江苏省城镇污水处理厂运行管理考核标准

项 序 目 号 名 称 项 目 分 考核 总 值 内容 分 评分标准 考核说明 考 核 记 录 分项得分 项 目 得 分 （1）投运三年以上：实际处理量≥设计水量的 85%，得满分；实际处理 量＜设计水量 75%，不得分；介于上述两者之间，得 2 分 污水 处（2）投运一年以上、 三年以内： 实际处理量≥设计水量的 75%，得满理 量 分； 实际处理量＜设计水量的 60%不得分；介于上述两者之间，得 2 分 （3）投运一年以内：实际处理量≥设计水量的 60%，得满分；实际处理 量＜设计水量的 40%，不得分；介于上述两者之间，得 2 分 新（扩）建污水处理厂一年内不低于设计能力 的 60%，三年内不低于设计能力的 75%，三年以 上不低于设计能力的 85% 3 （1）实际 COD年平均进水浓度≤设计进水水质，得 2 分（≤ 0.5 倍设计 进水水质，得 1 分 ）； 进水 （2）设计进水水质＜实际 COD 年平均进水浓度≤设计进水水质的 1.3 水质 倍，但日均出水水质均达标，得 2 分，否则得 1分； （3）实际 COD年平均进水浓度＞设计进水水质的 1.3 倍，且去除率达到 处理设施设计的水平，得 1 分，否则不得 1 污 水 管 理 15 2 查污水厂初步设计文本资料及现场运行状况 污水 （1）处理出水的 CODCr、BOD5、SS、NH3-N、TN、TP 每日平均排放值达标， 查全年度水质化验台帐及行业主管部门或环保 得 7 分； 止 部门的监测报告，并与实际运行情况相比较。 （2）有一项不达标即认定为一天不达标， 一天不达标扣 0.2 分，扣完为 处理出水排放指标值依据工程设计标准，以及 国家、省的相关规定要求确定 7 处理 质量 污水 3 处理 能正常运行得 3 分；否则不得分 现状 现场查看污水处理厂处理单元是否运行正常， 处理出水是否清澈透明 项 序 目 号 名 称 项 目 分 考核 总 值 内容 分 污泥 评分标准 考核说明 考 核 记 录 分项得分 项 目 得 分 污泥安全处置率 =【（干化、焚烧、卫生填埋、 堆肥等污泥安全稳定化处置或资源化利用）总 量/ 污泥总量】× 100% 3 处置 得分 =3×污泥安全处置率 量 污泥 （1）有污泥处置合同和有科学、合 理的污泥处置办法，并且不会造成 处置 周边环境的二次污染，得 3 分； 3 2 污 泥 管 理 合同 （2）有污泥处置合同和处置办法， 但会造成周边环境一定程度的二次污 及处 染的，得 1 分； 置办 （3）有污泥处置合同，但未明确标有处理方法和处理地点的，得 1 分； 法 污泥 （4）无污泥处置合同，不得分 查污泥处置（含污泥外运）合同、污泥出厂单 据，污泥处置单位出具的收费票据等 10 2 处理 （1）年平均污泥含水率≤ 80%，得 2 分； （2）80%<年平均污泥含水率质量 ≤ 82%，得 1 分； （3）年平均污泥含水率 >82%，不得分 污泥 （ 1）有污泥处理设施且运行正常，得 2 分； 查现场和污泥含水率化验台帐 2 1 分； 处理 （ 2）有污泥处理设施但运行不正常，得 设施 （3）无污泥处理设施，不得分 持证 上岗 现场查看污泥处理设施是否正常运行 操作人员持证上岗，并具有完善的培训体系； 2 生 产 得分 =2×持证率 操作人员（含特殊工种）需经行业主管部门培 训合格持证上岗；提供相关证书 持证率（%）=（持证人数 / 操作人员总数） × 100%； 3 运 行 16 管 理 3 人员 配备 （1） 人员配备满足处理规模要求， 且生产人员比例 >50%，技术人员比例≥ 20%，得 2 分；人员配备相对合理， 得 1 分；人员配备不合理， 提供职工名册和分工。技术人员是指有技术职 称并从事技术管理岗位工作的人员依据建设部 不得分（ 2） 技术负责人具有中级以上职称， 5 年以上类似工作经验，得 建标 [2001]77 号文《城市污水处理工程项目建 不得分 生产 计设标准》（详见附表 1） 2 制定科学、合理的年度 、月度生产计划，并按计划有序实施，得 2 分； 划 及实 有科学、合理的年度、月度生产计划，但未按计划有序实施，得 1 分； 无查年度、月度生产计划及实施情况记录 施 科学、合理的年度、月度计划 ，不得分 工艺 有全面、详细的工艺运行管理规定、调控方案、应急预案，以及年度、 管理 季度工艺运行分析报告，得 4 分；少一项，扣 1分，扣完为止 再生 水（1）厂内回用及厂外回用各得 1 分； 回 用 （2）无再生水回用不得分 查年度、季度工艺运行分析报告，工艺运行管 理规定、调控方案、应急预案等 4 厂内回用于脱水机反冲洗、绿化浇灌、道路喷 洒等；厂外回用于景观、工业等，需有具体工 程措施 2 消毒设施正常运行，并有规范的安全运行场所和防护措施，得 1 分； 设施臭氧、二氧化氯、紫外等消毒方式均应有安全 1 消毒 正常运行，有规范的安全运行场所，但无安全防护措施或安全防护 措施不完善，得 0.5 分； 消毒设施不能正常运行，不得分 运行场所和防护措施。采用液氯消毒，应执行 《氯气安全规程》 GB11984-1989 的有关规定 技改技革指工艺、设施、设备等方面的技术改 革，革新工作，并已付诸实施 1 技改 考核年度内有很好的工艺、设施、设备等的技改技革措施，并能产生较 技革 好的实施效果，得 1 分 双回 路供 电 （1）运行台帐记录齐全、真实 可靠，得 2 分； 1 有双回路供电，得 1 分；否 则不得分 查现场 2 4 台 污水 台帐 污水台帐记录内容包括：水量、设备、仪表开 启及运行记录；工艺控制参数如 DO、MLSS、污 泥回流等；值班人、接班人、交接班记录等 （2）运行台帐记录不齐全，缺一项扣 0.5 分，扣完为止； （3）记录数据不真实不得 分；无运行台帐不得分 （1）污泥处理运行台帐和污泥处置凭证记录齐全、真实可靠，得 2 分； （2）台帐记录不齐全，每缺一项扣 0.5 分，扣完为止； （3）记录数据不真实不得分；无台帐不得分 帐 管 理 10 2 污泥 台帐 污泥台帐记录内容包括：脱水机的开停、运行 时间、污泥产量等记录，以及絮凝剂的配制及 用量、药泵开启时间、污泥外运记录等；值班 人、接班人、交接班记录等 设备 2 及在 （1）台帐记录齐全、真实可靠，得 2 分； 线仪 （2）台帐记录不齐全，每缺一项扣 0.5 分，扣完为止； 表台 （3）记录数据不真实不得分；无台帐不得分 帐 （1）台帐记录齐全、真实、合理、可靠，得 2 分； 主要设备，如鼓风机等的设备运行记录台帐， 设备开停时间， 设备建档， 设备履历卡等齐全； 设备大修计划及记录台帐；设备维护保养计划 及记录台帐；在线仪表的维护校验记录 2 化验 台帐 （2）台帐记录不齐全，每缺一项扣 0.5 分 ，扣完为止 （3）台帐记录不真实，不得分；无台帐不得分 （1）配备专（兼）职档案管理人员，得 0.5 分；否则不得分 要求台帐记录真实可靠、 信息齐全、 填写规范， 实验室记录能够复现检测过程 建立有生产运行、水质、设备、材料管理、技 术管理、安全、财务、文秘、人事等档案。按 时做好各岗位运行记录和统计报表档案管理 ； 做好月报、年报的统计；数据应准确无误，字 迹清晰，妥善保管。岗位运行记录保管期限不 低于三年，统计报表应长期保存 2 档案 管理 （2）资料完整、安全，月报年报统计真实可靠，运行记录等档案资料妥 善保管，得 1分；无月报、年报统计得 0.5 分； （3）档案保持期限不低于三年得 0.5 分；否则不得分。 （运行不足三年 的污水厂，各年度档案齐全得 0.5 分 ，否则不得分。 ） 2 能耗 一污水处理运行单位耗电一览表完整、 真实、准确得 2 分；不完整得 1 览 表 分； 不真实不得分 查年度、月度运行单位耗电一览表 污水处理5 能耗及成本 （1）一级 A标准：污水处理单耗 <0.34 度/立方米，得 2 分，0.34 10 2 污水 处（含） —0.37 度/立方米，得 1.5 分； 0.37 （含）— 0.42 度/立方污水处理单耗以年计，仅指厂内且尾水抽排不 米，得 1分； 0.42 （含）— 0.47 度/立方米，得 0.5 分；≥ 0.47 度计入，查电费单据、污水处理水量年报等 理 能耗 / 立方米，不得分 （2）一级 B标准：按一级 A 标准单耗的 70%进行考核 （3）低于一级 B标准：按一级 A 标准单耗的 50%进行考核 2 成本 一运行成本分析一览表数据完整、真实、准确得 2分；不完整得 1 分；不 览 表 真实不得分 污水 （1）按污水处理厂不同规模、不同工艺分类评分。在规定范围内得 2 要求运行成本分析一览表数据完整、真实、准 确 污水处理成本中不含污泥处置成本，仅指污水 2 处理 分。高于规定范围上限 5%以下得 1.5 分； 5%以上 10%以下得 1 分；10% 处理厂内为直接运行成本（不含外碳源投加费 成本 以上 20%以下得 0.5 分； 20%以上不得分 用），即为扣除利润、折旧、大修、税费以外的 （2）有深度处理的，成本上浮 25% 运行费用，依据中国供水排水协会全国污水处 理厂绩效考核标准（详见附表 2） 污水处理运行费用应足额到位，查看年度财政 预算和拨款情况 到位率 =（实际到位污水处理费用 / 应到位污水 处理费用）× 100% 污水 处理 运行 2 费到 位 得分 =2×到位率 污水处理厂的运行应有化验数据的支撑和指 （1）配备化验室和检测仪器设备，正常开展常规项目检测的，得 3 分； 导，应配备化验室。同一城市的多个污水处理 厂，可共用综合分析中心，但污水厂内用于常 规化验项目如 COD、 BOD、 SS、 NH-N、TP、3 化验 室（2）配备化验室和检测仪器设备， 但不正常工作， 或检测仪器设备配备 配 备 不足的，常规项目每缺 1项扣 1 分，扣完为止； （3）未配备化验室，不得分 TN 的检测设备应配备齐全。化学品、危险化学品 仓库均应按要求布设，规章制度齐全并按相关 规定管理 水 质 6 与 检 10 验 化验 项（1）化验项目及频次齐全，得 3 分； 化验项目及频次参照 CJJ60《城市污水处理厂 体指标详见附表 3、附表 4） 3 目 及频 （2）化验项目每少一项扣 0.5 分，频次每少一次扣 0.1 分，扣完为止； 运行、维护及其安全技术规程》中的规定（具 次 （3）未开展化验工作， 不得分 按照 GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排 2 化验 分（1）采用国家或行业标准检验分析方法，得 2 分； 析 方法 （ 2）每有一项不符合要求扣 0.5 分，扣完为止 化验 质量 放标准》的规定或建设部 CJ/T51-2004 《城市 污水水质检验方法标准》执行， （详见附表 5、 附表 6） 2 每有 1 项不符合要求，扣 1 分，扣完为止 化验室内部应建立健全水质分析质量保证制 度；每日样品需进行精密度（平行双样）和准 控制 确度（加标回收）控制，定期进行标准样品、 仪器设备的量值溯源，并完整保存记录。 设备外观整洁；螺栓齐全牢固；设备无腐蚀， 4 设备 运行 无渗漏，润滑充分；电气设备符合安全要求； 没有 1 项不符合要求，扣 0.5 分，扣完为止 附属设备工作正常；整机运行平稳可靠；仪器 仪表准确灵敏；使用高效节能设备；设备完好 率＞95% 备品备件原则是少品种，低限量，关键必备； （1）遵循备品备件原则，记录及时、准确、可靠，得 1 分； 设 与 备 备品的分类编号、名称、规格型号、使用设备 编号、单位、库存量、单价、购买厂商、订货 周期等应记录齐全。较大件必须注明重量、耗 材材质、需润滑设备必须有润滑油型号，即必 须注明相关重要规格 7 8 1 备品 （2）备品备件的浪费或不足的，扣 0.5 分； 备件 （3）备品备件的记录不及时、准确、可靠，扣 0.5 分； （4）无备品备件，不得分 仪 表 现场查看与环保部门联网的在线 COD监测仪、 在线仪表按工艺要求布设，且仪工作正常，得 3 分； 流量计等运行状况；现场查看工艺流程中指导 3 在线 监每有一套在线仪表不按工艺要求布设，扣 0.5 分，扣完为止； 每有一套在生产的在线仪表如液位计、 pH计、 DO、浊度测 仪表 线仪表工作不正常，扣 0.5 分，扣完为止； 在线仪表的完好率、运转率达仪 等检测点是否按工艺要求布设， 显示是否正不到要求的，各扣 0.5 分 常， 仪表的完好率不应小于 70%，仪表的运转率不 应小于 80% 有健全的各级安全管理机构；安全规章制度； 3 8 安 全 管 理 安全 管每缺一项扣 0.6 分，扣完为止 理 制度 安全检查记录齐全；发现安全隐患有积极的响 应措施、 并能及时解决； 安全检查台帐及安全 隐患排除记录齐全 10 2 安全 规每缺一项扣 0.4 分，扣完为止 程 及防 操作规程齐全、到位；岗位人员有必要的安全 保护措施；必要场所有安全警示牌；有毒、有 害场所有安全防护仪器、仪表、器具配备；危 护 险品、易燃、易爆品有相应的管理规定。 安全培训要有年度、月度计划，并结合工作岗 2 安全 培训 每缺一项扣 1 分，扣完为止 位对职工进行安全教育，安全教育台帐齐全； 厂主管领导和安全负责人要接受正规安全培训 并具有上级颁发的安全培训证书 （1）建立完善的污水处理厂应急预案，并定期组织演练，得 3 分； 3 应急 预案 应急预案应包括水质、管道、电器、停电等突 发事故及火灾、爆炸、中毒等重大安全事故的 预案，并根据实际情况，定期组织演练 （2）有应急预案，未定期组织演练，得 2 分； （3）无应急预案不得分 建筑物外观整洁、 无明显的破损、 渗漏、 污染； 厂内道路完好、通畅，无破损；所有车辆1 室外 每有一项不符合要求，扣 0.2 分, 扣完为止 在固 定场所停放有序； 各种管道色标明显、 阀门井、 计量井等处整齐完好，井内无积水污物；厂内 照 明设施完好； 厂内可绿化、 景观良好， 且绿 地植被无死亡缺损现象 9 厂 容 厂 貌 办公室、值班室、操作室、机房内物品摆放整 5 2 室内 每有一项不符合要求，扣 0.4 分, 扣完为止 齐，卫生整洁， 无烟头污渍等， 照明齐全有效； 门、窗、玻璃明亮无破损，墙壁整洁；办公桌 椅、操作工具摆放整齐；淋浴室、卫生间设施 齐全、无破损、无异味；操作人员着装整齐、 干净、文明礼貌 2 构筑 物 操作 管理 构筑物无渗漏；油漆良好无锈蚀；堰口、池壁 每有一项不符合要求，扣 0.4 分, 扣完为止 保持清洁、完好、出水均匀；池面清洁；闸阀 无渗漏、安全有效 10 制 度 建 构筑物、设备、岗位、安全的各项操作规程应 每缺一项，扣 0.5 分, 扣完为止 健全、科学、完善；各工艺、工段操作规程齐 备；各工艺、工段安全操作规程、防护规程齐 6 2 设 备；生产管理制度、岗位责任制度、设备管理 制度、化验室管理制度、岗位工作职责均应齐 （1）有完善的考核制度并能很好地实施，得 1 分； 考核 制度 备 1 （2）有考核制度但不能很好地实施，得 0.5 分， （3）无考核制度不得分 查考核制度及实施情况 1.5 标准 化管 理 每取得一项，得 0.5 分 开展 ISO9000、ISO14000、 OHSAS18000国际标 准贯标和认证工作，实行标准化管理 包括内部信息传递、信息上报；对内、对外信 1 信息 建设 有很好的信息化建设平台， 能很好地通过对内对外信息平台为生产服务； 息管理； 每月及时上报建设部 “全国城镇污水处理管理信息系统” 有关运营信息， “全国城镇污水处理管理信息系统”信息填报 数据真实可靠，得 1 分；否则不得分 工作按建设部建城（ 2007） 277 号文件规定执 行 0.5 企业 文企业文化包括招牌、 门面、服饰、工作环境等 ， 还包括人员素质、生产经营能力、管理水平、 资本实力、产品质量等。 有良好的企业文化氛围，得 0.5 分；否则不得分 化 建设