理论广角 ｌ■ Ｃｈｉｎａ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ。ｒｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｒｅ，ｉｅｗ 浅谈社区信息化建设 张艾 （江西理工大学应用科学学院招就办江西赣州３４１０００） ［摘要］社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是社会的基本构成单位，是人们生活的基本区域。社区的稳定和安全是建设和谐社会的 基石。社区信息化是指运用各种信息技术和手段，在社区范围内为政府、居委会、居民和包括企业在内的各种中介组织和机构搭建互动网络平台，建立沟通服务渠 道，从而使管理更加高效，服务更加优质，最终使居民满意，进而不断提升居民的生活质量。 （关键词］社区信息化建设现状建议 中图分类号：Ｆ１２７文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—９１４Ｘ（２００８）１２（ａ）一０１８２—０１ 一、开展社区信息化建设。体现科学发展观 乱。多个职能部门均在社区开展相关管理工作，同样的一批居民基本情况， 在不同部门建的系统中多次出现，而且数据采集的方法和标准差异很大，这 样既造成了重复建设，也严重增加了社区的工作负担。 （三）各社区的信息资源不能共享。许多社区各自的优势资源不能互补 共享，使得社区工作者的资源信息量匮乏，同时造成了信息资源不能广泛应 用和传播的“信息孤岛”现象，未能使得信息化建设发挥最大的效用。因 此，建立同一个数据库、同一个网络体系和同一个系统应用的平台就显得尤 为重要。 在党的十六大就已经提出了“完善城市居民自治，建设管理有序、文明 祥和的新型社区”，确定了新时期社区建设的总体要求和方向。党的十七大 进一步强调“推进电子政务，强化社会管理和公共服务”。而社区信息化建 设就是要树立“以人为本，服务于民”的指导思想，从培训应用入手，整合 资源、统筹规划，以社区为基础，组织社会各方面力量联合参与，加快社区 信息化建设。 二、社区信息化建设的认识和意义 社区信息化是加强社区建设和管理工作的有效手段，是完善社区功能， 提高城市管理综合能力，加快现代化建设的重要途径，其意义深远，应该充 分认识到： （四）困扰社区信息化的还有资金不足、建设和运行维护缺乏足够投入 的问题、人才短缺问题、信息资源的开发利用、个人隐私权的保护等，这些 也正是社区信息化建设开展过程中遇到的普遍性难题。 （五）社区信息化建设在推广的时候还存在一些问题。比如：技术支持 跟不上、数据录入不规范、用户安装困难、操作使用不便。因此，信息化建 （一）社区信息化是科学发展观的重要思想的集中体现，表现在：一是 通过信息网络以前所未有的速度和广度把党和国家的路线、方针、政策以及 健康、文明的大众文化传播到千家万户；三是通过网上政务公开，为民办 事，为基层和居民提供全方位的优质服务。 （二）社区信息化商机无限。社区服务信息网络几乎涵盖了第三产业， 将全方位带动辖区经济的发展，极大推进电子商务的发展和提高社会诚信水 设关键在于应用，研制的产品、平台、软件都要以实用易操作为准。 五、社区信息化建设的几点建议 鉴于上述的信息化建设的现状和不足，提出以下几条建议： （一）加大领导力度，推进社区信息化建设。领导干部的重视是一个社 区信息化项目得以顺利推进发展的首要前提和必要条件。必须建立主要领导 亲自抓、分管领导配合抓、职能部门具体抓的工作体系机制。 （二）加大投入力度。多方筹措资金，加大投入力度，是推进社区信息 化建设至关重要的环节。一是建立资金投入运作机制。采取政府专项投入、 街道积极筹措、市场化运作“三位一体”的运作方式来加大投入力度，全力 平。进一步提升大都市形象，增强地区竞争力。可以说，通过社区信息化建 设将极大地带动第三产业的发展。 三、社区工作存在的客观问题 近年来，随着我国区域经济发展、城市化推进和区域文化建设三大战略 的实施和稳步推进，在生活水平日益提高的同时，居民的内在需求不断增 多，客观要求日益提高；与此同时，政府工作重心的下移，社区居委会承担 了越来越多的社区公共事务。主要体现在： 推动社区信息化建设。二是加大扶持力度。各级政府要加大扶持社区信息化 推进力度，完善硬件网络，研发、推广软件系统，打造实用、高效的社区信 息平台。 （一）社区事务繁杂沉重 １、社区工作量加大。随着政府部分管理职能下移和企事业单位原来承 担的社会事务外移，“单位人”向“社会人”的转变，社区承担的行政性任 务繁重，社会化管理项目繁多。 ２、社区事务难度加大 上级有关部门不仅要求社区健全与之相配套的 制度，而且设置了一些“一票否决”或扣分门槛，迫使社区与之相适应，加 重了社区负担。 （三）社区信息化建设必须坚持统一规划、统一标准、统一建设、统一 管理的原则。不断优化社区居委会的硬件设施。 （四）加大研发力度，完善社区信息化软件系统。一是不断完善现有的 版本，使社区信息化管理软件更加便利于操作实际。二是构建社区服务信息化 网络，推进党建、组织、保障、计生、政策法规、制度规章、卫生保健、文化 教育、休闲娱乐等信息资源的开发利用，努力打造社区服务信息化网络。 （五）科学统筹规划。社区信息化网络平台必须协调各级党政部门，调 （二）社区资源不平衡 （１）投入不均衡。各部门之间、地区之间对社区建设尤其是信息化建 动各行各业力量，整合社会信息资源，打破“信息垄断”，实现互联互通， 资源共享。 设投入不统一、不均衡，缺乏科学合理的长效投入机制。 （２）社区信息资源开展不平衡。一是社区信息资源配置和基础设施严 重不足，二是一些部门重复设置严重，缺乏统一科学合理的规划。一些部门 六、总鳍 社区信息化离不开政府部门的支持，更离不开市民群众、企业的监督。 因此，在推进社区信息化建设过程中，要坚持群众参与、群众监督、群众评 过分注重信息资源的专管专用，强调“专机、专线、专人、专用”，导致自 我封闭、资源浪费 议的工作流程。同时，主动向人大、政协、民主党派和新闻媒体定期汇报、 通报情况，寻求支持监督，形成了良好的社会参与机制，保证社区居民和服 务企业对本社区的信息化工作享有充分的参与权和管理权，促进社区信息化 四、我国社区信．ＩＩ化建设现状 目前，从总体上看，我国社区信息化建设还处于初级发展阶段，并没有 形成整体的推进态势。从已经初步建设了信息化的社区来分析，还存在一些 问题和不足之处。主要体现在以下几个方面： （一）一些领导和职能部门对发展社区信息化的重要性、必要性和紧迫 性还认识不够。缺乏立足长远、科学发展的思想，影响了社区信息化建设的 进程，思想认识还有待进一步加强。 （二）社区信息化建设缺乏统一规划，各部门各自为政，局面较为混 工作整体水平的提高。 参考文献： ［１］蹇洁等编．社区信息化建设与发展范例［岫．北京：人民邮电出版社，２００８． ［２］邹生编。信息化探索２０年［Ｍ］．北京：人民出版社，２００８． ［３］吴伟萍编．城市信息化战略：理论与实证［蝴．北京：中国经济出版社，２００８． ［４］潘懋等编．城市信息化方法与实践［Ｍ］．北京：电子工业出版社，２００６． １８２ｌ科技博芜