2009-2010年第一学期《形势与政策》科目考查卷
学习十七届四中全会精神—新时期加强党的建设
中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。这是在纪念建国60周年和应对国际金融危机重要历史关头召开的一次重要会议。会议的中心题有两项：一是总结一年来的工作和研究当前形势任务；二是研究和决定在新形势下如何以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程问题。十七届四中全会的顺利召开以及颁布的文件，为我国新时期加强党的建设指明了方向，可谓是加强我国新时期加强党的建设纲领性文件，使我们党站在一个新的起点上，标志着党的建设一个新阶段的开始。
一、新时期加强党的建设的重要意义
十七届四中全会公报指出：“在新中国成立60周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会的胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。”
1、制定这个决定是总结执政党建设经验和实现中国特色社会主义蓝图目标的需要
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我们党正面临着全面建设小康社会的艰巨任务，也面临着如何巩固党的执政地位的严峻考验。在这种情况下，总结建国60年来执政党建设的宝贵经验，探索执政党建设的基本规律，对未来加强改进党的建设作出战略部署，有着重大而深远的意义。正是在这种历史背景下，党中央确定把加强改进党的建设作为十七届四中全会的重要主题。这就是十七届四中全会作出加强改进党的建设决定的历史大背景。了解这个大背景，我们就能从战略高度理解学习十七届四中全会精神的重大意义，从而在实际工作中自觉地加以贯彻落实。
2、制定这个决定是适应世情、国情、党情发生深刻变化的新要求
十七届四全会公报指出：“世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。”这就是党中央作出《决定》的国际国内时代背景。
3、四中全会同时从四个方面强调了新时期加强党建设的现实意义
第一，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，也处在一个矛盾凸显期，发展到了关键时刻，经济结构的调整、产业发展的步伐进一步加快，研究新能源、开发新材料是当前经济结构调整的重要突破口。同时，我们也看到，地区差距、城乡差距进一步拉大，怎么实现均衡发展、和谐发展和绿色发展是我们迫切需要面对的课题。
第二，应对国际形势的挑战和风险，特别是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，
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要求进一步加强和改进党的建设，更好地发挥党的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
第三，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步体现重在实践、突出服务的活动特色，要求进一步采取加强和改进党的建设的有效举措。第四，抓紧解决党内存在的突出问题，要求进一步加大党建工作的力度。
二、新时期加强党的建设的对策
十七届四中全会对新形势下如何加强和改进党的建设作出了总体部署。这就是明确指出了要做到“四个着眼”，即：着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐；着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感；着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。
1、建设学习型党组织
一要把学习作为党员领导干部的必修课，时刻保持振奋、积极的工作状态，保持学无止境的进取意识，通过勤学、善学，不断提高自身的综合素质。二要把学习作为每个党员的自觉行动，依托两级理论学习中心组、基层党校和三级社区学院等学习平台，充分运用各种载体，认真学习中国特色社会主义理论体系，在全区各级党组织中开展学习型党组织创建活动。三要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。坚持学用结合、学以致用，使科学理论真正成为指导实践、推动
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工作的思想武器。重点解决好理想信念问题、服务基层、服务群众的能力问题和廉洁自律问题。
2、打造高素质领导班子和干部队伍
一要把握正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准。把会干事、能干事的干部选拔到重要岗位，使竞争性选拔干部工作经常化、制度化、规范化。二要严格执行干部任用条例，积极构建主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。三要完善干部考核评价机制。按照中央关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的有关要求，强化考察结果运用，做到全面客观地考核评价干部。四要抓好后备干部队伍建设，有计划安排年轻干部到复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干，加强后备干部党性修养和实践锻炼。五要加强干部教育管理工作。加强理论培训、能力培训、按需培训，改进干部学风。
3、深入推进基层组织建设
一要把握城市基层党建“区域性”的鲜明特征，深化区域化党建工作，探索商圈党建新路子，努力实现城市党建的网格化管理、组团式服务，真正实现全覆盖。二要选好基层的党员干部，研究制定专职党务工作者社会化招聘、专业化培训、职业化管理的运作机制，把能做群众工作的优秀干部放到社区基层。三是切实提高基层党员的综合素质。确保广大基层党员在各条战线，各个领域、各个岗位充分发挥好模范表率作用。
4、切实加强反腐倡廉建设
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一要加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的各项政策措施得到有效落实，更好地服务、保障和促进科学发展。二要切实履行协助党委抓党风职责，深入推进领导干部作风建设，建立健全领导干部作风建设长效机制，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。提高领导干部加强和改进作风建设的自觉性。三要进一步加大领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、健全权力运行制约和监督机制、推进反腐倡廉制度创新工作力度。
中共十七届四中全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署，十七大文件《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》已经把新世纪新阶段党的建设经验系统化、理论化了，形成了一套比较完整的科学理论体系，这是我们以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的理论武器。学习掌握这个理论武器，必将进一步加强党的先进性建设和执政能力建设，使我们党在前进中更加具有生机和活力。
参考文献
1、《新形势下加强改进党的建设的意义背景和战略部署》，2009年，中国思想政治工作网。
2、《深刻领会党的十七大文件的新思想和新精神》，2009年，中国思想政治工作网。
3、《以改革创新精神全面推进党建新的伟大工程》，2009年，四川党的建设（城市版）
4、《学习党的十七届四中全会精神 建设马克思主义学习型政党》，2009年，中国职工教育
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