究、评估论证，开展

重大课题研究，提出一系列指导意见或工作指南，确保相关工作的科学性、时效性。

5.严格考核问责。加强两个体系建设工作的督导考核，车队成立以负责人为组长的“两个体系建设”工作小组，制定详细的活动方案，明确专人负责两个体系建设工作。对推广价值高的经验和做法予以重奖；对工作开展不力、流于形式的，给予通报批评并予以重罚。

2019年5月28日