围绕民生关切 推动人大社会建设委工作

围绕民生关切 推动人大社会建设委工作

作者：暂无

来源：《公民导刊》 2020年第9期

社会建设工作 大家谈

李川

党的十九届四中全会提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。地方人大社会建设委员会作为最年轻的专门委员会，其主要职责涵盖劳动就业、社会保障、民政事务、群团组织、安全生产等方面，与群众生产生活息息相关。如何更好地加强社会建设、创新社会管理、保障和改善民生，是新时代人大社会建设委肩负的重要任务。

推动社会治理，关键在党，重心在基层。以铜梁区为例，自实施“党建扎桩、治理结网”工程以来，该区建立起了“五级组织、三级指挥中心、一张网”的工作格局，在党建引领社会治理的统筹部署、推进指导、落地落实上形成了一套较为完备的工作体系。该区人大主动与基层党组织、社会治理组织联动共建，打造共建共治共管共享的基层社会治理格局。但在具体实践中，也存在深度融合不够等问题。因此，必须紧紧依托党的基层治理网络，创新推动人大社会建设工作。一是要推动有机融合。要让人大代表积极参与基层社会治理，壮大网格管理队伍，使人大代表工作室、民情联络站与治理网格有机融合，形成“一张网”管理。二是要明确职能职责。人大社会建设委组成人员、人大代表应定期深入选区、网格，收集群众意见建议，督促解决群众的困难。三是要实现信息共享。主动“上

网”，将收集到的群众意见建议同时通过网格平台进行传递，实现人大监督与社会治理有机衔接、信息共享。及时“下网”，针对网上收集到的有价值的线索，深入一线调研，形成有针对性的建议，交有关部门办理。

改善民生是构建社会主义和谐社会的重要保证。铜梁区人大社会建设委紧紧围绕保障和改善民生持续发力，依法开展了人力资源和就业服务、残疾人保障、医疗保障扶贫等方面的执法检查和专题调研。笔者认为，还可以从以下几方面进一步下功夫：一是要精选监督议题。监督重点的选定要围绕保障和改善民生，紧扣社会难点，提出审议议题建议。二是要加强调研的深度和广度。要坚持问题导向，采取明察暗访等形式，了解群众的实际困难和问题，及时发现各类风险苗头，并有针对性地向相关部门提出意见建议。三是要强化审议意见的跟踪督办。要探索建立审议意见问题清单销号机制，政府须对照清单逐一解决落实；要加强对跨年度审议意见的持续跟踪，努力做到民有所呼、我有所应、我有所为。

此外，还要推进专家智库建设。铜梁区人大社会建设委联系民政、人力社保、应急管理、医保等10多个部门，在开展专题调研、执法检查前均组织全体成员集中学习相关法律法规，也邀请人大常委会委员及行业代表参加。但由于涉及的领域专业性强，调研组、检查组提出的意见建议并不够专业。因此，在提升自身能力的基础上，建立专家智库势在必行。建议将来自各行业各领域的市、区、镇人大代表进行分类，纳入专家智库，在依法开展的法律监督和

工作监督中，邀请与监督主题相关的行业专家代表参加，广泛听取专家的“金点子”，力求把情况摸清、把问题找准、把原因想透、把建议提实。

作者单位：铜梁区人大常委会办公室

（编辑 方娟 419973134@qq.com）