法律分析：没有持枪证的人民警察，可以使用枪支。一般配发持枪证的民警都是从事执法办案的基层民警，而且配枪是有比例规定的。例如派出所民警配枪比例是3：2，也就3人只配2支枪。刑警是1：1，即一人一枪。各级公安机关，非一线实战单位和省级以上公安机关配备的公务用枪一律实行集中保管，实行执行任务或训练时经本单位主管领导批准后领用，完成任务或训练完毕后交回的制度。
法律依据：《中华人民共和国警察法》第三十六条 佩带、使用枪支的人民警察必须遵守下列规定：
（一）非警务活动严禁携带、使用枪支；
（二）携带枪支必须同时携带《中华人民共和国公务用枪持枪证》，所携带枪支的枪型、枪号必须与持枪证上登记的内容相一致；
（三）不得在经设区的市级以上人民政府公安机关确定的禁止携带枪支的区域、场所携带枪支。确因工作需要携带枪支途经上述区域、场所时，应将枪支寄存到当地公安机关治安管理部门或派出所并办理寄存手续。各级公安机关的治安管理部门或派出所要及时受理枪支寄存，不得推诿，确保寄存枪支的安全。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容