实施乡村振兴战略

实施乡村振兴战略 农村建设显著改善

作者：常瑾

来源：《西部论丛》2019年第35期

摘 要：党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”的新理念，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，它分别从乡村的生产发展、生态建设、精神面貌、社会治理、生活状态这五个角度提出了具体要求。这是今后一段时期统领我国农村发展的总纲领。实施乡村振兴战略，必须带头振兴乡村文化，推进乡村文化繁荣兴盛，以激发农村发展的内生动力和活力。本文笔者就沁水县统计局按农村经济发展水平排在前十名和后十名分别抽取一个村，每个村又抽取了50名农村居民进行乡村振兴农村居民问卷调查，调查情况如下。 关键词：乡村振兴;农村建设;调研报告 一、总体情况

通过分别抽取经济社会各方面较好的村和较差的村试填乡村振兴相关指标表，在选定的村中再分别抽选50户农村住户填写乡村振兴农村居民调查问卷，充分了解村民及乡村干部对实施乡村振兴战略的意愿、期盼和关键点。 （一）农村居民年纪偏大 文化程度偏低

从调查问卷上来看，目前在农村居住的大多年纪偏大，在调查的100户农村居民中，50-60岁占到32%，60岁以上的占到37%，35-50岁占28%，小于35岁的只占3%。经济条件差的村年龄老化更为严重，50岁以上的占到86%。

在农村居住的大多文化程度偏低，在调查的100户农村居民中，小学占到29%，初中占到52%，高中占14%，未上过学占2%，大专以以上3%。经济条件差的村小学占到48%，初中占到42%。

（二）乡村振兴战略问卷调查情况

从调查问卷上看，乡村振兴战略提出后，最感兴趣的是生活富裕，占60%，其次是产业兴旺占到17%。认为家里每年负担最重的是生活费用，占到33%，其次是医疗保险占28%、教育费用25%。影响乡村振兴的因素主要有资金、人才和技术，分别占到77%、51%和51%。在实施乡村振兴战略的过程中，最期昐的是提高养老保障水平、提高收入水平、提高资金扶持和提高医疗保险，分别占到55%、53%、45%和42%。最想培训的是国家有关、农业生产管理技术和外出打工的技能，分别占到55%、49%和25%。

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（三）农村基础设施和基本社会服务显著改善

根据乡（镇）、村基本情况报表显示：在全县乡镇地域范围内，有火车站的乡镇占21.4%，有高速公路出入口的占14.3%。全县100%的村通公路。93.2%的村内主要道路有路灯。村委会到最远自然村、居民定居点距离以5公里以内为主。全县所有的村通电，32.3%的村通天然气。99.2%的村安装了有线电视， 96.4%的村通宽带互联网，9.6%的村有电子商务配送站点。

全县100%的乡镇集中或部分集中供水，92.9%的乡镇生活垃圾集中处理或部分集中处理。.6%的村生活垃圾集中处理或部分集中处理，6.4%的村生活污水集中处理或部分集中处理，50.6%的村完成或部分完成改厕。

全县85.7%的乡镇有幼儿园、托儿所，100.0%的乡镇有小学，92.9%的乡镇有图书馆、文化站，14.3%的乡镇有剧场、影剧院，7.1%的乡镇有体育场馆，57.1%的乡镇有公园及休闲健身广场。全县11.2%的村有幼儿园、托儿所，90.0%的村有体育健身场所，39.4%的村有农民业余文化组织。

全县100.0%的乡镇有医疗卫生机构，100.0%的乡镇有执业（助理）医师，98.4%的村有卫生室，15.1%的村有执业（助理）医师。35.7%的乡镇有社会福利收养性单位，28.6%的乡镇有本级创办的敬老院。

在调查问卷家乡变化最大体现问题中有87%的农民选择了村里道路变好变宽了，35%选择了房子变大了。

（四）农民生活条件大大提高

根据三农普资料显示：全县98.9%的农户拥有自己的住房。其中，拥有1处住房的44196户，占91.6%;拥有2处住房的3423户，占7.1%;拥有3处及以上住房的121户，占0.3%;拥有商品房的2727户，占5.6%。农户住房主要为砖（石）木和砖混结构，占44.6%;砖混结构占40.4%;钢筋混凝土结构占7.5%;竹草土坯结构占5.7%;其他结构占1.8%。

全县平均每百户拥有小汽车28.4辆，摩托车、电瓶车67.4辆，淋浴热水器21.6台，空调9.7台，电冰箱53.4台，彩色电视机106.3台，电脑43.6台，手机210.3部。

农民做饭取暖使用的能源中，主要使用煤的3.4万户，占69.5%;主要使用煤气、天然气、液化石油气的1.6万户，占33.8%;主要使用电的0.6万户，占11.5%; 二、存在的问题

（一）第一产业仍占主导地位，三产融合程度不深

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据2017年乡（镇）基本情况报表显示：全县常住户数为5.9万户，常住人口为21.2万人，其中外来人口1.8万人，从业人员中从事第一、二、三产分别为5.9万人、2.1万人和3.2万人，占的比重分别为52.7%、18.8%和28.5%。可以看出我县农业产业仍占主导地位。新型农业经营组织发育迟缓，虽然也出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例很底。据调查，全县成规模的，从生产到加工再到销售的企业有三家，其中小杂粮2家，畜牧业（肉鸡）1家。 （二）龙头企业、特色产业和专业大户少，带动能力不强

在全县经济中能支撑、带动全县发展的大型、特大型企业比较少，特色产业和专业大户也不多。据2017年乡（镇）基本情况报表显示：种植大户为40户，占总户数的0.05%，占全市的14.8%，养殖大户为778户，占总户数的0.94%，占全市的16.1%。在工商部门注册的农民合作社总数827个，其中，农业普查登记的以农业生产经营或服务为主的农民合作社只有376个，农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到50%。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度，运行正常，但内部运行不规范，合作社的章程、制度流于形式，形同虚设。另外，农民合作社的主体是农民，农民自身的经济基础弱，积累少，经济实力差，合作社贷款融资难，严重制约了部分合作社的发展。 （三）农村环境问题越来越突出。

生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便等已成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，全县除8个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施，农村村民将生活废水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水体中，废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高，在厌氧微生物的作用下易产生具有恶臭气味的物质。同时，部分村民环保意识薄弱，对生活污水的危害性认识不足，农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长，甚至无经济回报。在调查问卷中只有3%的村民关注到垃圾和污水的问题，只有8%的村民想培训环保方面知识。 （四）农业服务技术力量不足。

农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制约着我县农业产业的发展，专业技术人员匮乏问题始终未能解决。调查问卷显示：影响乡村振兴的因素中资金、人才和技术，分别占到77%、51%和51%。 参考文献

[1] 乡村振兴战略思想的理论渊源、主要创新和实现路径[J]. 张海鹏，郜亮亮，闫坤.中国农村经济.2018（11）.

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作者简介：常瑾（1983-），女，汉族，山西省晋城市，中级统计师，本科，单位：沁水县统计局，研究方向：农业农村经济发展。