严重滞后,导致计算机违法犯罪的惩治缺乏法律依 据,无法可依。这就要求我们完善立法,在实体上, 要完善相关违法犯罪的定罪量刑研究;在程序上,
要明确管辖、证据规则,加强强制报案制度探索。由于网络犯罪所引发的问题范畴很广,现行刑
法相关规定难以适应网络犯罪的专业性、特殊性和 多变性的特点。相关法律制定设计诸多专有名词解
释以及诸多现行法律法规的配套修改问题,为了尽 量减少立法层次,提高司法机关公正的执法效率。惩治不同程度的违法犯罪光靠刑法是不够的,
需要建立全面的惩治体系:一方面完善行政法规相 应规定以惩治未达到刑法起刑点的违法行为;另一
方面建立严重犯罪的从重或加重处罚体系,改变现 有相应罪刑之间的不平衡性;此外要建立未成年人
的惩处教育制度,加强监管未成年的网络犯罪行为O加强网络安全管理加强网络的管理,网络信息污染的过滤和自身
安全的防范也不容忽视。建立健全的网络管理组织 是堵塞不良信息传播的重要手段。一方面,公安机
关必须建立高素质的网络监管队伍,强化网络日常 监控,加强计算机安全技术的研究与开发,依靠现
金的技术手段保障网络安全。另一方面,我们应该 制定统一的网络信息技术安全标准,采用最新网络 安全技术,主要是信息加密、防火墙、身份识别等 网络安全技术。充实网络监管的人力物力防范与应对网络犯罪亟需在不断提升网管技术
的同时,进一步充实网络监管队伍的人力及技术设
备。定向培养具有较高法律素养、创新意识强、熟 悉网络并能灵活运用网络侦查技术的复合型网络监
管人员,筛选优秀的网络监管人员接受国内外训练 以提升反网络犯罪技术,借鉴国外遏制与打击网络
犯罪的成功经验并逐步建立一套适合我国国情的网 络监管的技术手段和策略,聘请国内专家学者作重
大网络犯罪案件的技术协作者,委托专业机构开发
用于网络犯罪侦查的专门软件等,有效提高网络监 管队伍力量。加强教育宣传网络违法犯罪的遏制,不能仅仅依赖于司法、
行政部门的政府行为,这是一项综合性的社会工程, 需要构建以司法、行政部门为中心,学校、社会和
企业三结合的预防网络犯罪的立体化防范体系。各学校应当担负起教育育人的职责,设立相关的
课程活动,培养青少年正确的计算机网络法律意识和
道德意识,尤其要考虑到青少年判断力、自控力的薄
弱进行针对性地教育。此外高校还可以设立相应的专 业课程培养熟悉计算机网络领域的法律人才。鼓励和引导致力于反网络犯罪的民间组织,调 动社会公众力量,可以弥补政府部门人才不足和资
源稀缺的劣势,共同参与净化网络环境。m69
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