财政专项资金管理制度

管理制度是组织、 机构、 单位管理的工具， 对一定的管理机制、 管理原则、 管理方法以及管理机构设置的规范。 它是实施一定的管理行为的依据， 是社会再生产过程顺利进行的保证。 财政专项资金管理制度一篇为了 改进和加强省级财政专项资金管理, 提高预算编制科学性， 加快预算执行进度，提高财政资金使用绩效, 促进我省加快“建立全面规范透明、标准科学、 约束有力的预算制度”， 近日 ， 省财政厅向各市财政局和省直部门印发了 《省级财政专项资金管理办法》。

该《办法》 是我省贯彻落实深化预算管理改革的要求， 改进和加强省级财政专项资金管理的一个纲领性的制度文件， 对深入推进省级预算管理改革具有十分重要的意义。

《办法》 共八章三十五条， 包括专项资金的设立、 调整、退出、 预算编制和执行、 绩效管理、 信息公开、 监督检查等方面， 全过程、 全方位对专项资金进行规范管理。

一是创新专项资金预算编制方式和管理方式。 专项资金实行一级项目 +二级项目 预算管理方式， 一级项目 即财政专项资金项目 ， 省财政厅牵头对专项资金进行清理整合， 制定一级项目 目 录清单; 二级项目 为主管部门确定的细化到具体实施单位的项目 ， 原则上预算编制时项目 都应细化至二级项目 。 专项资金预算编制实行项目 库管理， 2020 年省级财政预算项目 库实现了 与部门联网并常态化开放。 创新专项资金管理方式， 有利于进一步加强专项资金管理， 调整优化财政支出结构， 集中财力办大事， 有利于进一步加强项目 储备、 细化预算编制， 提高预算编制的科学性。

二是加强专项资金设立和退出管理。 明确了 专项资金设立的基本原则和设立程序， 建立了 专项资金评估和退出机制， 对执行进度慢、 存量资金多、 预算绩效差的专项资金，调整或取消预算安排。

三是加强专项资金分配方式管理。 明确界定了 因素法和项目 申报法分配方式适用范围， 要求各单位积极扩大因素法分配范围和推行竞争性分配方式。

四是加强专项资金预算执行管理。 加快专项资金预算执行进度， 明确专项资金分配和下达时限， 对未按时分配下达的专项资金， 定期按照一定比例进行压减或收回， 压减和收回的资金调整用 于、 省确定的亟需支持的重点领域， 提高专项资金使用效益。 加大对已分配资金的清理力度，当年年底和下年度 9 月 底各进行一次清理(以前只是年底清理一次结余资金) ， 9 月 底仍未支出的上年国库集中支付结转资金， 除专项资金和科研资金等按有关规定执行外， 其余全部收回省财政。

五是加强专项资金全面绩效管理。 明确对财政专项资金实施全面绩效管理， 加强绩效评价结果应用， 对绩效评价差的专项资金调减或取消预算安排， 对于绩效评价一般的专项资金督促部门 加强管理并提高绩效， 提高专项资金使用 效益。

六是加强专项资金管理职责分工。 明确界定了 专项资金管理中财政部门和主管部门的职责分工， 强调了 专项资金管理中的各项责任， 通过明确的职责提高专项资金管理效率。

财政专项资金管理制度二篇为切实规范专项资金管理，保障资金安全、 高效运行， 发挥资金使用效益， 特制定以下管理制度：

一、 专项资金实行“专人管理、 专户储存、 专账核算、专项使用”。

二、 专项资金实行报账制， 资金拨付一律转账结算， 杜绝现金支付。

三、 资金的拨付本着专款专用的原则， 严格执行项目 资金批准的使用计划和项目 批复内容， 不准擅自调项、 扩项、缩项， 更不准拆借、 挪用、 挤占和随意扣压; 资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行， 不准任意改变; 特殊情况， 必须请示。

四、 严格专项资金初审、 审核、 审核制度， 不准缺项和越程序办理手续， 各类专项资金审批程序， 以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。

五、 专项资金报账拨付要附真实、 有效、 合法的凭证。

六、 加强审计监督， 实行单项工程决算审计， 整体项目验收审计， 年度资金收支审计。

七、 对专项资金要定期或不定期进行督查， 确保项目 资金专款专用， 要全程参与项目 验收和采购项目 接交。

八、 对工程类项目 专项资金所发生的隐蔽工程， 负责资金结算的工作人员， 必须到现场签证认可， 否则财政部门不予结算。

财政专项资金管理制度三篇为切实规范专项资金管理，保障资金安全、 高效运行， 发挥资金使用效益， 特制定以下管理制度:

一、 专项资金实行“专人管理、 专户储存、 专账核算、专项使用”。

二、 专项资金实行县级报账制， 资金拨付一律转账结算，杜绝现金支付。

三、 资金的拨付本着专款专用的原则， 严格执行项目 资金批准的使用计划和项目 批复内容， 不准擅自调项、 扩项、缩项， 更不准拆借、 挪用、 挤占和随意扣压; 资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行， 不准任意改变; 特殊情况， 必须请示。

四、 严格专项资金初审、 审核、 审核制度， 不准缺项和越程序办理手续， 各类专项资金审批程序， 以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。

五、 专项资金报账拨付要附真实、 有效、 合法的凭证。

六、 万元以上的专项购置经费一律实行采购或参与式采购。

七、 专项资金利息收入年终一律转入本金滚动使用。

八、 加强审计监督， 实行单项工程决算审计， 整体项目验收审计， 年度资金收支审计。

九、 对专项资金要定期或不定期进行督查， 确保项目 资金专款专用， 要全程参与项目 验收和采购项目 接交。

十、 对工程类项目 专项资金所发生的隐蔽工程， 负责资金结算的工作人员， 必须到现场签证认可， 否则财政部门不予结算。