以下是一些形容只计划不实施的成语：
1. 纸上谈兵：原指在纸面上谈论打仗，现比喻空谈理论，不能解决实际问题；也比喻空谈不能成为现实。
2. 坐而论道：原指坐着空谈大道理，指口头说说，不见行动。 3. 临渊慕鱼：意思是站在水边想得到鱼，不如回家去结网。比喻只有愿望不做实际的工作，不能达到目的。
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