天尊 市人大常委会第十一次会 度重视市容环境综合整治工作，议听取和审议ｆ 政府关于我市开 察，实地察看了津塘路道路综合 在安排今年常委会工作时，将听 整修情况、水上公园提升改造工 林管理委员会负责同志就有关工 作及向市人大常委会报告准备情 展市容环境综合整治的情况报告 取和审议市政府关于我市开展市 程进展情况，听取了市市容和园 后，市人人常委会丰任刘胜玉代 容环境综合整治的情况报告列 表市人大常委会肯定了本市两次 入计划。为此，市人大常委会城 市容环境综合整治取得的成果， 指出，城市面貌发生了根本性变 化是大家共同努力的结果，提议 为他们鼓掌！ （一） 建环保办公室制定了专项工作方 况的介绍。为常委会审议报告进 案，赴市市容和园林管理委员会 行了充分的准备。调研了解市容环境综合整治工作 （二） 进度，明确常委会听取和审议报 市政府及其有关部门对市 告的具体要求和工作环节，督促 人大常委会听取和审议专项工作 做好报告的起草、修改和报审。 报告高度重视，认真起草报告， 同时，在今年的津沽环保行宣传 根据视察座谈中代表提出的意见 活动中，突出了对市容环境综合 和建议对报告征求意见稿进行 整治情况的采访报道，营造气 了多次修改。修改后的报告从市 容环境焕然一新、城区道路风格 独特、重点地区亮点凸显、公园 回顾两个大干１ ５０天的目日 夜夜，全市市容园林系统认真落 实市委、市政府的统一部署，发 扬“五加二、白加黑”的精神， 不分昼夜、顽强拼搏，取得了令 氛，配合行动，增加对新一轮综 人瞩ｋｌ的成绩。特别是在改善广 合整治进展的关注度。７月３日， 大市民的生活环境，优化经济建 市人大常委会副主任李润兰、秘 改造彰显特色、城市绿化特色鲜 设的投资环境，创造可持续发展 书长王世新带领部分市人大常委 明、社区环境明显改善、区县环 的良好环境等方面，赢得全市上 下的普遍赞誉。市人大常委会高 会组成人员和市人大代表对我市 境整体提升、综合效益逐步显现 市容环境综合整治情况进行了视 等８个方面，全面回顾了连续实 １６ 天津人大＇２００９ ８ 聿人大 施大规模市容环境综合整治后， 手抓管理，整治管理并重，双管 养管投入，确保养管维护到位。 我市市容环境综合整治工作取得 齐下，同步推进，逐步建立形成 的显著成果；系统总结了进一步 长效管理的体制机制。 理顺城市管理体制、落实城市管 理责任、清晰城市管理标准、完 要强化法制建设，依法 行政，依法管理。尽快起草《天 要以新组建成立市容和 津市城市管理条例》，加快《天 园林管理委员会为契机，做好城 津市公园管理条例》立法进度， 确职责，落实责任，形成横向到 善城市管理考评体系、加快实施 市管理建章立制工作，进一步明 对有些专项管理内容，要制定相 数字化城管平台建设等五个方面 应的政府规章，待试行成熟以后 的城市管理工作；在深入剖析城 市管理工作存在不足的基础上， 确定了下一步加强城市管理法制 建设，加快完善城市管理规划体 系，全面提高城市现代化管理水 平，扎实开展国家卫生城市、园 林城市创建工作，加大滨海新区 生态环境建设力度，加快推进城 乡一体化协调发展，整体提升城 管综合执法水平，切实加强对城 市管理层级监督等８个方面的重 点工作。 （三） 在审议报告时常委会组成 人员一致认为，报告总结工作客 观全面，重点突出，查找问题实 事求是，今后的工作思路和重点 清晰明确。本市市容环境综合 整治工作，坚持高起点规划，高 水平建设，高效能管理， 持以 人为本，为改善人民群众的生活 环境和促进天津经济社会更好更 快发展做出了积极的贡献。城市 环境的巨大变化，调动了全市人 民的积极性，激发了大家建设家 乡的热情，增强了对天津发展的 信心，为实现保增长、渡难关、 上水平的目标要求提供了有力保 障。同时，市人大常委会组成人 员也指出，巩固好市容环境综合 整治成果，是当前全社会关注的 突出问题，为此在审议发言中提 出了很好的建议： 一一要坚持一手抓整治、一 边、纵向到底、环环相扣、全面 逐步上升为地方性法规。 覆盖的管理网络。 要加强宣传教育，发动 一一要巩固已经初步形成 群众，不断提高市民爱护环境的 的市控区统、条块互动、强化基 自觉性。搞好策划，创新形式， 层、规范管理的工作格局，建立 组织建立相应的志愿者队伍，发 城市管理的统一协调机制。 动群众参与城市管理、参与公园 要进一步落实两级政府 及重点景观景点的日常维护和环 三级管理的意见，把区县属地管 境宣传。 理的责任真正落到实处，坚持管 市政府有关部门积极行动， 理重心下移，实现城市管理进社 抓紧落实常委会审议意见。８月 区，通过理顺关系，下放权力， 初，全市启动“爱园护绿”活 明确职责，加强考核，形成有效 动，为免费开放的八大公园招募 的区县联动管理机制。 志愿者，参与宣传和相关管理。 要抓好城市管理综合 天津的城市面貌、城市形象会越 执法队伍建设，提高执法人员素 来越好，为我市的经济发展和提 质，规范执法行为，树立良好的 高人民生活质量创造更好地外部 执法形象。 环境。 要尽快探索出养管服务 （作者系市人大常委会城建 的社会化、市场化新方式，加大 环保办公室环保处处长） ２００９ ８， 天津人大Ｉ １７