县域经济综合竞争力的内涵及评估体系探讨

县域经济综合竞争力的内涵及评估体系探讨　靳贞来　（南京农业大学经济管理学院，江苏南京２１００９５）　【摘　要】文章借鉴国家国际竞争力和城市综合竞争力研究方法，针对县域经济的特点，将县域经济综合竞争力构　成分解为核心竞争力、基础竞争力和辅助竞争力，构建县域经济综合竞争力评价指标体系，并用三维模型对提高县域经济　综合竞争力的不同路径进行比较分析。　【关键词】县域经济；综合竞争力；评价指标体系；模型　，　【中图分类号】Ｆ１２７；Ｆ２０７　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００４—２７６８（２００６）０３—０１１８－０２　县域经济是一种县级行政区划型的区域经济。目前国内有　面。每个县（市）都有其比较优势，只有把比较优势转化为竞争　关县域经济方面的研究虽然较多，但有关县域经济竞争力特别　优势，才能形成其核心竞争力。（２）基础竞争力。主要包括基础　是评价指标体系方面的研究还比较少见。基于此，本文试图在　条件、科技和文教事业发展水平等方面。基础竞争力对县域的　对县域经济综合竞争力的基本内涵进行科学界定的基础上，借　核心竞争力的提高具有支撑作用，是县域社会经济可持续发展　鉴国家国际竞争力和城市综合竞争力研究的经验和方法，针对　的保障。（３）辅助竞争力。主要包括卫生健康状况、人民生活水　县域经济的特点，将县域经济综合竞争力构成分解为核心竞争　平、社会保障、环保和社会安全等方面。辅助竞争力能协调县域　力、基础竞争力和辅助竞争力，并用三维模型对提高县域经济　的核心竞争力与基础竞争力增长的不均衡状态，并能通过对人　综合竞争力的不同路径进行比较分析。　流、物流的集聚扩散作用，促进综合竞争力的提升。　一、县域经济综合竞争力的内涵　二、县域经济综合竞争力评价指标体系　竞争力是竞争主体（国家、地区和企业等）在市场竞争中争　为了全面、客观地衡量县域社会经济发展的实际水平，县　夺资源或市场的能力，是竞争主体多方面因素和实力的综合体　域经济综合竞争力评价指标体系应遵循科学性原则、系统性原　现。目前，虽然现代竞争力理论已经基本形成，但这方面的研究　则、联系性原则、可行性原则、地域性原则和可比性原则。根据　成果主要集中在国家竞争力与产业竞争力领域。那么，县域经　县域经济综合竞争力的内涵，我们将县域经济综合竞争力划分　济综合竞争力具体内涵是什么？县域经济综合竞争力是从国家　为核心竞争力指标、基础竞争力指标和辅助竞争力指标共３大　竞争力延伸出来的概念，国内尚无统一定义。我们认为，县域经　子系统、３２个指标。　济综合竞争力是从一个县域的角度来反映和度量其资源要素　第一类：核心竞争力指标。共选择１４个指标，可分为经济　参与国内外市场竞争的能力，是指县域在利用生产要素和资源　发展水平和财政金融实力两个方面。经济发展水平包括国内生　的能力而获取的一种市场权利。县域经济综合竞争力的强弱，　产总值、财政收人、工业总产值、人均国内生产总值、二三产业　实际体现在市场化占有、配置和利用生产要素权利的大小上。　增加值占ＧＤＰ的比重、进出口额与ＧＤＰ之比、消费品零售总额　县域经济综合竞争力具有以下四个特征：一是整体性或关　与ＧＤＰ之比、ＧＤＰ年均增长率、农业劳动生产率、工业劳动生　联性。在营造县域经济竞争力时必须从整体出发，系统地综合　产率、耕地产出率等１１个指标；财政金融实力包括人均财政收　多方面因素，以一个或若干个关键因素为主导，对各种能力不　入、人均金融机构贷款余额、财政收入占国内生产总值比重等３　断进行有机整合才能形成较强的县域综合竞争力。二是二元结　个指标。　构性。在分析县域经济综合竞争力时，除了要重视城镇经济的　第二类：基础竞争力指标。共选择９个指标，包括基础条件　竞争力因素外，也绝不能忽视农村和农户的竞争力。三是优势　指标和科技、文教事业发展水平两个方面。基础条件指标包括　动态性。县域经济的竞争优势不是一成不变的，它可能因几个　全社会固定资产投资额增长率、固定资产投资额与ＧＤＰ之比、　方面条件而形成，也会因科技进步、管理创新、人力资源开　有效灌溉面积占耕地面积比重、公路密度、每百户电话拥有量、　发以及交通通讯改善等方面的作用而发生变化。四是独特性。　人均耕地面积等６个指标；科技、文教事业发展水平包括人均　县域经济竞争力的独特性是该县域经济组织各要素有机结合　科教义卫事业费支出、每万人中的中小学生人数、人口文化指　的结果，不能被其他县通过简单的引进、模仿、学习所能获得。　数等３个指标。　基于以上认识，结合相关研究成果，我们尝试将县域经济　第三类：辅助竞争力指标。共选择９个指标，主要包括卫生　综合竞争力ｌ叉分解为三个方面内容：（１）核心竞争力。它足综合　健康状况指标、人民生活水平指标、环保和社会安全指标三个　竞争力的最重要部分，主要包括经济水平、财政金融实力等方　方而。卫生健康状况指标包括每万人拥有卫牛机构病床数；人　安徽舒城人，南京农业大学经济管理学院博士研究生、供职于安徽省发展研究中心，研究方向：宏观经　维普资讯 http://www.cqvip.com

民生活水平指标包括农民人均纯收入、城镇在岗职工平均工　资、农村与城镇居民收入之比、农民人均收入平均增长率、城乡　居民人均储蓄余额、农村住户人均生活费支出、非农业人口占　总人口数比重等７个指标；环保和社会安全指标包括生态环境　质量综合评价指数指标。　县、肥东、风台和怀宁。它们主要分布在安徽省１７个市中的８　个市，分布不均衡。强县的主要特征是总体实力较强、二三产业　比重较大、发展速度较快、发展活力较好和居民收入较高。最弱　的ｌ０个县主要分布在江淮之间和淮河以北地区，其最主要特　三、县域经济综合竞争力评估模型选择　县域经济综合竞争力评估可以采取多种评估指标和方法。　本文在构建评估指标体系的基础上采用综合评估方法。主要思　路是：　征是经济发展基础条件较差、产业结构层次较低、第一产业所　占的比重过大、工业基础薄弱。　２．核心竞争力、基础竞争力和辅助竞争力的排序分析。从　核心竞争力排名看。前十名县的二三产业增加值比重普遍在　７０％以上，外贸依存度基本在２％以上。弱县要提高自身核心竞　争力，必须要在优化经济结构、扩大经济规模、提高经济外向度　第一步。建立县域经济综台竞争力的评估指标体系，并收　集整理指标数据，根据评价目的，运用适当的方法对数据进行　标准化处理，为指标综合奠定基础。　等Ｉ方面下功夫。从基础竞争力来看，前十名县固定资产投资额　与ＧＤＰ之比多数在３０％以上，三年全社会固定资产投资额平　第二步，由于评价县域综合竞争力的部分指标之间存在密　切的相关性，为消除自变量共线性问题。使评价结果更加客观、　合理，我们对核心竞争力、基础竞争力和辅助竞争力等子系统　内部各指标进行主成分分析，计算出各指标的特征值贡献率。　并以此作为权数，采用线性组合法分别计算出县域核心竞争　力、基础竞争力和辅助竞争力的得分。　第三步，建立综合评估模型，即构建相关评估指数的数学　模型。把评估对象的相关数据代入相应的数学模型，计算出相　关评估指数。根据上述赋权方法并进行加权处理，可以得到县　域核心竞争力值ａ、基础竞争力值ｂ和辅助竞争力值ｃ。综合竞　争力Ｐ并不是三种竞争力的简单加权平均，而是通过三维竞争　力几何平均数模型得出即ｐ＝、／ａ　＋ｂ　十ｃ　。对综合竞争力的得分　值Ｐ进行排序分析。得分越高说明排在前面的指标越多，反之　则相反。　同时，可对核心竞争力、基础竞争力和辅助竞争力以核心　竞争力为基准进行标准化比较，则ａ：ｂ：ｃ＝ｈｏｔ：￣。ｑ、Ｂ分别代表　基础竞争力和辅助竞争力对核心竞争力的支撑系数。我们可根　据对我国具有代表性的、县域经济综合竞争力较高的县域进行　研究。确定相对优化的路径和模式，设为ａ：ｂ：ｃ＝ｌ：ａ　：ＢＪ。以此为　标准，可对我国不同县域综合竞争力提升的路径选择分析如　下：（１）Ｏｒ＞Ｏｒ。，ｐ＞ｐ。。则说明经济发展没有充分吸收基础条件和　辅助条件的优势，基础竞争力和辅助竞争力对核心竞争力的贡　献不足，该县域的主要任务是提高核心竞争力。（２）ｃｘ＜ｃｘｌ，Ｂ＞Ｂ。，　说明县域内基础条件制约经济的发展，基础竞争力影响了综合　竞争力的提升。（３）Ｏｒ＞Ｏｒ。，Ｂ＜Ｂ。，说明县域内辅助竞争力较弱。影　响了区域经济对人流、物流的吸聚作用。（４）ａｔ＜ｏｒｌ。１３＜１３ｌ。说明虽　然县域核心竞争力较强，但在长期内县域基础和生存环境将会　制约综合竞争力的提升。　四、以安徽为例　根据上述步骤，我们收集了２０ｏ３年安徽省６１个县（市）的　资料，并加工整理了这次评价所需要的各个指标，采用了国际　上先进的分析软件ＳＡＳ，计算出安徽省６１个县（市）综合竞争　力以及核心竞争力、基础竞争力和辅助竞争力的排序情况（评　价过程及数据略）。　１．县城综合竞争力的区域差距较大。县域经济综合竞争力　最强的１Ｏ个县依次是宁国、桐城、天长、繁昌、芜湖、霍山、歙　均增长率均在７％以上。每百户电话拥有量均在４５部以上。从　辅助竞争力来看，前十名县农民人均纯收入、城乡居民人均储　蓄余额均大大超过全国平均水平，且生态环境质量综合评价指　数值也较大，说明统筹城乡社会经济的发展水平较高。　３．省内县域经济划为四大类型。在对综合竞争力分析基础　上，还选择地区生产总值等８项主要指标进行多元统计聚类分　析。并部分参照综合评价结果。将全省６１个县（市）划分为四类　县，并计算出各类县的主要经济指标（具体分析过程与数据　略）。研究表明，利用主成份方法分析得到的结果与多元聚类分　析方法得到的结果基本吻合。　五、结束语　应当看到，客观衡量县域经济综合竞争力有其积极的一　面，通过指标量化，对提高县域经济综合竞争力的不同路径进　行比较分析，对一个县（市）提高综合竞争力过程中的制度安排　和路径选择具有一定的指导意义。但运用综合竞争力指标体系　对各级工作进行考核评价也有其负面的影响，容易诱发和　助长在考核指标数字上弄虚作假，偏离了考核评比的初衷。如　何克服以上负面影响，笔者认为，应从三方面人手：一是考核者　要深入基层调查研究，多看、多问，特别是对容易造成虚假的软　指标，如产值、产量指标、应采取抽查的办法验证。二是选择考　核指标应尽量少用总量指标，多用质量指标，在考核评价方法　上，对财政、税收、基础设施投入及人民生活等一些数字相对较　准确的指标权数可以确定大些。三是用指标相互牵制来克服短　期行为和负面影响。如地区生产总值指标，是经济考核中　必不可少的重要指标，但也是容易造成虚假的指标，可以同时　利用财政收入占国内生产总值比重来制约虚报国内生产总值　的倾向。　【参考文献】　…ｔ张忠根．应风其．农业可持续发展评估：理论、方法与应用［Ｍ】．北京：中　国农业出版社，２００３．　【２】洪银兴．刘志彪．长江三角洲地区经济发展的模式和机制ｆＭ】．北京：清　华大学出版社，２００３．　［３】戎成法，张正河．县域经济核心竞争力［Ｊ］＿农业技术经济，２００３，（６）．　【４】朱允卫，杨万江．县域竞争力的基本内涵及其评价指标体系研究［Ｊ】＿　浙江社会科学。２００３．　（责任编辑：Ｘ校对：Ｇ）