xx州预防新型冠状病毒应急预案

一 总则

1. 目 的

为做好新型冠状病毒防控工作， 提高应对能力， 及时、 有效地采取各项防控措施， 做到早发现、 早报告、 早隔离、 早治疗， 控制疫情的传播、 蔓延， 保障广大人民群众的身体健康和生命安全， 维护社会的稳定， 特制定本预案。

2. 工作原则

政府领导， 部门配合； 依法防控， 科学应对； 预防为主， 防治结合； 属地管理， 群防群控， 分级负责的原则。

3. 编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》 、 《突发公共卫生事件应急条例》 、 《国家突发公共卫生事件应急预案》 、 《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（ 试行） 》 。

4. 适用范围

本预案适用于全州各级卫生行政部门及各级各类医疗卫生机构开展的新型冠状病毒防治应对准备及应急处置工作。

二 组织管理

1. 组织机构

各级卫生行政部门在本级政府统一领导下， 成立新型冠状病毒防控工作领导小组， 统一指挥、 协调新型冠状病毒防控工作。各级各类医疗卫生机构实行新型冠状病毒防控工作主要领导负责制、 防控工作责任制和责任追究制， 明确任务、 目 标和责任。州、 县卫生行政部门成立由临床、 流行病学和实验室检验等相关专业人员 组成的新型冠状病毒防控小组。

县级及以上医疗卫生机构成立新型冠状病毒疫情应急处置小组， 根据职责分工和卫生行政部门指派， 负责开展本单位或本辖区的新型冠状病毒疫情应急处置工作。

农村乡 镇卫生院（ 社区卫生服务中心） 在上级疾控机构和医疗机构的指导下， 辅助开展本辖区的新型冠状病毒防控工作。

2. 卫生行政部门职责

(1) 州卫生局负责全州新型冠状病毒疫情防控管理和协调工作， 组织制订新冠状病毒应急处置的政策、 技术规范和专项预案， 指导各县（ 市） 做好新型冠状病毒防控工作； 组织开展对全州新型冠状病毒防控工作的督导检查； 会同相关部门开展新冠状病毒知识培训。

(2) 各县（ 市） 卫生局负责指挥、 协调、 管理辖区内新型冠状病毒防控工作， 制定本辖区新型冠状病毒应急预案， 进行社会动员 和宣教活动并指导各级医疗卫生机构做好新冠状病毒防控工作； 组织开展新型冠状病毒培训开展防控工作的督导检查。

3. 疾病预防控制机构职责

①州疾病预防控制中心负责全州新型冠状病毒防控工作的技术指导， 负责全州新型冠状病毒疫情及监测资料的收集、 汇总分析、 反馈和上报， 指导、 督导各县（ 市） 新型冠状病毒预防控制和监测工作， 指导和参与现场流行病学调查及疫情处置。

②县（ 市） 疾病预防控制机构承担本辖区新型冠状病毒预防控制及监测工作， 负责当地疫情及监测资料的收集、 汇总分析、 上报， 开展现场流行病学调查处理（ 包括新型冠状病毒病例的流行病学调查， 密切接触者追踪和医学观察， 相关标本的采集和运送） ， 指导做好生活环境、 物品的卫生学处理和新型冠状病毒疫情现场处置人员 的个人防护， 开展专业人员 培训和健康教育。

4. 医疗机构职责

县级及以上医疗机构负责不明原因肺炎病例和新型冠状病毒病例医学观察病例的筛查与报告， 负责病人的诊断、 转运、 隔离治疗、 医院内感染控制， 配合疾病预防控制机构开展流行病学调查及标本采集工作， 负责本机构内有关人员 的培训工作。农村乡 镇卫生院（ 社区卫生服务中心） 以及其它各类医疗机构负责及时报告发现的不明原因肺炎病例和新型冠状病毒病人， 在上级部门的指导下开展有关新型冠状病毒防控工作。

5. 卫生监督机构职责

负责对全州医疗卫生机构的预检分诊、 消毒、 疫情报告及预防控制等工作的卫生监督和执法稽查。

三 病例诊断

各县（ 市） 对朝觐归来人员 中发现发热（ 腋温≥ 38℃） ； 具有肺炎的影像学特征； 发病早期白细胞总数降低或正常、 淋巴细胞分类计数减少； 经规范抗菌药物治疗 3 天， 病情无明显改善或进行性加重的， 按不明原因肺炎及时报告。

四 应急处置

各县（ 市） 应根据以下不同情况采取相应的应对措施。

1. 密切关注赴沙特朝觐者疫情动态, 做好疫情预测预警， 开展疫情风险评估。

2. 做好各项技术及物资准备。

3. 开展常规疫情、 流感、 不明原因肺炎病例、 不明原因死亡病例的监测。

4. 医疗机构开展不明原因肺炎的筛查工作。

5. 开展新型冠状病毒知识的健康教育， 提高公众防控新型冠状病毒知识水平。

6. 医疗机构要做好病人接诊、 救治、 医院内感染控制等准备工作。 并做好协助疾病预防控制机构开展流行病学调查和病例的主动搜索、 标本采集等工作。

7. 做好疫情调查处理等人员 的个人防护准备。

8.如经调查证实发现不明原因肺炎病例， 立即报告同级卫生行政部门和疾控部门， 并报请当地人民政府批准， 采取划分疫区、 消毒等防控措施。

五 保障措施

1. 加强技术培训， 提高应对能力加强对疾病预防控制人员 的技术培训， 提高流行病学调查、 监测、 消毒处理和实验室检验的能力; 加强对医务人员 培训， 要求每一位接诊医务人员 都要掌握新型冠状病毒诊疗、 预防控制和流行病学调查的相关知识， 提高基层医务人员 早期发现病人的意识、 能力和诊疗水平。

2. 加强监督检查， 确保措施落实

各级卫生行政部门要认真开展对防控措施落实情况的督导检查和指导， 督查应急预案制定、 业务培训、 疫情报告、 传染病预检分诊及疫情现场控制等措施落实情况， 发现问题， 及时解决, 对玩忽职守的人员 要严肃处理。

3. 做好物质储备， 保障经费支持

各级卫生行政部门合理安排疾病预防控制和卫生应急工作经费， 做好各类应急物资储备，包括防护用品、 应急预防性药物、 抗病毒治疗和对症治疗药品、 消杀药械、 检测试剂、 防控和医疗救治等物资储备。