产业项目行政审批流程图

企业设立 设计方案审核 设计文件审查 竣工验收 土地出让 土地储备 企业名称核准 前期开发立项（3个工作日） （2个工作日） 规划选址条件（7个工作日） 企 土土地权属调查（3个工作日） 外资项目审批 业 地设 （储 3 个工作日） 立备农转用组件报批（15个工作日） 土地征收审批（10个工作日〕 ① 企业登记设立 （5个工作日） 征地包干（45个工作日） 土地储备审批（5个工作日） 土地预审（5个工作日〕 ② 并联征询意见（5个工作日） 土 地公开出让审批（7个工作日） 出 让 预合同审批（3个工作日） 土地出让（22个工作日) 项目立项 环评审批 节能评估 卫生学评价审核 危化项目安全评价 （3个工作日） （ * ） （ ** ） （告知承诺） （ *** ） 项目报建 （当场办理） 设用地规划许可 计 （1个工作日） 方 设计招标、勘察招标 案 （当场办理） 审核 设计方案审核（★） （7个工作日） 用地产权审批 ③ 设计文件审查 （12个工作日） （12个工作日） 设 施工、监理招标 计（当场办理） 文 工程规划许可 件 （7个工作日） 审 安全质量报监 查 （当场办理） 开工复验 施工许可 （5个工作日） （5个工作日） 全过程监管（正负零、 结构封顶阶段检查） ④ 并联竣工验收（15个工作日） 城建档案验收、规划竣工验收、地名标志查验、土地核验 同步办理 竣 工 验收 竣工备案 （2个工作日） —— 2 —— 说明：

1、行政审批流程分为6个主要环节：企业设立、土地储备、土地出让、设计方案审核、设计文件审查、竣工验收。

2、设计方案审核（★）：除特殊项目外，建设工程设计方案免于审核。区规划土地局在《上海市国有建设用地使用权出让合同》（简称《合同》）中注明是否免于审核，对于免于审核的，直接进入后续审批环节，相关部门以《合同》作为审查依据。实行建设工程设计方案审核的项目，取消征询环节，区规划土地局直接进入方案审批。

3、并联审批

① 企业设立环节：由区工商分局牵头，组织区税务局、区质量技监局及可能涉及前置审批的区经委、区商旅委、区公安分局、区财政局、区人力资源社会保障局、区卫生局、区食药监局、区交通局、区文广影视局、区环保局等12个部门并联审批，承诺时限：5个工作日。

② 土地出让环节：由区规划土地局牵头，征询区发展改革委、区经委、区环保局、区卫生局、消防支队、交警支队、区交通局、区建设交通委、区住房保障房屋管理局、区绿化市容局或区农委、区水务局、区文广影视局、区民防办等13个部门意见，承诺时限：5个工作日。

③ 设计文件审查环节：由区建设交通委牵头，征询区发展改革委、区规划土地局、区环保局、区卫生局、区交通局、交警支队、消防支队、抗震办、区民防办、区气象局等10个部门意见，承诺时限：12个工作日。

④ 竣工验收环节：由区建设交通委牵头，组织区发展改革委、区规划土地局、区环保局、区卫生局、消防支队、区交通局、城建档案办、区气象局等8个部门联合验收，承诺时限：15个工作日。

4、告知承诺

除用途及危害因素较复杂的建设项目外，卫生学评价审核实行告知承诺。

节能评估和项目立项实行同步受理、同步审批；在受理项目立项核准时，对环评批复等评审评估审批意见实行告知承诺。

5、环评审批（ * ）

按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，对执行环境影响报告书的项目，承诺时限：12个工作日；对执行环境影响报告表的项目，承诺时限：7个工作日；对执行环境影响登记表的项目，承诺时限：3个工作日。

6、节能评估（ ** ）

按照《固定资产投资项目节能评估和审查办法》规定的节能评估分类管理，对执行节能评估报告书和节能评估报告表的项目，承诺时限：3个工作日；对执行节能登记表的项目，承诺时限：1个工作日。

7、危化项目安全评价（ *** ）

仅对危险化学品项目实行安全评价审批，按国家新规定，法定时限为45日。

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