江苏省如东沿海经济开发区2010年工作总结

今年以来，在县委县的正确领导下，沿海经济开发区紧紧围绕县委“奋力开启基本现代化建设新征程”的总体要求，锁定“江苏沿海第一区”的目标定位，全面贯彻落实科学发展观，积极抢抓机遇，奋力拼搏，攻坚克难，勇争一流，较好地完成了年度目标任务。

一、突出发展主题,经济建设跃上新台阶

一年来，始终围绕加快发展这一主题，坚持全面、协调、可持续理念，统筹招商引资、项目建设、工业经济、财政收入等各项工作，区域经济保持快速发展态势。

1、招商引资态势喜人。招商引资是开发区工作的龙头。进一步调整招商思路、创新方式、拓展领域，进一步强化招商意识，健全推进机制，狠抓责任落实，积极实施“借势招商”、“基地招商”、“产业招商”等新举措，取得较为喜人的招商势头和业绩，主要体现在有效项目信息多，项目落户速度快，落户项目规模大、质量好。全年完成到账外资1622万美元，占年度指标的33.8%；完成注册外资1.11亿美元，占年度指标的101%；完成市外民资7.8亿元人民币，占年度指标的156%。全区共引进投资超十亿元企业3个，超亿元以上的项目12个，雅本化学、长青农化、瑞邦农药、利尔化学、高盟新材料等一大批重大项目纷纷落户。

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2、项目建设全面加快。以项目建设为主抓手，整合资源，专门成立项目建设推进领导组，深化领导班子挂钩联系项目制度，进一步加大重点项目的督办、服务力度，积极创新“周六例会”、“百分考核”、“上墙督办”等推进机制，项目建设全面加速。同时，进一步加大项目清理力度，盘活存量资源，努力提升项目质量，提高土地利用率。全年共分二批清理24个项目，不仅使资源得到了有效利用，而且加快了项目建设速度。全年完成工业投入26.9亿元，同比增长11%，新增开工项目20个。现有千万元以上在建工业项目33个，云来气体、立洋化工、罗森化工、众意化工等14家企业主体已开工，正在抓紧建设；凯塔化工、精华制药、易昌化工、恒峰化工、瑞邦农药等9家企业正在建设围墙，即将主体开工；湘园化工、金陵化工、大定化工等3家企业正在抓紧设备安装，计划明年进入试生产；禾本生化、新农化工、功成精细等8家企业正在进行试生产。

考核口径，全年完成千万元以上工业项目投入15.4亿元，全面完成指标任务。

3、工业经济不断壮大。围绕调结构、扩总量，进一步优化服务，不断提高企业家的素质和管理水平，引导企业调优产品结构，鼓励做大做强，积极牵线搭桥，与中化集团上海公司合作搭建化工贸易平台，与虹桥资募港搭建银企合作平台，与常州职业工程技术学院、河南化工学校等院校搭建人力资源平台，积极鼓励泰禾化工创建国家级科技工程中心，积极组建沿海生物药物科技创业园，努力发挥科技孵化器的作用。全区经济总

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量快速扩张，已名副其实成为县域经济的一个全新增长极。全年完成全部现价产值78.8亿元，同比增长57.1%，完成销售收入75.3亿元，同比增长60.8%，完成应税销售35.6亿元，同比增长46.7%，完成利税7.53亿元，同比增长81%。

考核口径，全年完成现价产值6.5亿元，同比增长73.8%，实现销售6.39亿元，同比增长72%，实现应税销售5.18亿元，同比增长36.4%，实现利税5051万元，同比增长44%。

4、财政收入保障有力。围绕全年财政收入目标，创新举措，建立综合治税领导组，着力构建全区综合治税运作体系及平台，形成一系列综合治税实施办法及考核奖惩机制。对内，积极开展税源调查和纳税专项审计，全力实现应征尽征；对外，积极开展协税引税，想方设法壮大税源。同时，及早运筹，多措运作，确保各项工程建设资金的支付。全年完成地方一般预算收入2652万元，同比增幅27.7%，全面完成年度指标任务。

二、突出功能提升，载体建设取得新突破

围绕“功能立区”理念，强化全区总体布局和产业布局的战略研究，进一步完善功能性配套，园区项目承载能力、资源要素吸附能力和产业支撑能力都有了较大提升。

一是硬件环境更趋完善。按照“高起点规划、高标准建设”原则，组织开展了全区水系、生活配套区等规划的编制工作，以及生态湿地、尾水排海等可行性研究工作，并将用海需求挤进全省规划之列。同时，积极组织实施基础设施配套建设，全年累计投入资金1.6亿元。风光大道全线开工，进展快速，目

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前已实现基本通车，海滨三路和物流通道表层沥青混凝土摊铺结束，海印寺东侧堤顶公路、黄海五路西段、海滨四路西延、景观广场、健身广场等已全面竣工。配套建设方面，二期20kv供电配套、供热管道配套、一期公共消防栓工程等全面竣工，污水收集主管工程正在抓紧建设；固废焚烧厂正式投入运行；凯发污水处理厂正在抓紧调试；热电联供项目克服重重困难，行政许可可望于近期取得重大进展，预计明年一季度可正式开工建设；氯碱项目有序推进。生态湿地项目、生活配套区项目、应急响应中心项目、尾水深海排放项目等重大工程的前期准备工作都在积极展开。全区硬件环境进一步完善，外在形象日新月异，亮点频现，已成为全委会、海洽会等重大活动中对外展示如东形象的一个重要窗口。

二是软件环境渐成品牌。着眼于提升园区核心竞争力、提升产业层次和产业集聚度，我们加紧全区产业规划的编制，初步确定了“以农药产业和医药产业为主导，以特色精细化工产业为补充”的发展总体定位，明确了到2020年实现相关产业项目投资规模360亿元，销售收入650亿元，利税140亿元的总体发展目标。积极开展“省级新型工业化农药产业示范基地”创建，和省级“两化融合试验区”、“中小企业产业集聚示范区”的申报工作，在前期已获得中国农药协会“中国农药工业产业园”称号的基础之上，又成功获得省级“农药优先发展基地” 和“中小企业创业基地”称号。最近从省经信委又传来喜讯，我区已被列入省级新型工业化示范基地。与此同时，我们还积极

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为企业搭建产学研合作、职业技能培训、贸易物流和公共服务四大平台，努力提升服务水平。园区整体投资环境进一步优化，在全国的精细化工界，特别是农药产业界形成了良好的品牌效应。

三、突出和谐稳定，园区管理展现新面貌

坚持以人为本，坚持依法行政，强化科学管理，以科学、规范、高效、廉洁的的团队素质，确保全区的和谐稳定。

1、狠抓安全环保。全区上下牢固树立“安全是命脉，环保是灵魂”理念，积极履责。区内层层落实安全生产责任制，强化基础性工作，切实加强安全日常监管，全面推行安全生产标准化，积极推进危化品生产控制自动化改造，加大重大危险源的监督管理，进一步提高全区的应急救援处置能力，全区安全生产状况保持稳定。加快推进环保基础设施建设，引导企业加大工艺改造力度，同时，进一步完善“企业环保等级亮牌考核”、“废水日报日核”等制度，强化对企业环境行为二十四小时人防和技防的双重监控，加大铁腕治污力度，园区环境质量保持稳定，5月中旬，成功举行了“千人游园”活动，园区的绿色环保理念获得全县人民的肯定。

2、推进社会事业。认真抓好绿化、亮化、美化工程，完成黄海一路、二路，洋口一路、绿化隔离带、黄海三路景点等绿化工程；建立健全开发区维护稳定工作机制，配强配优与工作任务相适应的队伍，在县局的大力支持下，成立了中队；建立开发区各类矛盾纠纷处理应急预案，认真处理群众信

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访，积极配合洋口镇，妥善、公正地解决周边群众的现实问题和一些历史遗留问题，及时化解矛盾；加强与区内企业的沟通联系，妥善解决劳动工资及社会保障等方面的矛盾和问题，保障了全区的社会稳定。

3、提升党建水平。坚持党工委的统一领导，内强基础，外塑形象，努力营造抓党建促经济的浓烈氛围。强化党建基础性工作，着力夯实阵地建设、台帐资料等组工基础，以机关作风建设、评议考核等形式，加强干伍和队伍建设，扎实开展系列主题教育活动，并进一步规范了非公企业的党组织建设和工会建设。积极开展对内思想教育和对外宣传，坚持每月编印《沿海开发动态》，《人民文摘》、《新华日报》、《江苏经济报》、《两岸三地》等省级以上主流媒体报道开发区工作9次。

4、强化机关管理。积极开展机关作风建设，实施，挂牌上岗，开展“创先争优”活动，在全区大力倡导蓬勃向上的朝气、团结拼搏的豪气、求真务实的底气、攻坚克难的虎气和公正廉洁的正气。创新管理机制，修订、完善11项机关管理制度，实施以项目为中心、既重数字又重项目的招商战略，形成领导挂钩项目，全程跟踪、倒逼推进的项目服务机制，健全班子会议民主决策机制，推行全年综合目标考核与过程控制相结合的考核体系等，形成以制度管人、用机制管事，紧张有序、合力干事的良好氛围。

5、深化廉政建设。一是强化学习教育，以贯彻《廉政准则》为重点，积极落实廉政学习教育制度，创新形式，拓展载体，

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丰富内容，有效提高了班子成员的廉洁认知水平和自律自警意识，把岗位廉政的要求变成自知自觉的行为。二是强化一岗双责，严格落实党风廉政建设责任制，班子成员能坚持个人重大事项报告制度。三是强化建章立制，从开发区的实际出发，建立健全相互制约、治本堵源的有效监督制约机制，出台并严格执行《党工委议事规则》、《机关作风效能建设责任追究办法》、《工程建设和采购工作组织机构及工作职责》、《工程资金管理办法》等一批规章制度，重大事项一律交由班子会议集体讨论决定，努力做到公平公正，阳光透明，最大限度压缩了个人自由裁量权。其中，创新实施的工程跟踪审计方式获得县纪委的充分肯定，党务公开和权力公开透明运行等做法均走在全县前列。

回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到自身的不足，一是招商引资、项目建设形势虽然较好，但推进速度还不快；二是园区配套设施建设力度还需加大，要素整合还需加强，承载能力还需提升；三是环保、安全等基础性工作还需进一步加强，监管的力度还需进一步加大；四是作风建设、服务理念还有待进一步改进和提高。

新的一年即将到来，开发区将在县委县的正确领导下，进一步思想，创新举措，锐意进取，务实工作，为开创我区“十二五”发展新局面，推进现代化，建设新如东做出应有的贡献！

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