2017年-安全文明施工管理制度(完整版)

1 总 则

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，加强落实建设项目安全管理工作，特制定本制度。

2 适用范围

本制度适用于公司管辖范围内所有新建、改建、扩建和装修装饰工程过程的监督检查和考评工作。

3 管理职责 3.1工程部主管部门

3.1.1 负责组织施工现场安全监督检查；

3.1.2 负责监理单位、施工单位安全文明施工协议的编制和安全交底工作； 3.1.3 负责各施工单位安全文明施工费用的初步审核；

3.1.4 负责对监理单位、施工单位安全文明施工职责落实情况的监督检查和考评工作。

3.2合同主管部门

3.2.1 负责监理单位、施工单位安全资质的审查； 3.2.2 负责监理单位、施工单位安全文明施工费用的审核； 3.2.3 负责监督各单位安全文明施工协议的签订。 3.3 经营管理

3.3.1 负责施工总体工程和分部分项工程施工图纸的审核，保障安全设备、设施设计符合相关规范；

3.3.2 负责做好项目安全设备、设施变更、签证的审核，严禁变更或签证偏离国家规范和标准。

3.4 财务部管理职责

3.4.1 负责监理单位、施工单位安全文明施工相关费用的提取；

3.4.2 负责施工单位安全文明施工费用的支付，以及安全文明施工处罚的最终落实。

3.5 监理单位管理职责

3.5.1 各专业监理工程师必须持证上岗；

3.5.2 做好施工单位资质和管理机构、施工方案等的审查和备案； 3.5.3 做好施工单位施工过程的安全监督检查；

3.5.4 施工材料和机械安全、质量的检验； 3.5.5 积极配合公司做好施工现场安全事故的处理。 3.6 施工单位职责

3.6.1目经理是本单位安全施工的第一责任人，对本单位的安全施工负全面领导责任，应建立完善本单位安全生产责任制，并监督落实；

。项目开工前应制定切实可行的安全技术措施，并在施工过程中严格落实； 3.6.4 按照国家规定提取安全文明施工费用，不得挪作他用。

3.6.5 施工单位必须对所属人员进行宣传、培训，遵守本公司有关安全生产、治安保卫、消防和环保方面的规章制度，并实施现场监督管理

3.6.6加强安全教育，定期组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习和考核，组织安全技术教育和特种作业人员的培训工作，并建立本单位三级安全教育档案；

3.6.7 定期召开安全会议，做好安全管理工作的总结和部署；

3.6.8 根据公司安全交底内容做好施工区域危险源的识别，制定相应的管控措施并严格执行；

3.6.9成立应急管理机构，编制综合及专项应急预案，配置相应的应急物资，并定期组织开展应急演练工作；

3.6.10做好安全保卫工作，禁止与施工无关人员随便进入施工现场，严格按照本公司和自治区防暴维稳相关要求落实相关的安全管理工作；

3.6.11现场材料和工器具以及施工机械必须定置、定点存放，不得阻碍消防施工场地消防通道。

3.6.10及时、如实的向监理单位和公司上报安全事故，安全事故处理严格遵守“四不放过”原则。

4 安全文明施工费用

公司投资建设的工程项目在招标时根据工程的性质、规模以及工期等设立不低于国家规定的安全文明施工措施费，作为现场安全文明施工专项资金，并监督施工单位使用。

4.1 公司管辖范围内的工程施工项目，提取合同金额的1.5%（合同中有明确规定的除外）作为安全文明施工经费。该项经费专款专用，不得挪用。

4.2 公司承揽的总承包项目，在分包项目上必须明确安全文明施工措施费用的金额，并做到专款专用。

4.3 公司承揽的总承包项目，在分包施工合同中应明确预留一定比例的工程价款作为安全文明施工保证金。预留金不影响施工单位（分包）的安全文明施工投入。

安全文明施工预留标准：

合同价款在500万元及以下的，预留保证金为合同价款的3%; 合同价款在500～1000万元的，预留保证金为合同价款的2.5%; 合同价款在1000万元及以上的，预留保证金为合同价款的2%。

4.4 施工单位在施工中发生违反法律法规和管理单位规章制度的行为受到考核而拒绝缴纳的，按考核金额的2-5倍数额，扣罚责任单位安全文明施工保证金。

4.5 施工单位在施工中发生人身死亡事故、重大人身伤亡事故或其它重大事故，按照事故等级和影响程度，扣罚责任单位安全文明施工保证金。

4.6 施工单位在施工期安全文明施工保证金被全部扣罚，须按剩余工程价款补扣保证金，且该单位在两年时间内不得再承揽公司的工程项目。

5 安全文明组织管理

5.1 建立工程项目部安全文明施工领导小组，由项目经理担任组长，项目副经理、技术负责人、安全员为副组长，施工员、材料员等其他为组员，明确岗位责任。

5.2 项目部和施工管理办公室必须按统一的规格标准，制作安全文明施工标准化管理责任制度，悬挂于办公室内，明确安全生产管理目标，分解和细化各自的安全责任，责任的考核目标，做到责任明确，奖罚鲜明，切实检查各项制度的落实情况。

5.3 凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。或管理人员盲目指挥，安全无保证时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。

5.4 施工现场安全管理人员应当在胸前佩戴个人身份标卡，标卡由总承包单位统一制作，标卡上应有个人照片、姓名、职务、所属单位等以明确工作岗位的职责和权力，达到切实有效的进行项目施工管理工作。

5.5 项目施工班组的工人，一律实行挂牌作业，进出工地必须出示项目的工作牌，树立班组工人在该工程施工中的良好形象。

5.6 项目施工人员应配备复核国家标准的劳动防护用品，安全帽、安全带、防尘口罩等均应在合格的供应商采购，并指导施工人员正确穿戴。

6 安全管理目标

6.1 无死亡、重伤事故，单个项目施工期内轻伤率不超过3‰；无火灾及重大交通责任事故；

6.2 一般事故隐患整改率达100％；

6.3 施工人员三级安全教育培训执行率100%； 6.4 特种作业人员持证率100%；

6.5 使用现场起重设备、电焊机等设备工器具合格率100%； 6.6 施工现场脚手架100%验收，且合格率100%； 7 安全生产基本要求

7.1 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。

7.2 对参加工程项目施工的全体人员进行《安全生产法》和相关法律知识的学习，增强安全生产技术技能，落实安全教育培训制度，建立职工安全教育档案，施工人员年度安全考核记录，制定安全隐患调查处理制度和安全事故的应急处理方案。

7.3 每个分部分项工程，按工种由施工单位项目技术负责人或安全员，向班组做安全技术交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如架子工、起重工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。

7.4 施工单位每月安全领导小组作一次工地的安全检查，针对存在的问题，及时制定处理措施，并按计划执行。

7.5 每天施工单位安全员和班组长组织开展班前会，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止，并监督做好班组各项安全工作记录。

7.6 严格“三宝“的使用，进入施工现场的各类人员必须戴好安全帽,系好帽带；临空和高空作业的人员必须系好安全带；安全网间隔一层搭设，必须牢固可靠，符合规范要求。

7.7 严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。不准高处向下扔物品。

7.8 “四口”，坑、井、易燃易爆场所，电源装置和危险地带，设置护栏，

夜间设红灯示警。

7.9 特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。

7.10机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，线路不准拖地，开关、插座集中在配电箱内，并设置有防雨装置。

7.11经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁提升机等机械设备带病作业。

7.12 易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏安全电压。

7.13 搅拌台、钢筋制作场、木工制作场，必须在牢固棚架下操作。水泵操作和电工等，穿绝缘鞋、戴绝缘手套作业。

7.14木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。

7.15 各类易爆易燃的化学物品、建材、油料必须入库存放，不得露天堆积。乙炔和氧气使用时两瓶间距必须大于5米以上，存放时必须封闭隔离。

7.16动火作业必须办理动火票，严禁私自动火。

7.17暑期施工，有相应的十滴水，清凉油等，防暑药品，爆晒地点，应有遮荫措施。对粉尘，有毒气体有保护措施。

7.18 若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“四不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。

7.19 施工现场的危险区域应当设立危险警示标志。 8 安全档案资料

安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制的资料和反映工作情况的重要依据，要保证其可追溯性，主要的安全施工资料档案有：

（1）工地的安全组织机构及岗位责任制； （2） 安全生产 文明施工的各项制度； （3） 安全生产宣传教育、培训情况；

（4） 安全技术资料（计划、措施）、交底、检查验收； （5） 班组安全活动情况（包括违章作业的教育、处理）；

（6） 班组安全工种人员上岗证复印件（编汇成册，注明上、离岗时间和原因）；

（7） 奖罚资料；

（8） 伤亡事故档案； （9） 有关文件、会议记录。 9 安全检查

9.1 班组每天进行班前活动，由班长或安全员传达工长安全技术交底。并作好当天工作环境的检查，做到当时检查记录。

9.2 项目经理带队每周组织一次本项目安全生产的检查，记录问题，落实责任人，发整改通知，落实整改时间，定期复查，对未按期完成整改的人和事，严格按公司安全奖惩条例执行。

9.3 监理单位按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ58-99）每月组织施工单位各项目负责人和安全管理人员开展一次综合的安全检查（检查标准见附件），下发专项安全检查通报，发现问题，提出整改意见，发出整改通知单，由项目经理签收，并布置落实整改人、措施、时间。如经复查未完成整改，项目经理将受到纪律和经济处罚。

10 场地、设施和环境管理 10.1封闭施工管理

10.1.1 施工现场实行封闭式施工,现场四周除留必要的人员、车辆进出口通道外，必须在施工开始前设置好连续封闭的围墙和围板，市区主要路段的工地周围设置的围档高度不低于2.5m；一般路段的工地周围设置的围档高度不低于1.8m。

10.1.2 围档材料应选用砌体，金属板材等硬质材料，禁止使用彩条布、竹笆、安全网等易变形材料，做到坚固、平稳、整洁、美观。

10.1.3 在施工现场设置固定的出入口设置大门,其高度与围墙相适应，宽度在5米以上，要求牢固、美观、整洁、稳定。出入口处应有专职门卫人员及门卫管理制度。

10.2 施工标识牌管理

10.2.1 在大门右侧的外围墙上设立标准的“五牌一图”，将项目管理人员的名单、照片做成标准的像框贴在墙上，其它标牌按规定要求制作。

10.2.2 五牌：工程概况牌；管理人员名单及监督电话牌；消防保卫牌；安全生产牌；文明施工牌。 一图：施工现场总平面图。

10.2.3 在进入工地的主要通道及施工区域上悬挂红,黄,蓝,绿的安全警示标牌，用心区分施工场地的安全环境，在现场脚手架上悬挂安全标语，在配电设

施处设置禁入标识等等。

10.3 施工场地环境卫生管理

10.3.1 施工作业区与办公、生活区明显划分并派专人进行清扫，宿舍周围环境卫生、安全。在建工程内不得兼作宿舍。

10.3.2 设专职的文明施工管理员，按“门前三包”要求，责成值班人员天天打扫环境，看护好绿化，市政等公用设备，不因施工受到损坏。

10.4 施工场地管理

10.4.1 施工场地进行硬化处理，保证道路排水畅通，防止泥浆、污水、废水乱流和堵塞下水道，工地无积水现象，雨天车辆进出由专人冲洗车辆，不让泥浆带入公路。

10.4.2 建筑物的四周设文明施工管理员，负责建筑垃圾，散落的余灰，工人丢弃的用品每天进行清扫，保持施工场地内的清洁卫生。

10.4.3 挖排水沟有组织排放施工用水，设沉沙井沉淀，不让污染道路、环境，临近坡、岩、低洼地，有防洪防跨塌措施。

10.4.4 建筑材料钢筋、模板、层板、钢管、扣件分类堆放，钢筋上悬挂标牌，写明规格、型号。砌砖和抹灰用的砂石堆放，采用砖墙进行打围，使用时散落在周围的砂石一律铲入墙内。下班之前机操工必须将机械和周边清理干净，随时保持机械和场地的整洁。

10.5 施工现场严禁发生，打架斗殴等事件。 10.6 家属来访，不准进入施工现场。

10.7 将进入大门右侧的围墙全部抹灰，做成质量、安全、文明施工宣传栏，对施工中出现的违章行为给予暴光，提出批评、警告和处罚；表彰安全文明施工中的好人好事，遵章守纪的班组和个人，并给予经济上的奖励。

10.8 现场防火卫生须知

10.8.1 加强现场防火教育，落实消防措施，按照不同作业条件，合理配备灭火器材。如电气设备附近应设置干粉类不导电的灭火器材；对于设置的泡沫灭火器应有换药日期和防晒措施。灭火器材设置的位置和数量等均应符合有关消防规定。

10.8.2 库房及民工住房、厨房应有防火宣传标语，应设置防火灭火和其他消防装置。

10.8.3 易燃易爆品应有专人管理，有符合规范要求的库房设施。

10.8.4 施工用电和照明用电要符合规定要求，严禁乱拉乱接和使用电炉等器具，施工用电必须三相五线制，配电箱内应设触电保护装置，配电箱加锁管理。

10.9 生活设施

10.9.1 设置开水供应房，在夏季高温季节施工，由专人负责茶水到施工现场，准备常用的外伤用药、十滴水、仁丹等用于应急使用。

10.9.2 施工现场厕所要及时进行冲洗,保证厕所内的通风、干净、整洁。 10.9.3 施工现场经常开展卫生防病宣传教育，并派专人打扫厕所。 10.9.4 建立治安保卫制度，负责施工现场及住地的安全，做到责任分解到人，无失盗事件发生。

10.9.5 采取防粉尘、防噪音措施，把粉尘和噪音降到最低程度。超过噪音限度的施工作业，必须控制，如元盘锯，刨木机等，尽量安排白天工作，不在夜间使用。

10.9.6 现场不得焚烧有毒、有害物质，应该按照有关规定进行处理。 11 施工现场作业规程? 11.1高空安全作业规程

11.1.1从事高处（空）作业人员，要定期作体检，凡有高血压、心脏病、贫血病、精神病等不适应于高处作业的人员，禁止攀高作业。

11.1.2距地面2m以上，工作创面坡度大于45度，工作地面没有平稳的立脚地方或有移（振）动地方应视为高处作业。

11.1.3防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要有足够强度的安全带，并将绳子牢系在坚固的建筑结构上或金属结构架上。

11.1.4登高前必须办理登高作业许可证，施工负责人对全体人员进行现场安全教育（特殊高空作业）。

11.1.5检查所用的用具（如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网等）必须安全可靠，严禁冒险作业。

11.1.6如有靠近电源线路作业时，应先联系停电，确认停电后方可工作，并设置绝缘挡板，作业者最少离开电线2m以外。

11.1.7 高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入袋内，上下时受中不得疏忽，不得在高处往下投扔材料或工具等，不得将易滚滑的工具、材料堆在脚手架上，不准打闹，工作完毕，应及时清理工具、零星材料等。

11.1.8?要处处注意警视标志、危险地方夜间作业必须置足够的照明设施，

否则禁止作业。

11.1.9严禁上下同时垂直作业者，若特殊情况必须垂直作业，应经有有关领导批准，并在上下两层中间设置专用防护棚或其它隔离措施。

11.1.10 严禁坐在高处无遮拦处休息、睡觉，防止坠落。提升架、塔吊等各种升降设备严禁载人。

11.1.11在石棉瓦屋面工作时，要用木板、梯子等物垫在石棉瓦上面，才能走人，防止石棉瓦坠落。

11.1.12不论任何情况，不得在墙顶上工作或通行。 11.1.3脚手架的负荷，每平方米不得超过270kg/m2

11.1.14进行高空焊接，气割时必须事先清理火星飞溅范围内的易燃，易燃物或采取可靠的隔离措施才能施工。

11.1.15有六及风力时，必须禁止露天高处作业。

11.1.16使用梯子时，必须检查梯子是否坚固，是否符合安全要求,立梯坡度以60度为宜，梯底宽度不小于50cm，并应设防滑装置。梯顶无搭勾，梯脚不能稳固时，须有人员扶梯，人字梯拉绳必须牢固。

11.2 脚手架工程 11.2.1 基本要求

11.2.1.1 要有足够的面积，满足工作操作，材料堆置和运输的需要。 11.2.1.2 坚固、稳定，能满足施工中的各种荷载和气候条件作用下不变形、倾斜、摇晃。

11.2.1.3 搭拆简单，搬移方便，能多次周转使用。

11.2.1.4 安全系数一般均采用容许应力计算，取值要大于3。 11.2..2 外维护脚手架：

11.2.2.1 立杆：采用φ48㎜的钢管，壁厚为3～3.5㎜，，立杆间距最大不超过1.5m。

11.2.2.2 大模杆采用φ48㎜的钢管，壁厚为3～3.5㎜，选用合格的“一字型”对头长扣，搭接要交圈，不能铺开和断开，上下间距最大不超过1.2m。

11.2.2.3 脚手板：铺设要严密、牢固，搭搓板端压过大横杆1.5m，距墙体距离不大于15㎝，严禁有跳头板。

11栏及挡脚板：凡2米以上架子局部绑两通栏杆，挡脚板立挡（18㎝）严密牢固或加挂立封安全网，且网的下口封牢。真正起到安全防护作用。

11外侧立叉成十字的双支斜撑，与地面成60度为宜的夹角。剪力撑斜撑宽度以不超过7根立杆为宜，剪力撑交叉点绑了立杆与横杆的交叉点上。

116米一个拉顶点，拉结点必须设在立杆与大要横杆的结点上。 11.2.3 混凝土浇筑架子

立杆间距不得超过1.5m，并加绑扫地杆。大横杆不得少于两道，高度超过4m的架子，大横杆间距不大于1.7m。架子宽度超过2m时，要在跨中加吊一根大横杆，并每隔两根立杆在下面加绑一根托杆，使与两旁大模杆相互连接。杠杆中部八字斜撑。

排木间距不得超过1m。脚手板要铺对头板，板端底下绑双排木，板子要铺严、铺牢。铺搭连板时，端头必须压过排木15cm。禁止铺设探头板。

11.2.4 脚手架拆除 11 11

11后搭先拆的原则，即先拆栏杆、脚手架、剪力撑、斜撑；后拆小横杆、立杆等，并按一步一清的原则依次进行，严禁上下同时进行拆除作业。

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11拆架过程中，不得中途换人，如必须换人时，要将拆除情况交代清楚后方可离开。

11.3施工现场临时用电安全

11.3.1、编制临时用电施工组织设计和制定安全用电技术措施及电气防火措施。

11.3.2 外电线路的安全距离，必须符合JGJ46—99《施工现场临时用电安全技术规范》的具体规定。

11.3.3 接地与接零保护系统采用TN－S系统。保护零线与工作零线不能混接。

11.3.4 配电箱开前箱符合“三级配电两级保护”的要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求，电箱要有门、有锁、有防雨（雪）措施。

11.3.5 照明专用电路要有漏电保护，室内线路及灯具安装高度不得低于2.4m，潮湿作业作用36V以下安全电压。

11.3.6 配电线路的电线不得老化、破皮。使用五芯线或电缆。

11.3.7 不能用其它金属丝代替熔丝。

11.3.8 用电档案内容齐全由专人管理，电工巡视维修记录填写真实。 11.4 临边、洞口及高处作业安全防护技术措施 11.4.1 基本要求

高处作业中所用的物料，均要堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具要随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，要随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均要及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。

11.4.2 临边作业

11斜台与挑平台周边，雨篷与挑檐边，无外脚手的屋面与楼层周边都必须设置防护栏杆。

113.2m的二层楼面周边，以及无外脚手的高度超过3.2m的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道。

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11.4.3 洞口作业 11 11 11

11.4.4 钢筋绑扎时的悬空作业 11 11

悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。 11

11.4.5、砼浇筑时的悬空作业

112m以上框架、过梁、雨篷和小平台时，要设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。

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11.5 塔吊起重机机械安全技术

11.5.1 塔吊起重机的行走限位是否齐全、灵敏，止档离端头一般为2～3m；吊钩的高度限位器要灵敏可靠；吊臂的变幅限位要灵敏有效；起重机的超载限位装置也要灵敏、可靠；使用力矩器的塔吊，力矩器要灵敏、准确、灵活、有效，力矩器要有技术人员调试验收单；塔吊吊钩的保险装置要齐全、灵活。

11.5.2 卷扬机滚筒保险装置要齐全有效。

11.5.3路基要坚实、平整，有排水措施，道钉或夹板必须钉牢或拧紧，不须有松脱现象；轨道的纵横方向的平度应均在1‰以下，钢轨接头处不得悬空使用，且间隙应为3～6㎜之间，错开1.5m以上。两个轨道顶部的高度不得大于2㎜。

11.5.4 塔吊起重机的电缆线无破损和严重扭结现象，压点压接牢固，卷线器必须运围正常。所有电气系统应有良好的接地保护或接零保护，轨道每隔20m应设一组单独的接地，并不得与建筑物相连，接地电阻小于4Ω，接地线不得使用铝导线。

11.5.5塔身、塔臂的各标准节的连接螺栓应坚固无松动，塔的结构件应无变形和严重腐蚀现象且各个部位的焊缝及主角钢不得有开焊、裂纹等现象。

11.5.6 塔吊司机及指挥人员需经考核、持证上岗。信号指挥人员应有明显的标志，且不得兼任其它的工作。要执行“十不吊”的原则。

（1）被吊我重量超过机械性能允许范围不准吊； （2）信号不清不准吊； （3）吊物下方有人站立不准吊； （4）吊物上站人不准吊； （5）埋在地下物不准吊； （6）斜拉斜牵物不准吊； （7）散物捆扎不牢不准吊；

（8）零散物主（特别是小钢横板）不装容器不准吊；

（9）吊物重量不明，吊、索具不符合规定，立式构件、大模板不用卡环不准吊；

（10）六级以上强风、大雾天影响视力和大雨时不准吊。

11.5.7 塔机工作后应将吊钩起升到距起重臂最小距离不大于5m位置，并且吊钩上严禁勾挂重物。将各控制器拉到零位，拉下配电柜总闸。一定要将夹轨钳锁紧，保证塔机的稳定，切断现场塔机电源。

12 现场安全作业标准

12.1凡承包单项工程的承包人，在签定合同时，必须签定安全责任合同。 12.2一切施工人员，在施工过程中，必须戴好安全帽，拴好安全带，保护自己的生命安全。

12.3所有的起重指挥和挂钩人员，在未操作之前，必须环视周围和楼下，有无人员工作，要求做到一要看，二要喊，三离开后，才能指挥起重，做到人身安全。

12.4塔机人员，一切操作必须按规范执行。

12.5一切工种和人员，在高空作业时必须将工具和物品放在安全可靠之处，保证安全。

12.6现场所有人员，严禁站入灰盘和砖架内操作或玩耍。

12.7现场一切人员，均不准在室内向室外、在高空向楼下乱倒乱丢渣子和物品，违者罚款，如造成人生伤亡事故和材料损失者，由肇事者负责赔偿。

12.8现场的所有电线都必须架空设置，不准落地、不准乱拉乱接电线，以免伤人。电线的一切接头必须包扎完好，不得漏电。

12.9凡在人行道上空作业，必须搭设安全封闭通道，保证行人畅通、安全。 12.10凡在高空作业，向下放跳板或其他物品时，必须用绳子捆牢，不准用手拿着下滑，避免伤人。

12.11工人场时必须进行三级安全教育（公司、工地、班组），认真开展班组安全生产活动，做到人人讲安全，人人管安全。

13 施工班组管理

13.1严格执行公司安全保卫规则。

13.2 遵守安全生产规章制度，讲求职业道德，班前、班后布置工作时，同时强调安全教育，自身带关，人人遵守。

13.3无条件地接受有关部门的安全、文明施工、质量监督检查，对现场不安全因素，应积极采取有效措施加以预防。

13.4带头穿戴好安全防护用品，合理安排工作，做到力所能及，严禁强行违章指挥。

13.5发生事故应立即报告有关部门，共同协助事故处理，并认真总结经验教训，提高技安管理水平。

13.6不准带小孩和非工作人员进入施工现场。

13.7作好班前教育、讲话记录，经常检查工地，发现事故隐患及时整改。 14 班前安全活动

14.1施工班组作业前，应明确当天的工作任务，并根据作业风险做好安全交底。

14.2工作前，必须对操作者的安全防护用品进行检查，不合格者，不准施工作业。

14.3作业前，应对施工区域内的机具、设备、工用具、脚手架等进行全面检查，发现隐患立即消除，排除环境中的不安全因素。

14.4 了解职工的身体状况，身体不适、有病者不得从事施工作业。 14.5 对安全作业点应特别提出，采取相应的防范措施。 14.6 不准打架斗殴，不准。

14.7 认真作好安全活动记录和文明施工检查记录。 14.8 做好员工的安全应急管理知识培训和安全警示教育。 15 安全文明施工考核细则

15.1乙方有下列行为之一的，甲方将给按照相关规定给予乙方200元/人/次的罚款：

（1）进入施工现场，未佩戴安全帽或不正确佩戴安全帽的；

（2）高空作业脚手架搭设不符合规定的，或高空作业防护栏、防护网不符合规定的，或不系安全带或不将安全带拴挂在工作点上方牢固构件上作业的；

（3）施工人员酒后进入现场或作业的；

（4）安全管理制度、危险源辨识、安全检查、人员登记等各项记录未建立或不齐全的；

（5）施工现场未设置临时吸烟点，或施工人员在现场随意吸烟的； （6）临边、孔洞未按照规范采取防护措施的； （7）现场临时用电不符合要求的；

（8）施工危险区域未采取安全防护措施、未设置明显警示标志的； （9）施工队伍、施工班组安全（入场）教育、培训无记录的； （10）施工用电线路不规范的； （11）易燃易爆物品无专人管理的；

（12）操作机床、砂轮机等旋转机械戴手套；

（13）设备、材料不按规定划区摆放，而随意堆置、杂乱无章等材料管理混乱的；

（14）私自乱拉、乱接、乱拆电源线；架线杂乱；随意穿越钢门窗、钢构件；闸刀合盖损坏、电线老化破皮、用其它金属代替熔丝、不按规定采用低压照明；不按规定接线的；

（16）食堂饭菜不符合卫生标准、环境卫生不经常清扫，或食堂工作人员无健康证上岗、不定期体检的；

（17）其他习惯性违章违纪行为。

15.2乙方有下列行为之一的，甲方将根据严重程度给予乙方200-5000元/次的罚款：

（1）管理人员未按国家规定或招标文件要求持证上岗的； （2）设备、材料随意堆放，堵塞道路和施工通道的； （3）氧气、乙炔瓶混放，安全距离不足的； （4）交叉作业危及安全，不设隔离设施的 （5）重点防火部位无明显警告标志的； （6）非专业操作人员操作各类各种机械设备的； （7）特种作业人员无证上岗的；

（8）易燃易爆物品、有毒物品存放不符合规定的； （9）施工现场存在重大安全隐患未采取防护措施的； （10）深基坑未按要求做临边防护的；

（11）施工机械未按规定进行检验，违规使用的； （12）酗酒滋事、聚众、打架斗殴的；

（13）存在未严格执行人员登记检查等不符合国家及自治区防爆维稳规定行为的；

（14）出现其他严重习惯性违章违纪行为。 15.3 事故处理

因乙方管理不到位或员工违章作业造成安全事故的，由乙方承担主要责任，甲方将依据相关的管理制度和国家法规要求对事故进行处理。

16 附则

16.1 本制度由房………………负责解释。 16.2 本制度自X年X月X日起开始实施。

安全文明施工检查表

项目名称： 检查日期： 序号 检查项目 扣 分 标 准 满分 扣分 得分 序号 检查项目 管理制度 机构扣 分 标 准 安全生产规章制度和安全操作规程。不符合扣1-2分 安全生产责任制及考核。不符合扣2分 安全目标。不符合扣1-2分 安全文明施工质量标准化达标。不符合扣2分 安全生产文明施工管理机构设置和专职安全生产管理人员配备。不符合扣1-2分 建设工程实行施工总承包的，分包合同中明确各自的安全生产方面的权利、义务。不符合扣2分 施工组织设计中安全技术措施制定、审批、会签，内容具有针对性、指导性。不符合扣1-2分 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，附具安全验算结果，履行签字。不符合扣1-2分 对达到一定规模的危险性较大的深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位应组织专家论证、审查，由施工单位技术人员向作业班组、作业人员进行详细交底，并由双方签字不符合扣2分 安全技术交底内容全面，有针对性，履行签字。不符合扣2分 执行班前安全活动制度，有记录。不符合扣1分 满分 扣分 得分 1 设置及分包管理 施工组织设计 专项5 2 施工方案 安全技术交底 5 隐患3 排查 专项整治 按隐患排查及专项整治工作实施方案开展活动，记录规范、真实。不符合扣1-2分 建立隐患排查档案，分析、总结、采取措施。不符合扣2分 对查出的隐患做到定人、定时间、定整改措施。不符合扣2分 对重大危险源实施有效监控并记录。不符合扣1-2分 5 认真执行安全教育制度,对新进场作业人员进行三级安全教育,对变换安全4 教育 持证上岗 工种的作业人员进行安全教育。不符合扣1-2分 施工管理人员进行年度安全培训,项目负责人、专职安全管理人员进行年度培训。不符合扣1-2分 特种作业人员做到持证上岗（按规定审验，有限期内）。不符合扣2分 5 序号 检查项目 检查项目 扣 分 标 准 满分 扣分 得分 序号 扣 分 标 准 严格落实消防安全制度和措施。不符合扣1-2分 施工区（包括加工区）、办公区、生活区合理配备消防器材。不符合扣1-2分 彩板房达到标准规定。不符合扣1-2分 制定冬季防火措施，成品养护和彩板房内严禁明火取暖。不符合扣1-2分 高层建筑设置满足消防要求的水源。不符合扣1分 执行动火审批手续，落实动火监护措施。不符合扣1-2分 按安全标志布置总平面图设置安全标志。不符合扣1分 制定推行物业管理方案或实施细则。不符合扣1-2分 满分 扣分 得分 现场5 防火 安全标志 4 物业6 管理 区划管理 围挡设置稳固、安全、整洁、美观符合要求。不符合扣1分 围挡大门采用封闭门扇，符合要求，作业人员佩戴工作卡，实施封闭管理。不符合扣1分 施工、办公、生活区分开设置，布局科学合理。不符合扣1分 严格执行食堂、宿舍、厕所管理制度，且有生活卫生、预防食物中毒管理制度及措施。不符合扣1分 按施工总平面图的布局进行堆放，散体物料按规定进行苫盖或固化。不符合扣1-2分 严格落实施工不扰民措施，施工中要采取防尘、防噪音措施，夜间施工执行审批制度。不符合扣1分 大门入口处设置不少于30米长的混凝土路面，裸露地面进行绿化或苫盖。不符合扣1分 大门口入口处设置冲车设施，对驶出场区车辆进行冲洗。不符合扣1分 施工现场排水系统和废水回收利用设施良好有效。不符合扣1分 对可能危及公共设施的，提前采取保护措施。不符合扣1分 禁止在施工现场搅拌混凝土、砂浆、灰土。不符合扣1-2分 2 2 材料7 堆放 环境保护 序号 检查项目 施工现场扣 分 标 准 大门口外明显处设置符合要求的文明施工公示牌。不符合扣1分 大门进口处设置规范、整齐的“一图五牌”。不符合扣1-2分 工地明显处悬挂或张贴安全宣传标语、宣传栏、读报栏、黑板报 配备符合要求的急救人员、保健医药箱、急救器材，开展卫生防病宣传教育。不符合扣1-2分 制定公共卫生、自然灾害突发事件应急预案及演练。不符合扣1-2分 满分 扣分 得分 8 标牌 突发事件预案 2 序号 检查项目 扣 分 标 准 满分 扣分 得分 脚手架施工方案符合规范要求，具有针对性、指导性，超高有设计计算书或经审批。不符合扣3-5分 按方案要求进行搭设前的安全交底和搭设完毕的验收，验收应有量化内容。不符合扣3-5分 立杆基础坚实、平整，底座、垫板、扫地杆设置符合规范要求，且有落地式 9 钢管 扣件 外脚手架 排水措施。立杆件接长除顶层顶步可采用搭接外，其他接头必须采用对接扣件连接。不符合扣3-5分 按施工方案设置立杆、大横杆、小横杆、连墙件、剪刀撑且符合规范要求。不符合扣2-4分 作业层设置防护栏和挡脚板，脚手板铺满、铺稳，离墙面120－150mm，无探头板。不符合扣2-4分 作业层的上层设置防护层，下层设置防护层或采用平网防护；作业层脚手板与建筑物≥150mm时，采取防护措施。不符合扣2-4分 设置人员上下脚手架的通道、卸料平台应符合规范要求不符合扣2-4分 钢管、扣件，实行备案、进场验收，按规定进行检验、检测。不符合扣2-4分 10 序号 检查项目 扣 分 标 准 满分 扣分 得分 基础施工支护方案具有针对性、指导性，基坑深度超过5m编制专项支护设计并经上级审批。不符合扣3-5分 深度超过2m的基坑设置符合规范要求的临边防护。不符合扣2-4分 坑槽开挖设置安全边坡符合要求，特殊支护做法符合设计方案，支护设施产生局部变形应采取措施。按监测方案对基坑支护变形、毗邻建筑物、重要管线和道路的沉降进行监测并记录。不符合扣3-5分 坑边距机械设备、土方、材料的距离符合设计规定，设置人员上下专用通道，作业人员有可靠的立足点，垂直作业采取隔离防护措施，光基坑10 支护 模板工程 模板施工方案内容齐全，有针对性、指导性并经审批，根据混凝土输送方法制定针对性的安全措施，对现浇混凝土的支撑系统进行设计计算，禁止房屋建筑工程不按规定采用梁板柱同时浇筑混凝土；按方案对支拆模板进行安全交底；模板安装后的验收及拆除模板前的审批，大模板存放采取防倾倒措施。不符合扣3-5分 支撑模板的立柱材料、间距、垫板、模板支架及支撑符合要求，模板上施工荷载均匀，不得超载，使用小车在模板上运输混凝土应垫板且稳固，孔洞及垂直作业采取防护措施。不符合扣2-4分 线不足采取照明措施。不符合扣2-4分 机械进场验收，司机持证作业，按规定程序进行挖土。人员不得进入挖土机作业半径区域作业。不符合扣2-4分 10 序号 检查项目 扣 分 标 准 满分 扣分 得分 工地作业人员按规定佩戴符合标准安全帽。不符合扣3-5分 高处作业人员按规定系挂符合标准安全带。不符合扣3-5分 在外脚手架的外侧封挂符合规定密目安全网。不符合扣3-5分 安全防护11 用品 四口临边防护 楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口及坑井防护严密有效。不符合扣2-4分 楼梯口、电梯井口、预留洞口及坑井采用定型化、工具化的防护设施。不符合扣2-4分 通道口防护棚搭设牢固、棚顶材料、防护棚长度符合要求。不符合扣2-4分 阳台、楼板、屋面等临边防护严密有效且符合规范要求。不符合扣2-4安全防护用品具有生产许可证、产品出厂合格证、检测报告等，严格进场验收且有记录。不符合扣2-4分 10 序号 检查项目 分 扣 分 标 准 满分 扣分 得分 临时用电组织设计及变更时，必须履行“编制、审核、批准”程序，符合规范要求。不符合扣3-5分 用电档案齐全、真实，有接地电阻、绝缘电阻和漏电动作参数测定记录表、定期检（复）查表、电工安装、巡检、维修、拆除工作记录表。不符合扣3-5分 施工过程中必须与外电线路保持安全距离，不符合安全距离必须设置严密的防护设施。不符合扣2-4分 采用TN-S系统，工作接地与重复接地符合规范要求，实行三级配电、两级保护。不符合扣2-4分 实行一机、一闸、一箱、一漏，每台用电设备应有各自专用的开关箱，12 施工用电 严禁同一个开关电器直接控制二台及以上用电设备（含插座），开关箱中必须装设漏电保护器。不符合扣2-4分 配电室及变配电装置、电箱安装、闸具、环境、配电箱标记、门锁符合规范要求。不符合扣2-4分 照明灯具金属外壳必须做保护接零，单相回路的照明开关箱必须装设漏电保护器。不符合扣2-4分 室内线路及灯具高度低于2.4m采用安全电压，手持照明灯电压为36V以下。不符合扣2-4分 线路敷设符合规范要求，电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明敷，并应避免机械伤害和介质腐蚀。穿越建筑物、道路电缆必须按规范要求架设防护套管，穿越道路采取防护措施，不得使用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆。不符合扣2-4分 10 序号 检查项目 扣 分 标 准 满分 扣分 得分 序号 检查项目 扣 分 标 准 物料提升机（龙门家、井字架）应有生产厂家生产许可证、产品出厂合格证、制造监督检验证明、有关部门检测报告、建设工程起重机械使用登记证。不符合扣3-5分 安装、拆卸方案内容齐全，有针对性指导性，按规定履行审批，安拆作业进行安全交底，安装、拆卸单位及作业人员具备相应资质资格。不符合扣3-5分 吊篮停靠装置、超高限位、高架的下极限限位器和缓冲器等安全装置齐全、灵敏、可靠，连墙杆与建筑物结构连接牢固，连墙杆竖向间距符合要求，并在建筑物顶层处必须设置一组，基础坚实、平整符合要求，排水设施良好。不符合扣3-5分 采用定型化、工具化卸料平台防护门，卸料平台两侧防护严密有效，地面进料口设置防护棚，采用定型化、工具化吊篮防护门，禁止高架吊笼使用单绳提升，不得乘坐吊篮上下。不符合扣2-4分 钢丝绳保养良好未超过报废标准，绳卡设置、紧固符合要求，过路有保护措施，无拖地。不符合扣2-4分 卷扬机地猫牢固，钢丝绳排列整齐不缠绕，第一个导向滑轮距离应大于15倍卷筒宽度，卷筒有防钢丝绳滑脱装置，滑轮与钢丝绳匹配。不符合扣1-3分 按规范要求在重新安装后使用前进行整机试验，验收量化、责任人签字，司机持证上岗，每班按规定进行试车、交且有记录 卷扬机操作棚符合要求，联络方式合理、准确，设置专用开关箱和漏电保护器，防雷保护范围外应设置符合要求的避雷装置。不符合扣2-4分 满分 扣分 得分 物料 提升13 机 外用电梯 10 序号 检查项目 扣 分 标 准 外用电梯应有生产厂家生产许可证、产品出厂合格证、制造监督检验证明、有关部门检测报告、登记等，建设工程起重机械使用登记证。不符合扣3-5分 安装、拆卸方案内容齐全，按规定履行审批，有针对性指导性，安拆作业进行安全交底，安装、拆卸单位及作业人员具备相应资质资格。不符合扣3-5分 按方案进行架体与建筑结构连接且符合说明书规定，架体垂直度不得超过说明书规定，基础坚实、平整符合要求，排水设施良好 制动器、限速器、门连锁装置、极限开关、上下限位装置等安全装置齐全、灵敏、可靠。不符合扣2-4分 梯笼防护棚设置符合要求，卸料口防护门安全可靠为常闭型， 司机持证上岗，每班按规定进行试车、交且有记录。不符合扣2-4分 按使用说明书要求科学、合理的使用，设置荷载标志牌。不符合扣2分 电梯安装后按规定进行验收并填写验收表，联络信号合理、准确，设置专用开关箱和漏电保护器，防雷保护范围外应设置符合要求的避雷装置。不符合扣1-3分 满分 扣分 得分 序号 检查项目 扣 分 标 准 满分 扣分 得分 序号 检查项目 扣 分 标 准 满分 扣分 得分 14 塔吊 塔吊应有生产厂家生产许可证、产品出厂合格证、制造监督检验证明、有关部门检测报告、登记备案等，建设工程起重机械使用登记证。不符合扣3-5分 安装、拆卸方案内容齐全，按规定履行审批，有针对性指导性，安拆作业进行安全交底，安装、拆卸单位及作业人员具备相应资质资格。不符合扣3-5分 塔吊起重器、力矩器，超高、变幅、行走限位、回转器、起升高度限位，吊钩保险装置，卷扬机卷筒保险装置，上人爬梯护圈等安全装置齐全、灵敏、可靠。不符合扣2-4分 安装后按规定进行验收并填写验收表。不符合扣2分 两台及以上多塔作业具有防碰撞的可靠措施。不符合扣2分 基础坚实、平整符合要求，排水设施良好，高塔基础符合设计要求，轨道铺设符合规范要求，轨道极限位置设置阻挡器。不符合扣2-4分 按使用说明书设置附墙装置，轨道式起重机按规定使用夹轨钳 塔吊司机、指挥持证上岗，每班按规定进行试车、交且有记录。不符合扣1-3分 设置专用开关箱和漏电保护器，行走塔吊设置灵敏可靠卷线器，塔吊与架空线路小于安全距离有可靠防护措施，塔吊接地、接零与道轨的接地、接零符合要求。不符合扣1-3分 10 序号 检查项目 扣 分 标 准 满分 扣分 得分 15 起重吊装 起重吊装作业方案内容齐全，按规定履行审批，有针对性指导性，作业前进行安全交底。不符合扣1-3分 起重机具有超高、力矩器、吊钩保险装置，按规定进行备案。不符合扣3-5分 安装后按规定进行验收，填写验收表。不符合扣1-3分 起重钢丝绳、滑轮、缆风绳、地锚符合规定要求，吊点位置符合设计规定，索具使用合理，钢丝绳吊索安全系数K=6-8。不符合扣1-3分 司机、指挥、起重工、电焊工等特工种必须持证上岗。不符合扣2分 高处作业必须专门设置信号传递人员，确保司机准确看到听到指挥信号。不符合扣1分 起重机路面地耐力、铺垫措施符合说明书要求。不符合扣2分 每次作业前进行试吊检验，确认被吊物体重量，做到不超载。不符合扣2分 结构吊装设置防坠落措施，作业人员按规定系挂安全带，人员上下设置爬梯、斜道。不符合扣2分 起重吊装人员有可靠立足点，作业平台铺满脚手板。不符合扣1-2分 构件堆放符合要求，大型构件堆放必须有防倾倒措施。不符合扣1-2分 起重吊装作业按施工组织设计规定，确定危险区域，设置警示标志，设专人监护。不符合扣2分 5 序号 检查项目 扣 分 标 准 施工机具、电动吊篮实施进场验收并填写相应验收表，落实检查制度并认真填写记录，按规定搭设防护棚。不符合扣1-3分 机电设备设置专用开关箱、漏电保护器，接地接零符合要求，安全装置齐全有效，无人操作时应切断电源锁好闸箱，机电设备与开关箱距离符合要求。不符合扣1-3分 满分 扣分 得分 施工16 机具 电动吊篮 木工平刨应有护手装置，严禁使用无安全装置的多功能（平刨、电锯、打眼）木工机具。不符合扣2分 圆盘电锯的锯盘防护罩、分料器、防倒退的挡网或棘爪齐全有效 手持电动工具电源线不得随意接长或更换插头，使用Ⅰ类手持电动工具按规定穿戴绝缘用品。不符合扣1-3分 钢筋机械钢筋冷拉作业区设置防护栏杆、标志，冷拉作业应有明显的限位指示标记，卷扬机钢丝绳应经封闭式导向滑轮与被拉钢筋方向形成直角，防止断筋伤人事故。不符合扣1-3分 对焊作业有防止火花烫伤人员的措施。不符合扣1分 5 序号 检查项目 扣 分 标 准 电焊机使用专用电箱，具有二次空载降压保护器和防触电装置，电源使用自动开关，电焊机一、二线罩完好。不符合扣2分 电焊机一次线长度符合要求，且做穿管保护，焊把线绝缘良好，接头不得超过3处。不符合扣2分 搅拌机安装后进行验收，按规定填写验收表。不符合扣1-3分 离合器、制动器、钢丝绳符合要求，操作手柄安全保险装置齐全有效，操作台设置合理安全稳固，正确使用保险挂钩，传动部位防护罩齐全有效。不符合扣1-3分 气瓶使用、存放符合要求，气瓶间距大于5m，距明火大于10m，气瓶防震圈、防护帽齐全。不符合扣2分 乙炔瓶的使用和存放不应平放，夏季使用应有防晒措施。不符合扣2分 翻斗车必须取得准用证，司机持证驾驶，行车不得载人，制动装置灵敏可靠。不符合扣2分 打桩机械，专项施工方案内容齐全，有针对性指导性，按规定进行检验，取得准用证，安装后验收手续齐全。不符合扣2分 具有超高限位等安全装置齐全、灵敏、可靠。不符合扣1-3分 执行打桩操作规程，行走场地坡度、地耐力符合说明书要求。不符合扣2分 电动吊篮安装后按照规定进行检查试验并记录，建设工程起重机械使用登记证。不符合扣2分 操作人员经过专业培训考试合格取得有关部门颁发的操作证，屋面机构的安装正确配合良好，锚固可靠，悬臂长度及连接方式均正确。不符合扣1-3分 制动器、行程限位、安全锁灵敏可靠，安全绳、安全锁必须在有效期内使用，超期必须由专业厂检测合格后方可使用，配重符合施工方案和使用说明书的要求。不符合扣1-3分 电机运转正常、制动可靠，钢丝绳使用正常、磨损、断丝不超限，悬挂、绕绳方式及悬重均正确。不符合扣2分 吊篮使用前必须按照规定进行全面检查，并进行升降运转并记录，吊篮内无杂物、超载。不符合扣2分 合 计 满分 扣分 得分 100