2021年农村大量农田抛荒背后调研报告

农村大量农田抛荒的背后调研报告 民以食为天，吃饭是第一件大事。中国历来是农业大国，广袤的土地资源为粮食生产提供了基础。粮食是立国之本，饭碗端在自己手上才是最安全的。国土虽然广大，但可耕种的土地也不是取之不尽，上世纪六、七十年代农业学大寨，“沙石峪”等电影描叙的就是向荒山要良田、要河水让路、要高山低头、万里千担一亩田的改天换地精神。

时过境迁，昔日的改天换地如今评判起来，未必是一件好事。但是这样一种精神，这样一种重视土地、重视农业生产、特别是重视粮食生产的内在主旨，与中国几千年的农耕文化，耕读传家文化是一脉相承的。

建国七十年，中国人从站起来、富起来、到强起来，粮食安全一直是重中之重。解放初期打土豪分田地，农民得到土地时的兴奋，是不能用语言形容的。前几年我在重庆山区，看到房前屋后的石头缝里，凡是能栽下一棵玉米的地方都种下了庄稼。广西、云南、贵州、以及湖南的某些大山区，人们在陡峭的山坡上刀耕火种，为的也是粮食安全。农民一辈子与土地打交道，没有土地他们觉得心里不踏实，土地荒芜着更是不踏实。

然而，不知从什么时候开始，农村出现了大片大片被抛荒的土地。

不要认为这是荒山野地，这就在房前屋后；也不要认为这是无法耕种的贫瘠土地，而是水旱无忧的肥沃水耕地。如果放在解放初期、如果放在 ___生产年代、如果放在土地承包责任制初期，这样大片的土地被抛荒，那将是思想认识问题、是不重视粮食生产的原则问题， ___将会无条件地收回这些土地。那么现在，抛荒多年，田地里可以打猎，却无人问津，这又是什么问题呢？ 很有幸，今年 5 月，本人结识了一位从事农资经营的商家，他搞这一行多年，对于农田抛荒已经 ___。问题是从经营农资产品的利润开始，我问：“现在搞农资销售，竞争者不多，一个乡也就那么三四家，利润应该还可以吧”。他很是无奈：“一年不如一年”。我有些不解：“原因何在”？“没人种田，农药化肥卖给谁”？没人种田，这是 ___想到的。虽然分田到户，有很多人家长年在外打工谋生，但责任田还是耕种着，即便自己无法耕种、培管，也都委托给别人，怎么就会没人耕种？他有些气急，不信你可以去哪里哪里看看，那里大片的良田多年没人耕种了。

我去了，很震惊，也很心疼，就有了前面的那些照片。回过头来再去和他探讨土地抛荒的原因。他很坦诚，因为我更虚心、更坦诚。于是，土地抛荒这一问题的核心浮出水面：

第一，谷贱伤农。现在的水稻谷物 ___，每百斤 80-90 元，亩产早稻 800 斤，晚稻 1000 斤，1800 斤粮食平均按 90 元 ___计算，等于 1620 元，除出种子、农药、化肥、人工成本 1100 元，余下 520，一家人耕种 10亩地，全年全季节劳作，到头来只有 5200 元，这还不如一个人在外打工一个月的收入。话说回来，党的 ___以后，三农问题引起高层极大 ___，自古以来只有官府向农民要粮食、要地租地历史被 ___ ___，国家既不向农民要征购粮，也不要农民的地租，反过来还给农民种地补贴，这不能不说是国家富强、为民着想的具体体现。但即便如此，农民的收入、农产品 ___也远远赶不上工业品和其他服务开支的涨幅。

第二，农田水旱不保收。这是一个不可接受的事实，上世纪六、七十年代，全国性的农田水利基本建设，各地都修建有各类水库、水渠，我们这边就有王家湾、向阳等几座中型水库，灌溉 ___达几万亩，除了极少数的高山地带，其余耕地全部在水渠灌区，根本没有旱荒之忧。七十年代又修筑了防洪大堤，长江、沅江流域的洪水被挡在了堤外，这就真正成了水旱无忧的膏粱之地。然而，现在的事实是，几十年过去，实行土地责任制后，水渠长年失修，到处堵塞、垮塌，防洪堤上的排水基站形同虚设，遇到干旱时水库放水，而下游农田滴水不见；遇到洪涝灾害时，排水基站昂然挺立，可就是不会排出一碗水。这样，旱情来时作物被点了火，水情来时作物

又被泡了汤。一来二去，农民辛辛苦苦却颗粒无收，他们还能安心种粮？话说回来，前面所陈的几张照片，确实是旱涝保收的好地，从照片可以看出，这是小山区，没有水患之忧，而在这些田地的上方刚好有一口不小的水塘，足可以保证浇灌用水。

第三，卖粮难。中国的粮食产量，多年前就突破了 10 亿吨，足够国人吃饱喝足，可奇怪的是，国家每年还要从国外进口 1 亿吨粮食，这确实让人无法理解。还是这位农资经营者给了我答案。他说，在东南亚，譬如泰国、柬埔寨、越南，他们的大米品质好、口感好，为了丰富 ___餐桌，也为了扩大国家间的贸易往来，从他国进口粮食也在情理之中，况且，从东南亚进口的大米 ___比自己国家产的粮食收购 ___还要便宜，那么，国家、经营商又何乐而不为呢？这样一来，你的粮食生产出来，从国外进口的粮食也来了，相比这下，质优者价更廉，粮食难卖也就成了不是问题的问题。值得肯定的是，即便国产粮食品质欠佳，但国家并没有关闭收购的大门，有多少收多少，这样既稳定了粮食生产，也掌握了粮食主动权，绝不会让他国因为粮食卡脖子。只是在收购 ___上达不到农民的期望值。

第四，关于种粮大户。这些年出现了很多种粮大户，他们动辄几百亩上千亩的流转土地，成片承包，机械化生产。这样，既让没时间回家耕种的人放开了手脚，也让种粮大户可以连片耕作。但是这

些种粮大户也鬼精鬼灵，水旱不保之地、不通车的地方、以及小块地、深陷地等，即便不收地租，他们也不会承包。

如此这般，大片大片的土地抛荒被理清了原委，在无可奈何之时也只能坦然接受。有专家认为，土地抛荒几年不是坏事，几年之后复垦耕作，其土壤肥力、作物产量、质量都要好于以往。

愿耕者有其田，居者有其屋，国运昌盛，粮食安全，国泰民安。

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