法律分析：持有临时身份证不能办理手机卡属于违法行为。临时身份证和身份证除有效期限、材质等不同外，在法律效力上没有区别。公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用临时居民身份证证明身份。有关单位及其工作人员不得拒绝。
法律依据：《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》
第三条 临时居民身份证具有证明公民身份的法律效力。
第十四条 公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用临时居民身份证证明身份。有关单位及其工作人员不得拒绝。
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