项目实施策划书
G341 胶南至海晏公路加定（青甘界）至海晏（西海）段
公路工程JX-2标段
中国建筑一局（集团）有限公司
G341胶南至海晏公路加定至海晏段JX-2标 项目实施策划书
目录
一、项目概况 ................................................... 1
1．位置及环境............................................... 1 2．建筑概况................................................. 3 3．相关单位信息............................................. 4 二、管理目标.................................................... 5 三、组织管理.................................................... 6
1．项目组织机构和管理模式................................... 6 四、总体平面布置................................................ 7 五、工期管理.................................................... 8
1．工期大计划............................................... 8 2．保障性工期管理措施....................................... 8 3．工期总控计划............................................. 9 4．节点工期（详见附件1） ................................... 9 5．工期的控制及监控措施.................................... 10 6．周生产例会制............................................ 11 六、技术管理................................................... 11
1．技术管理的总体思路...................................... 12 2．技术管理机构及职责...................................... 12 3．技术管理工作的流程...................................... 13 4．技术管理工作要点........................................ 14 5．技术风险分析识别及对策.................................. 15 6．技术方案分级及编制计划.................................. 16 7．新技术应用计划.......................................... 18 8．重难点工程方案比选及解决措施............................ 19 9．技术创新计划............................................ 21 10．主要施工方案比选....................................... 21
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11．二次经营管理........................................... 22 七、质量管理................................................... 22
1．总体质量目标............................................ 22 2．质量体系的建立与运行.................................... 23 3．质量控制的程序与具体措施................................ 25 4．质量控制重点............................................ 27 八、安全文明施工管理........................................... 31
1．安全目标................................................ 31 2．安全目标分解............................................ 31 3．安全管理策划............................................ 31 4．安全管控措施............................................ 36 九、绿色施工管理............................................... 39
1．绿色施工原则............................................ 40 2．拟采用“四节”技术...................................... 40 3．项目拟采用环保措施...................................... 41 十、现场形象................................................... 42
1．项目驻地CI建设......................................... 42 2．拌合站CI建设........................................... 42 3．钢筋加工厂CI建设....................................... 43 4．箱梁预制场CI建设....................................... 43 十一、商务管理................................................. 43
1．成本控制责任划分........................................ 43 2．管理指标责任划分........................................ 47 3．项目施工合同条款风险分析及应对措施（合同未签订）........ 48 4．分包分供招标策划........................................ 48 5．二次营销策划............................................ 50 6．新增风险策划............................................ 53 十二、资源计划................................................. 53
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1．物资设备采购方式及管理.................................. 53 2．施工设备需求计划........................................ 55 3．物资需求计划............................................ 55 十三、资金计划................................................. 56
1．资金收支计划............................................ 62 2．资金使用计划............................................ 63 3．收支平衡的保证措施...................................... 63 4．回款保障措施............................................ 63 5．资金支付风险的防控措施.................................. 64 十四、劳务管理................................................. 64 十五、BIM应用 ................................................. 65 十六、团队建设................................................. 66 十七、驻地建设................................................. 67
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一、项目概况
1．位置及环境
（1）地理位置
G341胶南至海晏公路加定（青甘界）至海晏（西海）公路是《国家公路网规划（2013年-2030年）》中的重要组成部分，是国家公路网的重要补充，是西宁至兰州的“第二通道”，项目的建设将对完善西宁、兰州及兰（州）西（宁）格（尔木）地区国家路网，加快国家西部大开发战略的实现具有十分重要的意义。
本项目位于海东市互助县境内。起点顺接1标段元甫沟隧道出口，自柏木峡南下经东和乡至互助县城东北侧设置威远枢纽，连接规划的西互高速，后向西侧布线设隧道穿越马鞍山至互助县城西北侧，终点位于马鞍山隧道出口。起讫点桩号K42+050.492～K62+477，路线全长20.427公里。
（2）地形地质
本项目位于青藏高原东北部，祁连山脉东段支脉大坂山的南坡，西北高，东南低，项目所在区域海拔高度为2500～3100米。
（3）气候气象
本项目所在地属于高原半干旱大陆性气候，其总体气候特征为寒长暑短、多风少雨、无霜期短，具有春季干旱多风、夏季凉爽、秋季较短、冬季漫长、蒸发强烈，日温差大，雨热同期的气候特点。
（4）水系水文
本项目区域与路线相关的主要河流有柏木峡河及其3条支流，由于上游山区降水补给充沛，属常年性河流。丘陵区小支沟发育并多呈现季节性河流，平时水流较小。
（5）交通人文
本项目区域附近道路网发达，毗邻威北公路和乡道Y257，原材料大部分可运输到施工点，局部路段进场条件比较困难，需要新建施工便道或整修村道进行
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运输。路线跨越大桦林村、小桦林村和袁家庄村，拆迁难度大；相邻村庄较多，人文环境复杂，协调难度大。
表1 项目位置及环境情况表
中建一局京通路桥建设有限公司 项目名称 G341胶南至海晏公路工程JX-2标 项目地址 拆迁情况 青海省海东市互助县 难度大 场地平整 地势高差较大 良好 集中排放 是 临近村庄 临近东和乡 人员稀缺 通水情况 沿线水利设施发达 通电情况 道路情况 现场条件 主要桥梁 地质条件 周边环境 交通便利 18座 地质条件差 良好 污水排放 是否扰民 周边社区 政府机构 施工材料 地材稀缺价格较高 当地劳务 沿线主要城镇村庄居民聚居区密集，与地方既有公路多处交叉，路现场情况及周边环线经过生态敏感区互助县二级水源保护地，多处分部35KV、110KV等境简图 高压线及移动、联通、国防军用光缆，现场交通、水、电等接入便利。见图1。 路线较长，桥涵结构物数量多，路线范围内地面附着物较多，征迁难施工现场总体评价 度较大。受环境气候影响，年平均有效施工周期较短。 现场施工时可能遭部分桥梁上跨河道，桥梁桩基施工不得对二级水源地造成污染。沿线遇的疑难问题 需要迁改杆线数量较多且难度较大，征地拆迁难度较大。
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图1 现场情况及周边环境图
2．建筑概况
本项目主要建筑有路基、路面、桥涵、隧道等工程，路基挖方174.7万方、路基填方207.6万方、特大桥1 座，大桥8座、中桥4座、匝道桥4座、天桥1座、立交桥1座，隧道1座，涵洞、通道共39座，互通区1处、停车区1处。设计为双向四车道一级公路标准，设计时速为80km/h，整体式路基宽25.5m，分离式路基宽2×12.75m。
（1）公路等级：双向四车道，单向行车，一级公路标准； （2）设计速度：80km/h；
（3）路基宽度：整体25.5m，分离式2*12.75m； （4）不设超高的圆曲线最小半径：2500/1500m；
（5）圆曲线最小半径：400（270）/200（135）（最大超高6%）； （6）缓和曲线最小长度：70/50m； （7）停车视距：110/75m；
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（8）最大坡度：5%/6%； （9）最小坡长：200/150m；
（10）竖曲线最小长度：170m（70m）； （11）路面横坡：2%； （12）最大超高：6%； （13）设计洪水频率：1/100。
项目起讫点桩号K42+050.492～K62+477，路线全长20.427公里。全线总预算合同价1140528282元（暂定）；建设期：3年，自项目开工日起至交工日止；运营期30年（含收费期）：自本项目收费许可颁布之日起至项目移交日止。缺陷责任期2年，保修期5年，产品类型为“BOT+EPC+政府特殊股份模式”。计划开工时间2019年4月1日，计划完工时间2022年4月1日完工（暂定）。
本标段起点与1标隧道出口相接，JX-1标终点元甫沟隧道路线走向尚未明确，本标段起点亦无法确定，另外，JX-1标方案调整可能会影响到本标段U型转弯设置与否，K42+050.492～K47+000图纸设计仅为示意。K47+000～K62+477设计图纸定稿篇设计完成。 3．相关单位信息
表2 相关单位信息表
对接负责人 序号 参建方信息 公司 1 2 3 建设单位 设计单位 管理公司 / 苏交科集团股份有限公司 北京长城弘瑞投资管理有限公司 梁立军 梁立军 梁立军 项目 梁立军 周立新 梁立军 周立新、王晓忠4 监理公司 安徽高等级公路工程监理有限公司 梁立军 蒋平江、李国栋 中国建筑股份有限公司、中建一局、5 联合体单位 中建三局 赵向东 梁立军 4
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二、管理目标
表3 项目管理目标表
序号 管理项目 管理目标 本工程工期为三年（暂定），具体开工日期以监理工程师开工1 工期目标 令为准。 2 质量目标 工程质量合格率100%，工程验收一次性通过验收。 杜绝重伤（火灾、坍塌、高空坠落、物体打击、 触电、机械3 安全文明目标 伤害）及以上事故，轻伤率控制在1.5‰以内；无社会、员工、业主、相关安全环保方面的重大投诉。 项目设劳务管理员，劳务工资实名制发放监督到位，建立月监督台账；劳务人员考勤监督到位，建立月监督台账；各类报表、台帐及时上报合格率100%；施工期间无工程投诉；不发生农民工集体上访、闹事；农民工花名册动态及时更新，建档率100%；劳务分包计划、招标过程资料存档完善；劳务分包商进场验证4 工程管理目标 手续齐全；材料验收及时入账率100%；项目方案实施率100%；项目信息系统录入及时、准确、（一个月内）同步率100%；主材（钢筋）节约控制不小于6%；顾客满意度调查达到满意；项目部管理考核达到平均得分85分以上，严格执行门禁考勤，杜绝未签合同先进场；采购计划提前1月报公司采购部。 管理经费按文件要求执行，成本资料提供及时率与准确率5 财务目标 100%。劳务及材料等发票按合同要求100%提供。资产等各类台帐按要求编制并及时上报。 6 成本目标 详见《制造成本》 5
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7 CI目标 本项目CI按照总公司CI标准执行。 进入环保式管理，杜绝环境污染和生态破坏；噪声防治达到国家及当地相关规定；污水排放达到国家有关标准，有害废物处8 绿色施工目标 理结合项目所在地的情况符合相关要求，节能减排达标，争创绿色施工示范工地。 9 科技目标 增强科技创新能力，通过技术创新提高技术经济效益。 重点工序进行施工总结、通过实体工程实践编制工法、专利、10 成果目标 四新技术应用，撰写论文等。 本项目为新组建项目，通过本项目的锻炼，使新入职员工熟悉11 人才培养目标 公司各项管理制度，融入公司文化，为公司培养一个完整的项目管理团队。 项目战略经营的效率和结果，财务报告及管理信息真实可靠完12 内控目标 整。资产安全完整，遵循国家法律法规和有关监管要求。 三、组织管理
1．项目组织机构和管理模式
（1）项目部组织机构模式为：总部+分部模式。
（2）根据公司规定和业主及政府行政条例对人员资历和数量的要求，结合工程规模，项目部计划一分部领导班子为项目经理、项目书记、总工、项目副经理（2人）、商务经理，总人数74人。二分部领导班子为项目副经理、副总工、生产副经理（2人）、商务副经理，总人数59人。组织机构设置为5部2室1队，即工程部、安全部、物资设备部、商务部、财务部、试验室、综合办公室、测量队。
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图1 项目经理部组织机构图
四、总体平面布置
（1）项目部驻地选址位于互助县东和乡袁家庄村旁（主线桩号K53+100），驻地占地面积6511m2，分别设置办公区、生活区、试验区等。
（2）拌合站选址位于威远互通内，结合“三场一站”建设进行统一规划，拌合站内设置办公区，生活区、搅拌作业区、材料计量区、料仓及运输车辆停放区等
（3）钢筋加工厂建设于各个大桥位置，采用自建彩钢棚，按标准化进行建设。
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（4）1#预制梁场选址位于主线K57+820-K58+173.5段路基上，2#预制梁场选址位于威远互通内。根据标准化建设要求合理划分办公区、生活区、制梁区、存梁区、钢筋加工区、钢筋绑扎区、材料库房等区域。
（5）全线横线便道8条，为使施工车辆、材料能方便的进入施工现场，在充分利用现有道路的基础上，新建贯通全线的施工便道连接地方道路和各施工现场。
图2 总体平面布置图
五、工期管理
1．工期大计划
本工程工期为三年（暂定），由于项目公司未成立尚未明确开竣工时间，具体开工日期以监理工程师开工令为准。 2．保障性工期管理措施
（1）成立以项目经理为首，由项目生产经理、项目总工、商务经理、工程管理部、各专业施工员、各供应商负责人、各劳务队及各施工班组等各方面的管理人员，组成本工程的工期管理组织机构，从组织上确保工期的按时完成。
（2）根据总平面图上的信息、现场情况、以前项目的经验及招标文件，排出施工进度计划，确定各个工序的时间，确定各关键及重要节点。
（3）编制总进度计划及各分部分项工程详细进度计划作为工期管控的依据。
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根据进度计划编制月度产值计划，制定重点工序的工期节点控制计划。根据各节点工期，编制采购计划及相关的资源配置计划，确保资源供应。
（4）通过样板施工后，视其进度、质量、安全及综合管理水平确定给予任务的多少，做的好的劳务队伍可以奖励任务量，做得不好减少任务量，如果多次不服从管理做得差的按相关规定及时结账清退出场。此项条款应在合同里必须明确。
（5）鉴于工期的紧张性，各劳务队伍的招标必须提前确认，能提前施工的必须提前施工。
工期紧程序复杂，有效施工的时间短，因此必须要提组织前筹划施工组织，组织大量的施工人员以确保工程的顺利完工。
（6）由于工程的特殊性及手续的不完善，该进度计划只能作为指导性计划，现场很有可能因为很多原因导致一些变化，但是主节点不能变化。进度计划按照业主及监理要求按照横道图进行编制上报。 3．工期总控计划
本项目计划开工日期2019年4月1日，完工日期为2022年4月1日（暂定）。以围绕控制性工程柏木峡特大桥和威远互通完成时间为主，同时将马鞍山隧道和路基土石方列为重点施工节点。 4．节点工期（详见附件1）
桥梁、路基、路面内合同段根据施工进度安排，分为三个阶段： 第一阶段：2019年2月-2019年12月
I、大临建设：2019年2月13日-2019年5月30日完成临建设施工程； II、路基工程：清表完成总量100%，填方完成总量的60%，挖方完成总量65%完成；防护工程完成总量30%；
III、桥梁工程：桥梁下部结构完成60%；上部结构完成总量25%。 IV、隧道工程：完成总量30%； V、梁板预制：完成总量70%； 第二阶段：2020年1月-2020年12月
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I、路基工程：填方完成总量的40%，挖方完成总量35%完成，2020年7月26日前全部完成；路基防护排水完成总量65%。
II、桥梁工程：下部结构完成总量40%，2020年7月30日前全部完成。上部结构完成总量65%。
III、隧道工程：完成总量65%； IV、梁板预制：完成总量30%； 第三阶段：2021年1月-2021年11月
I、桥梁工程：桥梁上部结构完成总量10%，2021年5月25日前全部完成。 II、隧道工程：隧道完成总量5%，2021年6月1日前全部完成。 III、路面工程：基层、面层完成总量100%，2021年4月19日开始底基层试验段试铺；2021年8月26日前底基层、基层全部完成。2021年10月15日前沥青下面层、中面层、上面层全部完成。
IV、附属及其它工程：伸缩缝安装及其它附属2021年6月30日-2021年11月9日施工完成。
V、交竣工验收：2021年11月10日-2021年11月30日。 （3）年度阶段目标要求
2019年桥梁桩基完成100%、路基软基处理完成100%。
2020年土方工程、桥梁下部结构、箱梁预制、涵洞工程全部完成。 2021年11月10日完成全部土建施工并交验。 5．工期的控制及监控措施
（1）路基工期控制
1）将计划层层分解，制定详细的路基工程施工计划，细化到每天的施工计划以指导施工，并根据实施情况进行动态调整。
2）投入足够数量、性能优良的机械设备，确保路基施工高效率、高质量进行，从而确保施工进度计划。
3）本地区雨季较长，降雨天数较多，对路基施工影响较大，需充分把握旱季的黄金施工季节，加快施工进度，同时控制好涵洞通道的施工工期，以免影响
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路基填筑施工的连续开展。
4）合理安排路基土石方与边坡防护、排水工程的施工顺序，做到土方完成一级防护一级，以免防护工程后期施工增加施工难度及雨季水毁造成返工和工期延误。
5）雨季施工，做好临时排水措施，将雨季的影响降到最低。 （2）桥梁工期控制
1）做好桥梁施工技术准备工作，提前编制专项施工技术方案并报批，做到技术先进、经济可行、可操作性强，确保技术超前、指导施工。
2）编制各个桥梁的详细的施工计划，用于指导每一天的施工，并根据实施情况进行动态调整。
3）根据施工进度计划，配备足够的人员、材料和施工机械设备，并对资源配置进行动态调配，确保资源的使用效率和施工进度。
4）实行班前、班后例会制度，每天早上上班前由技术主管召集班组长召开班前会，对当天的施工重点进行部署，对质量隐患进行预控，对安全风险进行识别；下午下班后召开班后会，对当天的完成情况进行分析总结，并安排第二天的施工计划。
5）加强对现场管理人员和作业人员的管理，提高现场作业人员的质量意识和安全意识，在确保质量安全的前提下，加快施工进度，保证施工计划的完成。 6．周生产例会制
项目实行周生产例会制，每周末召开生产例会。对每周工作进行总结，说明各项计划完成情况，对后续工作开展拟定计划。各分包队根据施工计划及现场情况，提出需要项目部解决的问题。各部门负责人对上周工地、材料、试验及工作情况汇报，针对存在的问题提出要求，或需要有关部门之间配合的相关事宜。项目部主管领导针对部门负责人、分包队伍提出需要解决的问题作答复。
六、技术管理
技术策划是作为本项目施工过程中的一项重要技术指标，为规范项目技术
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管理工作，充分利用项目技术资源保障项目生产、安全、质量工作，降低成本、创造效益。根据公司、地方、行业有关规定编写本策划。技术策划应有实际操作指导意义。
1．技术管理的总体思路
（1）明确质量和安全目标，做好相关技术交底工作。
（2）做好各种方案的编制工作，并做出相应的技术指导工作。 （3）工程中将优先考虑新技术、新工艺、新材料、新设备。 （4）施工过程严格控制施工质量，做好成品保护工作。 （5）施工过程实行环境保护、垃圾处理。
（6）对材料、设备的采购，明确相关要求（包括技术、质量要求和资料要求）。
（7）做好工程资料收集工作，并留好相关影像资料。 2．技术管理机构及职责
图3 技术管理机构图
主要职责：各部门按其职能和岗位行使管理权限和职责。具体见公司标准化管理明确关于各岗位的职责说明。
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3．技术管理工作的流程
图4 技术管理流程图
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4．技术管理工作要点
（1）施工准备阶段 1）项目技术人员配备
本工程按现场情况工程部配置工程部长1人、工程部副部长1人、质检员3人、资料员4人、技术员18人；测量队配置测量队长1人、测量副队长1人、测量员9人；试验室配置试验主任1人、实验副主任1人、试验员10人。
2）技术资料管理
施工前期资料主要有以下几个方面：
a.首先要求业主、监理及总包进行资料管理交底； b.确定本工程资料涵盖范围，建立资料目录。 （2）前期准备资料 1）收集资料
a.施工单位的劳务资料； b.管理人员的资质； c.分包公司资质等； d.劳务工人信息登记。 2)报验资料
a.开工报告（甲方、监理、签字盖章）； b.参建人员列表（质量责任表）（甲方、监理）； c.参建人员责任书； d.安全技术交底；
e.各种隐蔽资料的报验及检验批的报验。 （3）图纸发放及图纸会审 图纸发放及会审工作流程：
图纸文件签收—→图纸文件发放审批—→图纸下发—→各专业对图纸进行预审—→项目各部门审查图纸—→参加图纸会审—→项目部整理图纸会审记录，相关单位签字、盖章—→下发实施、归档。
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（4）技术资源的提供
在工程施工准备阶段应就本工程的实际情况结合设计及规范要求列出所需图集、标准等参考文献，并购买建档，以备查阅。
所有技术资源应为设计指定版本或者为最新版本，不得采用作废标准规范指导施工。
（5）项目技术管理工作交底
项目部在施工准备阶段对各部门进行技术管理工作交底，内容包括：图纸会审交底、施工组织设计交底、施工资料、技术标准文件、试验和信息等方面的工作做出相关要求。施工过程中由项目技术负责组织实施。 5．技术风险分析识别及对策
表4 技术风险分析识别及对策表
序号 风险识别 图纸、合同条款、企业采标目录及当地建立项目适用的有效标准、规范、图集1 建设部门要求等内容，无法了解及实施清单 管理，容易造成技术风险 适用本工程的标准、规范、图集，不组要及时组织学习标准、规范和图集，定织学习，也容易形成技术风险了。标准2 有了更新，没有更新清单落实学习，也标准、规范 容易形成技术风险。 以联系函形式书面发监理和业主，及时设计图纸中错、漏及设计变更对技术生3 产的影响 明确影响工期的原因和天数。 加强材料申报程序，确保不合格材料不5 材料质量是形成技术风险的一个原因 能进施工现场。 架体支设的安全性和稳定性也是技术风6 险的一个原因 7 工程质量的好坏，是体现技术方案的好的搭设要求，要有模板的验收。 实测实量查出的一些问题来反馈技术，及时复合架体搭设情况，是否符合方案明确问题，以便解决图纸中出现的问题。期及时更新标准清单，学习更新的图集、对策 15
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坏 施工组织设计及施工方案不了解，同样8 存在技术风险 更新或调整技术方案 施工组织设计及施工方案的组织交底学习 6．技术方案分级及编制计划
表5 施工技术方案清单、分级及编制计划表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 方案名称 项目驻地建设施工技术方案 砼拌合站建设施工技术方案 钢筋加工场建设施工技术方案 箱梁预制场建设施工技术方案 小型构件预制厂建设施工技术方案 施工便道施工技术方案 桩基钻孔灌注桩施工技术方案 承台、地系梁施工技术方案 圆柱墩专项施工技术方案 矩形实心墩施工技术方案 盖梁工程施工技术方案 现浇箱梁施工技术方案 箱梁预制施工技术方案 箱梁架设施工技术方案 桥面系施工技术方案 防撞护栏施工技术方案 土石方爆破施工技术方案 等级分类 IV级 IV级 IV级 IV级 IV级 IV级 IV级 IV级 Ⅱ级 Ⅱ级 Ⅲ级 Ⅲ级 Ⅲ级 Ⅲ级 IV级 IV级 Ⅱ级 计划编制时间 2018.11.05 2018.11.10 2018.11.10 2018.11.15 2018.11.15 2018.11.15 2018.12.15 2019.04.01 2019.04.20 2019.05.05 2019.05.01 2019.06.01 2019.05.15 2019.09.10 2019.10.10 2019.10.20 2018.12.10 编制人 张潇潇 张潇潇 张潇潇 魏君 张潇潇 张潇潇 张潇潇 张潇潇 张潇潇 褚印强 张潇潇 褚印强 魏君 魏君 张潇潇 张潇潇 张潇潇 16
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18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 路基挖方施工技术方案 路基填方施工技术方案 路基防护及排水施工技术方案 桩板墙施工技术方案 挡土墙施工技术方案 路基高边坡施工技术方案 特殊路基处理施工技术方案 涵洞、通道施工技术方案 台背回填施工技术方案 隧道爆破施工技术方案 隧道超前支护施工技术方案 隧道洞口工程施工技术方案 隧道明洞工程施工技术方案 隧道洞身开挖施工技术方案 隧道初期支护施工技术方案 隧道仰拱施工技术方案 隧道二衬施工技术方案 隧道防水、排水施工技术方案 隧道路面施工技术方案 隧道水沟电缆槽施工技术方案 施工测量技术方案 雨季施工专项技术方案 IV级 IV级 IV级 IV级 Ⅱ级 Ⅱ级 IV级 IV级 IV级 Ⅱ级 Ⅲ级 Ⅲ级 Ⅲ级 Ⅲ级 Ⅲ级 Ⅲ级 Ⅲ级 Ⅲ级 IV级 IV级 IV级 IV级 2018.12.01 2018.12.05 2019.04.10 2019.05.05 2019.04.20 2019.03.25 2019.04.20 2019.04.10 2019.05.15 2019.04.01 2019.04.10 2019.04.15 2019.04.20 2019.04.25 2019.04.30 2019.05.5 2019.05.10 2019.05.15 2020.06.10 2020.06.20 2018.11.15 2019.04.05 张潇潇 张潇潇 张潇潇 张潇潇 张潇潇 张潇潇 张潇潇 张潇潇 张潇潇 褚印强 褚印强 褚印强 褚印强 褚印强 褚印强 褚印强 褚印强 褚印强 褚印强 褚印强 高增权 张潇潇 17
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40 41 42 43 冬季施工专项技术方案 基层、底基层施工技术方案 沥青路面施工技术方案 透层、粘层、封层施工技术方案 IV级 IV级 IV级 IV级 2019.06.10 2020.07.20 2020.07.20 2020.07.20 张潇潇 张潇潇 魏君 魏君
表6 安全施工方案清单、分级及编制计划表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 方案名称 临时用电安全专项方案 砼拌和站安装安全专项方案 圆墩柱施工安全专项方案 盖梁施工安全专项方案 箱梁预制安全专项方案 箱梁架设安全专项方案 土石方爆破安全专项方案 隧道爆破安全专项方案 架桥机安拆及运行安全专项方案 龙门吊安拆及运行安全专项方案 矩形实心墩安全专项方案 现浇箱梁安全专项方案 等级分类 一定规模 一定规模 一定规模 一定规模 一定规模 一定规模 一定规模 一定规模 一定规模 一定规模 超过一定规模 超过一定规模 计划编制时间 2019.04.01 2018.12.20 2019.04.20 2019.05.01 2019.05.15 2019.09.10 2019.03.20 2019.04.01 2019.09.05 2019.05.01 2019.05.05 2019.06.01 2019.03.25 2019.04.10 编制人 张潇潇 张潇潇 张潇潇 张潇潇 魏君 魏君 张潇潇 褚印强 魏君 魏君 褚印强 褚印强 张潇潇 张潇潇 路基高边坡施工安全专项方案 超过一定规模 挡土墙施工安全专项方案 超过一定规模 7．新技术应用计划
表7 四新技术应用计划表
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序号 推广应用内容 二维地图在项目策划施工中的使用部位 应用时间 2019.4- 测量放样 负责人 总结时间 1 应用 高增权 2019.6 2019.5- 2019.07 2 钢筋笼滚焊机或胎模加工技术 桩基 2019.9 张潇潇 2019.10 预制箱梁施工中钢筋胎架的应3 用 自动化喷淋养护系统在预制箱4 梁养护中的应用 箱梁 箱梁 2019.7- 魏君 2019.10 2019.7- 魏君 2019.10 2019.7- 2019.11 2019.11 5 预制箱梁可调边梁模板的应用 箱梁 2019.10 魏君 2019.11 箱梁预应力智能张拉系统和智6 能压浆系统在施工中的应用 箱梁 2019.7- 魏君 2019.10 2019.7- 2019.11 7 液压夯在台背回填中的应用 涵洞 2019.10 矩形实体2019.8- 张潇潇 2019.11 8 高墩滑模施工技术 墩 2019.10 2020.6- 褚印强 2019.11 9 桥面铺装四级联动技术 桥面系 2020.9 张潇潇 2020.10 节水保湿养护膜在水稳养护中10 的应用 基层 2021.4- 张潇潇 2020.8 2021.10
8．重难点工程方案比选及解决措施
（1）桥梁桩基础施工
我标段桥梁桩基的桩位大部分都在河床上，地下水位较高；砂砾层较厚，容易出现塌孔现象，不容易控制。桩基施工方案比选如下所述：
1）人工挖孔：
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优点：施工时可以在孔内直接检查成孔质量，观察地质土质的变化情况，桩底清孔出渣比较彻底、干净，易保证混凝土的质量。
缺点：对安全要求特别高，如有害气体、易燃气体、空气稀薄等，尤其在有地下水时需要边抽水边施工，对漏电保护也有特殊要求。
人工挖孔虽然造价低，强度好，但是不安全，施工进度慢。 2）冲进钻成孔：
优点：冲击土层时的冲挤作用形成的孔壁比较坚固，适用于砾卵石层、岩溶发育岩层和裂隙发育的地层施工，特别适合有孤石的砂砾石层、漂石层、坚硬土层。岩层中使用设备简单，操作方便 ，钻进参数容易掌握。只有在提升钻具时才需要动力，能耗小。
缺点：施工成孔速度慢，工期时间长，进度无法保证；现场泥浆制备、排放不便，不利于文明、环保现场施工；由于钻机锤头较大，钻机移位比较困难；容易出现孔斜，卡钻和掉钻等事故；在开孔的过程中产生的振动较大。
3）旋挖钻：
优点：成孔速度快，桩基较多的情况下成本较低，机动性强，适用于桩径较小、岩层较软、地下水较少的地质情况。
缺点：在地质较差的情况下容易塌孔、缩径，桩基较少情况下成本较高，受地下水影响较大，在斜坡上的桩基不容易施工、质量控制较难。
综上所述，（柏木峡1#、2#大桥、南泥沟大桥、柏木峡特大桥）根据地质情况桩基采用冲击钻施工，（大桦林大桥、小桦林大桥、袁家沟大桥）根据实际地质情况桩基采用旋挖钻+冲击钻组合施工。既能满足现场施工需求，也可以降低前期投入，相对来说比较合理。
（2）墩柱施工
钢筋在钢筋加工场整体加工，运至现场后人工配合吊车整体安装，模板采用定型钢模板，人工配合汽车吊安装、调整到位，混凝土采用拌合站集中拌制，自卸式罐车运输，人工配合吊车、漏斗或泵送浇筑，插入式振捣器振捣密实，对高度较大的墩柱采用分节浇筑。
（3）盖梁施工
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采用钢棒法架设盖梁模板现浇施工。模板采用定型钢模板，人工配合吊车安装、调节到位，钢筋在钢筋加工场集中加工，运至现场后绑扎，人工配合汽车吊、漏斗或泵送浇筑，插入式振捣器振捣密实。
（4）预制箱梁施工及架设
钢筋在胎架上集中绑扎，梁体混凝土的震捣以附着式振动器为主，插入式振捣器为辅；外敷土工布覆盖浇水养生，内箱灌水封闭养生。采用智能张拉与压浆工艺。综合各方面考虑，本项目预制梁架设采用30m、20m箱梁采用架桥机架梁。
（5）桥面系施工 桥面钢筋绑扎、铺装，砼泵车布料、平面振捣器振捣，土工布覆盖洒水养生。 9．技术创新计划
表8 技术创新计划表
序号 课题名称 立项理由 通过本课题的研究，运用新工艺、新技术解决西北高海拔严寒山岭重丘地区西北严寒、高海拔、山岭重丘地区冬季桥梁施1 冬季桥梁施工质量控制关键技工关键技术难题，为加西公路建设提供技术支术研究 撑，并为同地区同类桥梁施工提供技术储备。 10．主要施工方案比选（详见附表1）
主要施工方案比选结果如下：
桩基施工：（柏木峡1#、2#大桥、南泥沟大桥、柏木峡特大桥）根据地质情况桩基采用冲击钻施工，（大桦林大桥、小桦林大桥、袁家沟大桥）根据实际地质情况桩基采用旋挖钻+冲击钻组合施工。
盖梁施工：盖梁施工支撑托架方法的确定，全线墩柱直径形式较多，采用穿钢棒法材料可以重复利用。
底基层、基层水稳施工：采用两层连铺方案，缩短工期施工周期时间短，减少了一次养生周期（10天）及费用，直接节省人工、机械设备费用。
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11．二次经营管理
（1）变更策划
1）低填浅挖路基处理、桥头台背回填处理原设计为采用石灰土回填处理。由于当地石灰厂稀缺，环保部门关闭石灰厂禁止生产等原因，原材料不能满足生产需求。一是计划石灰土处理优化为水泥土处理。二是积极与当地水利、国土部门沟通协商，利用柏木峡河道整治，挖取天然级配料填筑。
2）桥梁桩基施工及承台地系梁基坑开挖，调整桩顶设计标高，减小开挖工程量便于施工。
3）桥梁墩柱直径拟变更一种直径形式，（大桦林大桥、小桦林大桥墩柱直径1.2米计划变更为1.4米）提高模板利用率，节约成本、方便施工。
4）临建、水下灌注桩配合比优化，卵石替代碎石优化配合比。建议配备卵石破碎设备。
5）涵洞盖板预制改现浇，施工工艺优化，设计优化调整，部分涵洞计划变更为钢波纹管涵。
6）全线高填方路基及沿河道路基进行沿线测量调查，具备条件的优化设计增加挡土墙。
七、质量管理
1．总体质量目标
（1）质量目标：确保全部工程达到国家、交通部规定的有关工程质量验收标准及设计要求，确保结构安全，实现工程施工质量管理一流的目标。具体指标为；
1）杜绝施工质量大事故及以上等级事故；
2）主体工程质量零缺陷，桥梁隧道混凝土主体结构使用寿命不低于设计年限，单位工程一次验收合格率100%，工程验收一次性通过验收；
3）基础设施达到设计目标值要求；
4）竣工文件做到真实可靠，规范齐全，实现一次交验合格。
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（2）主要工程质量目标
表9 主要工程质量目标表
分项工程序号 名称 钻孔灌注1 桩 率>98% 优良品2 下部构造 率>95% 优良品3 上部构造 率>95% 优良品4 箱梁预制 率>95% ±0.15%。 分层填筑压实,表面平整,路拱合适,排水土方路基5 路面 率>95% 设计要求。 优良品7 挡土墙 率>95% 隧道二衬8 砼浇筑 率>95% 优良品砼强度合格，尺寸及标高准确 褚印强 5mm，竖直度或坡度≤0.3。 砼强度合格,尺寸与标高准确, 平整度≤张潇潇 优良品良好,压实度、弯沉、平整度、横坡符合张潇潇 ≤10mm,横坡≤0.15。 砼强度合格,断面尺寸与梁长准确,横坡魏君 ≤10mm,竖直度≤0.3%H且不大于20。 砼强度合格,尺寸与标高准确,轴线偏位潘振业 上达到A类桩标准。 砼强度合格,尺寸与标高准确,轴线偏位潘振业 优良品桩中心偏位≯5㎝，倾斜度＜1%，98％以潘振业 质量目标 质量指标 责 任 人
2．质量体系的建立与运行
（1）质量管理机构
建立由项目经理任组长，项目总工程师、项目副经理参与组成的项目质量管理领导小组，工程部、试验室、测量队负责人为成员，负责全面质量管理工作。
分部质量管理领导小组是负责工程质量管理的实施组织机构，领导和组织各质量QC小组开展保证工程质量的各项攻关和管理活动。工程部是本合同段工程实施过程中质量管理的执行机构，在进行质量专检的同时，对质量管理制度、标
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准和规定的执行情况进行监督、检查，实行质量管理“一票否决权”。质量管理组织机构如图5所示。
图5 质量管理组织机构图
（2）质量保证体系
为保证本工程项目顺利实施和兑现投标文件确定的工程质量目标，根据ISO9001质量管理体系标准和局公司质量管理体系文件规定，从思想保证、组织保证、技术保证、施工保证以及制度保证等五个方面建立符合本工程项目的质量保证体系。
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图6 质量保证体系图
3．质量控制的程序与具体措施
主要质量管理措施针对本工程特点，从组织、思想、技术、检查程序、检查手段及施工激励制度等各方面制订出本工程的质量管理措施，使全体施工人员明确质量目标。在施工过程中，自觉接受监理和业主的监督。严格进行自检，严格奖惩制度，奖优罚劣，确保创优目标的全面实现。
（1）建立健全质量管理组织机构，从组织上确保质量目标的落实；成立以项目经理为组长，总工为副组长的质量管理领导小组，全面负责本合同段质量管理工作。
（2）建立健全图纸会审制度，开工前抓好图纸会审工作，首先要求参加会审人员熟读图纸，各专业技术人员在领到施工图纸后先必须认真全面了解图纸，
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搞清设计及技术标准的规定要求，并熟悉工艺流程和结构特点等重要环节。
（3）确保方案可行、先行、落实。方案编审在工序开工7日前完成审批程序（包括内审、外部审核），确保方案先行；方案编审优先报商务部进行商务评审，确保可行、经济；严格落实方案交底及验收，并及时奖惩、确保落实。
（4）严格执行技术交底制度，交底记录作为施工管理的原始技术资料。交底内容包括承包合同有关条款、设计图、设计文件规定的技术标准、施工技术规范和质量要求，施工进度和总工期，使用的施工方法和材质要求等。
（5）样板引路，建立室外工序样板集中展示区；实体工序施工前均要求施工队伍先进行样板制作，待样板验收合格后严格按照样板进行施工，对样板不符要求的工人，要求返工。保证各劳务队伍人员的交底制度，并在交底记录上签字。
（6）建立周密严格的质量管理制度，从管理上确保质量目标的实现。认真贯彻执行国家和交通部有关加强质量管理的法规与文件，编制项目质量管理规章制度，实行规范化的制度管理。
（7）落实项目法人质量终身制，建立健全各级岗位的质量责任制。对各级施工负责人、技术负责人、以及质量检验工程师、专兼职质量检验员等明确其质量责任和岗位职责，责任落实到人。
（8）严格按 ISO9001 质量体系建立起完善的质量管理制度，按《质量文件》《程序文件》的要求对质量进行监控，争取分部、分项工程全部达到优良标准，所有材料、构配件、半成品符合要求。
（9）加强质量监控制度，按规定检验的范围和抽检的频率进行质量检验，加强现场质量控制，严格隐蔽工程检查签证制度，实行项目经理部、施工队两级自检制度，严格执行“自检、专检、交接检”的“三检制”；进行定期或不定期质量检查，发现问题及时处理。并按规定保存好有关的原始记录。
（10）建立健全各种原材料质量监控制度，把好进料关。
（11）严格执行首件工程认可制度，以首件工程样板示范，引领后续同类工程的标准化施工，以提高项目的施工工艺水平和技术质量管理水平，提高功效，确保质量，创造更多的精品工程。
（12）每周召开质量例会，进行质量巡检，每月组织项目各部门进行一次现
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场质量大检查，按检查结果对各施工班组进行评比、奖惩。
（13）加强测量试验管理制度，建立工地试验室，完善检测制度，按技术规范配齐检验、测量和试验仪器设备，按规定进行校正和计量检定，满足施工需要。
（14）严格执行监理程序制度，报请审批开工报告后开工，有关试验报告、施工方案、施工方法、施工准备情况和质量保证措施等及时向监理工程师报送，认真执行监理工程师指令。
（15）坚决实行质量一票否决制度。工程质量不符合要求，坚决返工重做。 4．质量控制重点
强化质量意识，认真贯彻落实“百年大计、质量第一”的方针，把创优工作贯穿到施工生产的全过程中。在工程队伍选调、机具购置、机构设置、施工方案、管理制度等方面紧紧围绕创优目标，以保证和提高工程质量为主线，全面组织优质生产。
强化以各级第一管理者为首的质量保证体系，配齐配强有关人员，做到各级领导、业务部门、现场指挥人员、作业班组质量责任明确，考核奖罚及时，充分调动全体职工的创优积极性。
表10 项目关键部位质量控制点表
序号 关键点名称 质量控制要点 保证措施 1、钢筋绑扎铁丝头向内弯折，边绑扎、边检查、边清绑扎质量 1 钢筋施工 保护层厚度 2、采用预制垫块，并量化垫块安装密度，保证钢筋保护层厚度。 1、模板预拼，打磨消除拼缝错台，脱模剂涂刷均匀； 拼缝 2 模板安装 平整度 防止漏浆。 1、混凝土入模时，应采用料斗配合串筒的输送组合，3 混凝土浇筑 和易性 防止混凝土离析； 2、混凝土浇筑采用水平分层浇筑，每层浇注厚度为2、模板拼缝螺丝安装牢固、严密，设置双面胶条，以理，避免形成腐蚀通道； 27
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30cm左右； 3、拆模后及时养护。 1、混凝土所用的水泥、砂、石、水、外掺剂及混合材料的质量和规格，必须符合有关技术规范的要求，按蜂窝、麻面、4 砼外观质量 错台 2、不得出现空洞和露筋现象； 3、混凝土表面平整、光洁，棱角线平直。 1、成孔检查，成孔达到设计标高后，对孔深、孔径、孔壁垂直度、沉淀厚度等进行检查，检测前准备好检测工具，测绳、检孔器等。 2、钢筋笼对中，钢筋笼安放完成后，在钢筋笼对称钢筋上帮十字线，连接单桩护桩，拉十字线，用吊锤检查两十字交叉点是否重合。不符合要求时，应调整穿杠上的钢筋笼吊筋,使之重合。 3、灌注水下混凝土 桥梁施工 桩基 a、灌注开始后，应连续地进行，准备好导管拆卸机具，缩短拆除导管的时间间隔，防止塌孔。 5 b、开始灌注时，砼面高度将至钢筋笼底部时要放慢灌注速度，并仔细量测砼表面高度，以防钢筋笼上浮，当混凝土拌和物上升到钢筋笼底口4m以上时，提升、拆除导管，使混凝土灌注导管底口高于钢筋笼底部2m以上，恢复正常灌注速度。 c、钻孔灌注桩施工全过程中，现场技术员应真实可靠地做好记录，记录结果应经监理工程师认可。 1、墩身预埋钢筋 承台 桥梁施工 技术员拉尺复核墩身边长、对角线尺寸和墩身轮廓线距承台边线的距离，工人根据墩身轮廓线和墩身钢筋28
规定的配合比施工； 测量放线，在承台顶层钢筋网上放出墩身砼面轮廓线，G341胶南至海晏公路加定至海晏段JX-2标 项目实施策划书
保护层定位预埋钢筋位置，技术员根据墩身轮廓线拉尺复核。要求墩身预埋钢筋固定牢固，严禁砼浇筑过程中，被砼挤歪、冲斜。 1、立柱钢筋笼安装必须严格对中，偏差控制在±5mm范围内，确保钢筋保护层满足要求。钢筋笼安装时，墩柱、盖梁 桥梁施工 点的距离满足要求后，经现场技术主管复核无误再采取焊接。垫块按4个/m2布置，绑扎牢固。 1、绑扎底腹板钢筋 a、底板钢筋绑扎完成后，检查钢筋保护层厚度，杜绝钢筋贴近模板而造成露筋现象的出现。 2、穿预应力波纹管 a、首先定位波纹管坐标，焊定位钢筋（“∩”字形）。 b、在波纹管内穿外径稍小的塑料衬管，以防漏浆堵塞波纹管管道。 3、浇筑砼 预制梁 桥梁施工 凝土，施工中不间断，浇筑从一端开始到另一端； 4、张拉、封锚施工注意事项 a、钢绞线下料应采用砂轮锯切割，严禁用气割切割钢绞线或已穿入钢绞线的波纹管。 b、钢绞线进场后安排专职人员妥善保管，避免锈蚀，尤其确保张拉、锚固两端干净、清洁。 c、用封锚胶泥封堵锚头并用塑料布包扎锚头保持封锚胶泥湿养。 板梁混凝土浇筑采用一次性浇筑底板、腹板和顶板混先不进行焊接，采用吊垂球测量四个轴线方向到中心29
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1、台口或台帽 浇筑台帽混凝土时，可根据设计标高用6m长直尺边量测边收光，保证台帽顶面标高和直顺度、平整度。 2、盖板安装 a、现浇盖板在涵洞墙身浇筑完成后，强度达到70%以上时方可施工。 b、现浇盖板模板支撑采用满堂支架。 c、预制盖板安装，测量人员事先检查预制板的几何尺寸并编号标识，检测台帽相关尺寸，在台帽上放出盖路基施工 涵洞 板安装位置线。 d、安装时指挥工人应先按放沉降缝两侧的盖板，然后依次安放，加强安装过程检查。 e、在台背回填前，做好沉降缝及台背防水处理。1、台背回填务必在上部结构安装完毕，结构物验收合格，且砼强度达到设计的85%后，经监理工程师认可才能进行。 2、台背回填时，要顺路基做成一定坡度，防止雨水浸泡台背和雨水沿构造物的外壁渗透影响填筑质量。 1、台背回填务必在上部结构安装完毕，结构物验收合格，且砼强度达到设计的85%后，经监理工程师认可才能进行。 2、台背回填时，要顺路基做成一定坡度，防止雨水浸路基施工 台背回填 泡台背和雨水沿构造物的外壁渗透影响填筑质量。 3、在整个回填过程中，试验员、质检员、技术员必须在现场，每一层必须经监理检查合格后才能填筑下一层 30
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八、安全文明施工管理
1．安全目标
表11 安全目标计划时间表
序号 1 2 3 4 内容 现场安全文明施工管理 平安工地观摩 平安工地申报 平安工地验收 完成时间 2019.07.30 2019.08.20 2019.11.05 2019.12.05
2．安全目标分解
表12 安全目标分解表
序号 内容 现场安全文明施工1 管理 张宝杰 2019.07.30 2019.08.05 场清 针对性强、切实可2 观摩策划 张宝杰 2019.08.10 2019.08.15 行 内容丰富、宣传形3 平安工地观摩 张宝杰 2019.08.20 2019.09.01 式多样，获得好评 申报表报送，建委4 平安工地申报 张宝杰 2019.11.05 2019.11.15 受理 5 平安工地验收 张宝杰 2019.12.05 2019.12.31 验收通过 责任人 完成时间 考核时间 考核标准 整洁、规范、工完
3．安全管理策划
（1）安全目标管理 1）杜绝重伤及死亡事故；
2）年轻伤事故率控制在1.5‰以下；
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3）杜绝火灾爆炸事故和道路交通责任事故；
4）杜绝食物中毒及群体性传染病事故，职业病发病率3‰以下； 5）杜绝被上级单位、地方政府通报批评及社会、业主、员工等相关方的重大投诉；
6）杜绝因发生拖欠农民工工资、拖欠材料款等引发的社会安定问题； 7）创建“平安工地”。 （2）安全组织管理
1）项目部在施工前建立安全生产组织体系，成立以项目经理为组长的安全领导小组，设置安全监管部门，配备专职安全监管人员。
2）安全生产领导小组组长：项目经理
成员包括：项目总工、项目副经理、工程部、安全部部门负责人和各分包单位负责人。
3）安全生产组织体系如下图所示：
图7 安全生产组织体系图
（3）安全生产责任
项目部必须贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，实施安全生产全
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员管理。层层签订安全生产责任状，横向到边，纵向到底。管理人员必须履行安全职责，严格落实安全责任制，同时按照制定的考核制度要求定期对项目全员进行考核。
1）项目经理：是项目安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责； 2）项目副经理：直接对安全生产工作负责，并督促、安排各项安全生产工作，随时督促、检查。
3）项目总工：对项目安全生产技术负总责。制定项目安全技术措施和分项安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中的不安全的技术问题。
4）各部门负责人：在项目班子领导下负责各自职权范围内的安全生产工作。 5）分包单位负责人：是本单位的安全生产第一责任人，在项目部领导下开展安全生产工作，贯彻执行项目部各项安全管理制度。
（4）安全管理制度
项目部应贯彻落实国家、地方法律法规、标准规范及公司规章制度要求，建立健全项目部各项安全管理制度，经项目经理审批后执行。
项目部必须建立、执行的基本安全管理制度包括但不限于： 1）安全生产责任制及考核制度； 2）安全教育培训制度； 3）安全技术管理制度； 4）安全生产检查制度； 5）安全验收管理制度； 6）事故隐患排查治理制度； 7）安全生产奖罚制度；
8）生产安全事故应急救援预案和处置方案； 9）消防安全管理制度； 10）安全生产操作规程。 （5）应急管理
1）项目部设立以项目经理为组长的应急救援领导小组，明确各级人员的应急职责。
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组 长：项目经理
副组长：项目书记、副经理、总工程师、商务经理 组 员：项目部各部门负责人及部门成员
2）项目部应急领导小组办公室设在项目安全部，同时成立应急救援工作组，成员由各施工队骨干组成。
3）项目部根据现场实际编制项目综合应急预案和应急处置方案，内容包括：应急组织机构及职责、可能发生的事故特征、危险性分析、事故报告与处置、应急处置要点及注意事项、应急流程图、应急物资清单、应急演练及培训等内容。
4）项目部根据施工难点及季节特点，合理安排常见事故类型演练计划并留存记录。
5）建立应急救援队伍，做好应急物资储备工作。
6）与当地医院建立联系，作为事故后首选抢救途径，有效避免和减少人员伤亡。
7）发生事故后立即启动应急预案，抢救伤员、保护现场，有关人员立即向上级报告，不得迟报、瞒报、谎报、漏报。
8）事故发生后要配合政府部门进行事故调查，并按照“四不放过”原则进行责任追究。
（6）安全教育培训
项目部根据施工进度计划开展多种形式的安全教育培训。
1）做好管理人员入场和月度安全培训，确保管理人员熟悉安全法律法规和公司及项目部安全规章制度，掌握安全技术、检查、事故处理等规定；
2）新工人入场后进行三级安全教育并进行考核，确保合格率100%； 3）对转场、转岗工人进行有针对性的安全教育；
4）班组长班前进行当天作业要求、作业环境的安全讲话，检查劳保用品和防护设施；班后对当天作业情况进行总结并清理现场。
5）每周组织周安全活动，传达上级文件，总结上周并部署本周安全生产工作，对分包单位进行讲评；
6）根据雨季、冬季特点开展季节性安全教育，熟悉安全防范要点；
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7）节假日及重大政治活动期间组织专门教育，确保期间安全生产。 （7）安全技术管理
1）项目部在施工前制定专项施工方案，并按程序审批，超过一定规模的危大工程组织专家论证。
2）方案实施前对管理人员和作业人员进行有针对性和可操作性的安全技术交底，在实施过程中进行检查、验收，确保与方案的一致性。
3）专项施工方案实施过程中，安排专人进行现场监督，发现与方案不符的，要求立即整改；发现危及人身安全情况的，立即组织人员撤离。
4）项目部制定安全验收计划，范围包括危大工程、劳保用品、安全检测设备、安全防护设施、机械设备、脚手架及模板支架等，明确验收内容、参与人员、验收标准等。
（8）安全生产检查与隐患排查
项目部在施工过程中组织开展各种形式的安全生产检查和隐患排查。 1）月度安全检查：由项目负责人组织项目安全、技术、工程等相关部门和人员进行联合检查，对隐患较多的施工区域、重点施工部位进行重点检查，每月至少开展一次。
2）日常安全检查：现场技术人员每日对所管辖范围实施安全检查，开展任务实施下达前检查、过程中检查和收工后检查，检查存在的问题填写在《施工日志》中。
3）专职安全管理人员日检：项目专职安全管理人员实施安全日检，每日对施工现场进行安全巡查，并将日检情况记入《施工安全日志》。
4）专项安全生产检查：由项目负责人组织落实上级开展的各项专项安全检查活动。根据项目安全生产实际情况、施工特点、施工进度，结合重大节假日、季节性等相关检查要求落实开展安全生产检查。
5）施工班组安全自查：施工班组每日应进行“一班三查”，即班前查作业环境、班中查防护状况、班后查隐患清理，做到工完场清。
6）项目负责人带班生产：项目负责人应按照相关规定对施工现场进行带班生产，每月现场带班生产时间不少于施工时间的80%。
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7）一般事故隐患必须立即组织整改，重大事故隐患按照“五定”原则，采取防范措施，制定整改计划，落实整改措施。
8）项目部对整改情况进行督促、复查，形成闭环管理。如存在未及时整改或重复性问题，按规定对责任人进行问责和处罚。
（9）安全生产费用管理
1）项目部应按照国家和公司有关要求，根据施工进度制定安全生产费用投入计划并严格落实。安全生产费用专款专用，不得挤占、挪用，并按财会制度核算、审计。安全生产费用必须满足隐患整改支出或达到安全生产标准所需支出。
2）项目开工前，项目商务经理组织工程、安全部门人员编制《安全生产费用投入计划表》，详细到每月投入的分项工程，经项目经理审批后上报公司。
3）实施中按季度填写投入计划，安全部负责建立投入台账。
4）与分包单位签订合同时，明确安全防护、文明施工措施费用的要求，按比例直接支付分包单位并对使用情况进行监督检查。
5）项目部对分包单位提出的安全防护设施及施工方案进行审核，经批准后支付使用。 4．安全管控措施
（1）安全生产策划
1）项目部在开工一个月内编制完成安全生产策划书，并履行审批手续。 2）安全生产策划应根据国家有关法律法规、公司规章制度、项目施工组织设计、危险源辨识评估结果进行，具备系统性、动态性和可行性。
（2）安全风险管理
1）项目部根据现场实际进行危险源的辨识、评价，编制《项目危险源清单》、《项目环境因素清单》并进行分级管理，制定管控计划和措施。
2）危险源的评价采用直接判断法和作业条件危险性评价方法（LEC法）等评价方法。
3）项目部对重大危险源、管控措施及责任人进行公示。
4）项目部对重大危险源编制专项方案加以预控，以技术手段控制危险发生。
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5）作业过程中加强对重大危险源的监测，项目部组织相关人员对其防护措施进行检查，发现问题立即组织整改。
（3）劳动防护
1）项目部为作业人员提供合格的劳动防护用品，采购程序符合公司相关管理规定。
2）重要劳动防护用品进场时，项目部组织进行验收。
3）根据工作岗位需要按照《劳动防护用品配备表》为员工发放劳动防护用品，建立发放台账，不得以货币或其他实物替代，
4）项目部提供必要的培训，指导员工正确使用劳动防护用品。
5）所有员工进入施工区域必须按照现场要求正确佩戴和使用劳保用品，否则视为违章。项目安全部对劳保用品穿戴、使用情况进行检查，对违反规定者进行处罚。
6）项目部定期更新劳动防护用品，对超期、失效或无法修复的，应予以报废。
（4）设备设施安全管理
项目部对设备、设施实行全过程安全管理，包括设备、设施的准入、安装、拆卸、验收和运行管理。
1）对租赁的设备，项目部与租赁单位、安装单位签订安全生产协议书，明确各方安全责任。
2）签订合同前，对生产厂家、租赁单位进行考察，严禁使用命令淘汰或报废设备。
3）起重设备安装拆卸前，项目部组织编制专项施工方案，并办理安装、拆卸告知。
4）起重设备安装拆卸前，项目部对安装单位的安装资质证书、安全生产许可证和人员特种作业操作证进行审核，对作业人员进行交底并进行监督。
5）起重设备安装完毕后，租赁单位委托有资质的检测机构进行检测。检测合格后，项目部与安装单位、租赁单位、监理单位共同进行验收。未经检测验收的严禁使用。验收合格后30日内，项目部到当地质监部门办理使用登记备案。
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6）其他设备由项目部组织验收，验收合格后方可使用。
7）使用过程中应随时关注、分析设备运行参数，做好设备的维护保养，及早识别存在的隐患和缺陷并进行修复或更换。
8）项目部为作业人员提供必要的操作培训。
9）设备操作人员严格按照操作规程进行操作，严禁违章操作、违章指挥。项目安全部组织设备安全检查，发现违规行为进行处理和批评教育。
（5）用电安全管理
1）根据《施工现场临时用电安全技术规范》等规范标准编制本项目《临时用电施工组织设计》，采用TN—S供电系统对现场进行供电。严禁保护接地与保护接零混用。
2）临时用电系统必须经验收合格后才可投入使用。
3）所有施工人员掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、接地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。
4）所有电气设备、电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座均按规定设置可靠的接零保护。
5）施工现场所有用电设备，按规定设置漏电保护装置，实行“一机、一闸、一漏电”，禁止自拉线或拆装用电设备。项目部组织定期检查，发现问题及时处理解决。
6）机械设备与电力线路的距离应符合相关标准规范要求。 6）生活区内禁止使用大功率电器，违者一经发现予以没收。 （6）消防保卫管理
1）项目部在办公区、生活区、施工现场配备足够、适用的消防器材，对消防器材的使用和维护保养提供培训。
2）消防器材由专人定期进行维护保养，保证其性能满足需求，发现不合格的及时更换。
3）项目部组织消防安全专项检查，对检查出的问题落实责任人进行整改，并进行跟踪、复查。
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4）在办公区、生活区、施工现场安装视频监控系统，加强人员出入管理。做好防盗和治安工作。
5）动火作业前先清理周围可燃物，安排专人监护，配备灭火器材。 （7）职业病防治
1）项目部对管理人员和作业人员进行职业病防治培训，使其掌握相关知识和技能。
2）作业人员配备合格的职业病防护用品，指导并监督其正确使用。 3）对施工现场职业病危害因素进行监测，对超标场所进行治理。 4）在可能产生职业病危害的场所、岗位、设备设施的醒目位置设置警示标识。
5）项目部应安排从事接触职业病危害作业的人员进行上岗、在岗和离岗时的职业健康体检，不得安排有职业禁忌人员从事所禁忌的作业。
（8）危大工程管理
1）项目部应对危大工程编制专项施工方案，对超过一定规模的危大工程须组织专家论证。
2）在施工前对管理人员和作业人员进行安全技术交底并留存相关记录。 3）作业前对现场安全防护措施进行检查，确保与方案一致。
4）现场负责人和安全管理人员应对危大工程施工过程实施旁站式监督。 （9）文明施工管理
1）施工现场应进行合理规划安排，设备设施应按要求布置。 2）现场悬挂的各类标志标牌应符合集团公司CI标准。 3）施工现场材料堆放整齐，场地、道路平坦整洁、无积水。
4）项目部应对施工现场的噪声、扬尘、污水、施工垃圾等造成环境污染的因素进行整治，确保将影响降低到最低程度。
九、绿色施工管理
项目部通过科学管理和先进技术，最大限度地节约资源，减少对环境负面影
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响，实现“四节一环保”（节能、节地、节水、节材和环境保护）。项目部在施工过程中要严格管理，落实责任到人。 1．绿色施工原则
实施绿色施工，依据以人为本、环保优先、资源高效利用、精细施工、因地制宜等原则，贯彻执行国家、行业和地方相关的技术政策，执行国家的法律、法规及相关的标准规范，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。施工企业应贯彻执行ISO14000环境管理体系和OHSAS18000职业健康安全管理体系，并按照本企业的环境和职业健康安全管理手册执行，将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去，使绿色施工规范化、标准化。 2．拟采用“四节”技术
（1）节能技术
1）现场照明及办公区公共部分照明采用LED灯，工人生活区宿舍节能灯照明。
2）建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。
3）临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置。 （2）节水技术
1）项目卫生间与工人生活区卫生间采用循环水再利用；项目策划在施工场地东北侧修筑10m3的水池，从场地附近的柏木峡河抽水储存，用于环保用水；自动加压供水系统。
2）洗车槽用水采用三级沉淀循环利用。
3）施工中应尽可能采用非传统水源和循环水再利用。 （3）节地技术
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1）根据施工规模及现场条件等因素合理确定临时设施，如临时加工厂、现场作业棚及材料堆场、办公生活设施等的占地指标。临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。
2）合理策划施工平面布置，减少场地的浪费。
3）深基坑施工方案进行优化，减少土方开挖和回填量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。
（4）节材技术
1）钢筋原材堆放场拟采用型钢制作定型化工具，可长期周转使用，既降低成本，又美观实用。钢筋废料垃圾统一堆放，统一外运，要求钢筋加工车间在每天下班后，必须把钢筋料头运输到钢筋料头堆放池内，保持钢筋加工车间整齐，原材料和半成品堆放整齐。
2）现场办公和生活用房采用周转式活动房。职工、民工生活区隔墙采用装配式围挡，力争工地临房、临时围挡材料的可重复使用。 3．项目拟采用环保措施
（1）扬尘控制
1）现场大门口设置车辆冲洗台，利用基坑降水中抽取的地下水或雨水冲洗车辆，并经过沉淀后再循环利用，做到既不污染又节约用水。
2）为降低施工扬尘，项目拟利用地下水或雨水沿主要路段周围设置自动喷淋系统，达到降尘效果。
（2）建筑垃圾控制
施工现场设置封闭式垃圾容器，职工生活区设置分类垃圾回收，及时清运，对建筑垃圾进行分类，集中运出。
加强建筑垃圾的回收再利用，确保建筑垃圾的再利用和回收率达到30％。对于碎石类、土石方类建筑垃圾，采用地基填埋、铺路等方式提高再利用率，力争再利用率大于50％。
（3）裸土处理
项目部对施工工地现场的裸土全部采取绿色密目网进行覆盖或绿化处理。
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十、现场形象
1．项目驻地CI建设
（1）项目部大门为电动伸缩门，大门宽度为8m，右侧伸缩门区长6米，高2.2米。电动门移动立柱张贴中建标识与
C式组合，蓝底，标识、文
字均为白色。伸缩门区采用深红色大理石瓷砖贴面，中建标识及项目部名称颜色为金色。大门左侧门柱悬挂项目党支部铜制牌匾。
（2）围墙为金属栅栏式围墙，砖砌底座加栅栏总高度2m，围墙底座两侧贴瓷砖。栅栏悬挂中建标识与
B式组合，图牌尺寸为100cm*100cm。
（3）国旗台在办公区正中央，用砖混结构砌筑而成，旗台台面为深红色瓷砖，上面粘贴标识加 “刘炳森”手书字样的A式组合；旗台后面竖立三根旗杆，中央为国旗，左侧为中国建筑集团有限公司司旗，右侧为中国建筑股份有限公司司旗；司旗底为白色，蓝标，黑字。旗杆为不锈钢。国旗旗杆长10.8米，司旗旗杆长10米。
（4）办公楼前文明标志牌整齐划一，内容包括公示牌、《中建信条》、工程简介、施工平面布置图、项目组织机构图、质量保证体系、安全生产管理制度、消防保卫制度、文明施工管理制度、环境保护管理制度牌等，设置党政宣传牌和企业文化宣传牌，适时宣扬企业文化。 2．拌合站CI建设
（1）拌合站大门采用无门楼式金属栅栏门，在门上制作
企业名
称。左侧立柱设置提示、限速牌。高度1.5米，上部提示牌尺寸50cm*70cm，下部限速牌尺寸30cm*70cm。
（2）围墙为金属栅栏式围墙，砖砌底座加栅栏总高度2m，围墙底座两侧贴瓷砖。栅栏悬挂中建标识与
B式组合，图牌尺寸为100cm*100cm。
（3）拌合站大门一侧设置六牌一图，图牌依次为中建标识与中国建筑一局B式组合，工程简介、拌合站平面图、拌合站组织机构图、安全生产管理制度、消防保卫制度、文明施工管理制度牌。
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（4）拌合楼正面：悬挂中建规定安全、质量标语。全部做成蓝底白字。尺寸高1m，字高80cm。材质选用PVC板。
水泥罐：外侧印刷中建标识与寸1m*1m，
C式（竖式）组合，中建标识尺
四
大小为80cm*80cm，标识与名称间距为50cm，
字间距为40cm。上部、下部和支撑柱均为中建蓝，中间为白色。 3．钢筋加工厂CI建设
（1）钢筋加工厂大门上方张贴场站名称，蓝底白字。名称左右两侧分别悬挂“必须戴安全帽”、“注意安全”安全警示牌。场站名称和安全警示牌材质为平直板材覆户外布。大门左右两侧悬挂工程效果图，尺寸1.5m*2m。
（2）钢筋加工厂大门一侧设置六牌一图，图牌依次为中建标识与中国建筑一局B式组合，工程简介、拌合站平面图、拌合站组织机构图、安全生产管理制度、消防保卫制度、文明施工管理制度牌。
（3）大棚墙上挂设各类机械操作规程、安全控制要点、安全警示牌、文明施工、技术控制要点、钢筋大样图等。 4．箱梁预制场CI建设
（1）梁场入口设置简易门楼式大门。
（2）梁场入口一侧设置六牌一图，图牌依次为中建标识与中国建筑一局B式组合，工程简介、拌合站平面图、拌合站组织机构图、安全生产管理制度、消防保卫制度、文明施工管理制度牌。
（3）梁场预制区、存梁区设置区域标识牌、梁场机械设备操作规程牌；张拉区域设置“张拉危险，请勿靠近”警示牌（尺寸40cm*100cm）和操作规程牌（尺寸为1.5m*2m）。
十一、商务管理
1．成本控制责任划分
表13 成本控制责任划分表
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序号 1 责任岗位 项目经理 责任人 梁立军 成本控制职责 建立项目经理部成本控制体系，将成本管理工作分分解到责任人，实现公司下达的项目预期收益率。 1.执行公司有关规章制度文件，定期组织召开成本分析会，对项目责任 范围内的各项成本节超原因进行详细分析，制定整改措施并实施。 2.以公司批复的责任成本预算为依据，按“量价分控”原则，分解、2 商务经理 王晓忠 量化各责任中心的劳务、材料、机械设备、临时工程、现场管理费等的成本控制目标，并与各责任中心签订责任书或责任合同。 3.负责劳务、材料（周转材料）、设备等的采购、合同与结算管理。 4.依据招标控制价，结合项目本身特点，合理确定劳务工序招标限价；具体参与实施劳务招标、议标工作。 5.负责对各责任中心定期进行考核兑现。 在深入现场调查、全面负责项目工程技术，以确保项目安全、质量、进度等目标为前提，以最大限度地降本增效为目的，编制、报审项3 总工程师 周立新 目实施性施工组织设计，合理配置生产要素，优化施工方案和工艺流程，细化临时工程设计，确保各项措施的针对性、实施性，主导变更方案的策划实施。 蒋平江 负责现场施工进度、质量、安全及劳务、材料、设备、等成本要素1.牵头做好项目的方案预控和方案优化工作。做好方案的经济比选，在满足安全、质量、工期、环保、进度的前提下，选取成本最4 生产经理 李国栋 的过程控制。 工程5 部部长 低的方案。对亏损的单项工程、对项目盈亏影响较大的单项工程、张潇潇 运用新工艺、新材料的单项工程等必须进行方案比选。 2.负责建立健全与本部门业务相关的制度体系。 3.做好现场实际数据的采集，为商务相关经济数据的分析提供依据。 1.根据每月完成的工程数量计算材料应耗量，并提供给商务部进行物资节超分析。 2.参与责任成本预算的二次分解工作、收入成本核算及经济活动分张向举 析工作。参与项目的二次经营工作，做好变更索赔、概算清理、补潘振业 差、迎接审计等工作。 3.科学编制进度计划，优化资源配置，强化施工组织，确保责任工期目标，尽力减少主观原因造成的窝工、赶工损失。 1.计价台帐实行投标工程量、施工图工程量、责任预算工程量、二次分解工程量和实际完成量的“五量控制”，确保项目结算数量受6 工区长 7 技术员 韩玉祥 控；每月及时向商务部提供施工队伍的结算数量。 2.编制物资需求总计划，并随变更设计进展情况及时修正消耗总量；根据施工进度计划向物设部提供年、季、月度的物资需求计划；根据每月的进度计划，向物设部门提供各施工队伍或单元的限额领44
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料清单。 1.牵头做好计量、变更索赔、材料调差、迎接审计等工作，确保二次经营的收益。 2.根据施工技术部提供的材料应耗量、物资设备部提供的材料实耗商务8 部部长 量，编制物资节超分析，找出材料超耗的主要问题，及时采取措施纠偏。 3.做好项目的劳务结算工作，所有劳务结算项目必须报公司审批；参与项目的尾款清收工作，确保项目的最终效益。 4.负责项目施工产值计划的编制工作以及考核工作；负责项目对各责任中心的考核工作。 1.建立项目成本管理台账，包括各类合同台帐、结算台账、付款台账、 材料消耗和租赁台账、签证/索赔台账等。 2.负责对施工技术部提交的结算数量进行复核；对物资设备部提供商务9 部部员 闫江涛 的材料实耗量进行复核；负责对项目现场签定的零星用工进行汇总；负责对其他与验工计价相关的外来数据的复核、确保结算数量正确、无误。 3.做好网上系统结算数量的及时上报工作，确保网上结算数量与实际结算数量一致。 4.做好对上计量工作，负责计量的上报、跟踪审批、计量资料归档及计量台账的统计工作。 1.根据施工技术部门提供的物资需求计划及进度计划，编制物资采购计划；做好物资的采购工作，确保物资供应及时；合理选择物资计量方式，控制进料数量；做好采购物资的验收入库、出库使用、余料回收、材料消耗、盘点核算工作，做到逐日登记、日清月结、物设10 部部长 账账相符、账实相符，严格控制材料的消耗，降低物资成本。 2.负责对砼拌合站、钢筋加工场、砼构件预制场等实施独立核算，定期对材料、机械消耗进行节超分析，堵塞管理漏洞，降低生产成本。 3.控制机械设备成本，大型机械设备配置强化购赁比选分析；严格控制合同外机械台班费的支付。 4.负责对于自有设备，建立、落实单机单车核算台账制度，对于租赁设备，租赁合同及结算履行法人审批手续，控制机械设备成本。 45
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1.配合商务部做好结算工作，及时向商务部提供当月施工队委托项目部采购的材料、施工队领用的小型机具和周转材料（该项是针对清包工形式的施工队）、应由施工队承担的水电费等。 2.以结构物、施工队为单元，编制材料供应限额及实际发料对照台物设11 部部员 账，严格执行限额领料制度。 3.准确计算周转材料数量，减少一次性投入，提高利用率；优先考虑公司内部调配；进行购赁比选分析，优先选择机械制造公司加工制作；严密监控现场周转材料的适用、保管、处置情况，明确审批权限，履行周转材料处置的审批程序。 4.参与责任成本预算的二次分解工作以及月、季度的责任成本核算与分析工作。 1.做好责任成本预算中本级经费的二次分解工作，编制年度、季度、月度的本级经费开支计划，审查各项本级经费开支的合理性，严格控制生产性费用开支。 2.负责项目责任成本的会计核算工作；负责项目部固定资产折旧管理，准确计提折旧费用；参与监督项目部的一切经济活动。 3.是项目工程款拨付的主控业务部门，牵头做好项目的工程款拨付12 财务部 宋瑞哲 联签工作，严禁超拨工程款。因特殊情况发生超拨情况，需向公司汇报，经批准后执行。 4.参与项目的余款清收工作、迎接审计工作；负责审计清算后项目的销户并账工作；强化项目后期本级经费开支的管控力度。 5.按照公司的要求，配合做好项目资金的集中管控工作，及时完成核准的上交款指标。 6.做好财务与各部门的数据对接工作，参与项目月度、季度的责任成本核算与经济活动分析工作。 1.负责质量、环境、职业健康标准的贯彻落实，并抓好项目的信用评价工作。 2.加强安全预控，合理制作安全警示标识牌，加强安全宣传教育，剖析事故案例，引导全员自觉养成标准习惯，降低隐形成本，增加安全13 质量部 张宝杰 无形效益。 3.加强过程控制，认真查找危险源，消除隐患，把问题消灭在萌芽中，杜绝安全质量事故发生。 4.切合实际地确保安全生产费投入，采取必要的防范措施，做到少量投入，换取最大效益。 5.建立健全安全质量台帐，做好安全生产费投入和事故案例分析。 6.认真贯彻执行铁路总公司信用评价实施办法，并加强过程管理与控制，确保施工安全质量信用达到目标。
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2．管理指标责任划分
表14 管理指标责任划分表
序号 目标类别 目标列项 目标指标 将商务策划工作分解到具1 商务策划 商务策划 体岗位，明确责任划分、奖励分配等细则 2 3 4 5 6 7 8 9 间接费费 管理费目标 临时设施费目标 变更创效目标 分包目标 直接费目标 计划成本 计划成本 人工费 材料费 机械费 二次搬运 现场管理费 临时设施费 变更创效 收益率达到公司要求 不超过核定值 测算合理的材料的耗用量降低率指标 不超过核定值 不超过核定值 不超过核定值 不超过核定值 满足公司下达收益目标的前提下增加收益 严格控制在计划成本的控10 分包价格 制价格之内/收益率不低于项目整体收益率要求 11 非实体项目目标 余料回收目标 工程签证与索赔目标 分包工程结算目标 安全质量目标 施工班组管16 理与控制目标 非实体的投入与消耗 余料回收 签证与索赔 分包工程结算 安全质量控制 施工班组管理与控制 做好技术方案的优化并考虑其合理性 建立健全余料回收和周转材料摊销的核算 签证、索赔保证及时有效，月结月清 不得出现多结或超结现象 对每道工序实行安全质量责任制 做好各项基础核算工作，将责任核算落实到施工一线 周立新 每月30日 王晓忠 招投标时 责任人 领导班子 王晓忠 成本员 材料员 机械主管 王晓忠 宋瑞哲 李国栋 项目全体人员 考核时间 项目合同签订或进场后45天 0#清单完成15天 每月30日 每月30日 每月30日 每月30日 每月30日 每月30日 每季度 12 13 14 15 材料员 闫江涛 王晓忠 闫江涛 周立新张宝杰 闫江涛 每月30日 每月30日 每月30日 每月30日 每月30日 47
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17 18 19 风险化解目标 零星材料目标 零星用工目标 风险化解 合同外零星材料 合同外零星用工 风险规避、风险转移、风险周立新 张向举 潘振业 张向举 潘振业 消减、风险遏制、风险分担 蒋平江 实行代储代销式管理 不超过合同额的2% 每季度 每月30日 每月30日 3．项目施工合同条款风险分析及应对措施（合同未签订） 4．分包分供招标策划
表15 一分部分包分供招标策划表
序号 1 工程/工作名称 队伍类型 土方一队 分包范围 K42+050.942-K47+900（标段起点—东和停车区起点) K47+900-K50+100.5 2 土方二队 （东和停车区起点—大桦林大桥桥头) K50+100.50-K53+412.5 3 土方三队 （大桦林大桥桥头—袁家沟大桥桥尾) 4 5 软基一队 软基二队 小型预制6 路基工程 7 8 9 构件预制队 防护一队 防护二队 防护三队 K42+050- K53+412.5段灰土桩 K42+050- K53+412.5段 冲击碾压、强夯 两分部的小型预制构件集中预制 预应力锚索框格梁护坡、锚杆框格梁护坡\\柔性防护 板桩墙 喷播植草 K42+050.942-K46+000 挡土墙、现浇混凝土护坡、10 防护四队 预制六棱块护坡、拱形骨架劳务分包 护坡、边沟、排水沟、截水沟、盲沟、改路排水 K46+000-K53+712.5 11 防护五队 挡土墙、预制六棱块护坡、劳务分包 拱形骨架护坡、边沟、排水48
分包方式 工程造价 劳务分包 计划招标完成时间 938万元 2019.4.17 劳务分包 646万元 2019.4.17 劳务分包 654万元 2019.4.17 劳务分包 劳务分包 147万元 2019.5.1 19万元 2019.5.1 劳务分包 755万元 2019.3.1 劳务分包 劳务分包 劳务分包 649万元 2019.6.1 290万元 2019.6.1 406万元 2019.6.1 525万元 2019.6.1 570万元 2019.6.1 G341胶南至海晏公路加定至海晏段JX-2标 项目实施策划书
沟、截水沟、盲沟、改路排水 12 涵洞 13 14 15 16 17 18 19 20 涵洞二队 桩基一队 桩基二队 桩基三队 破桩头 涵洞一队 K42+305.93-K49+720 共7个涵洞 K49+720-K52+754 共6个涵洞 柏木峡1#大桥、南泥沟大桥、柏木峡2#大桥 柏木峡特大桥 大桦林大桥、小桦林大桥、袁家沟大桥 K42+050.942-K53+412.5 劳务分包 劳务分包 劳务分包 劳务分包 劳务分包 劳务分包 劳务分包 劳务分包 劳务分包 317万元 2019.5.5 257万元 2019.5.5 322万元 2019.4.1 353万元 2019.4.1 366万元 2019.4.17 84万元 2019.4.30 294万元 2019.4.30 365万元 2019.4.30 430万元 2019.5.16 下部结构柏木峡1#大桥、南泥沟大一队 下部结构二队 桥梁工程 三队 现浇/预桥、柏木峡2#大桥 柏木峡特大桥 下部结构大桦林大桥、小桦林大桥、袁家沟大桥 K42+050.942-K53+412.521 制砼箱梁 全部桥梁预制/现浇箱梁 桥面系一柏木峡1#大桥、南泥沟大队 桥面系二队 桥梁伸缩缝安装 路面一队 路面 路面二队 水泥混凝土搅拌站 砼拌合运输 桥、柏木峡特大桥 柏木峡2#大桥、大桦林大劳务分包 2460万元 2019.4.17 22 劳务分包 472万元 2019.4.30 23 桥、小桦林大桥、袁家沟大劳务分包 桥 K42+050.942-K53+412.5全部桥梁伸缩缝安装 K42+050-K53+412.5 水泥稳定碎石基层 K42+050-K53+412.5 沥青混凝土面层 K42+050.942-K53+412.5 混凝土 劳务分包 441万元 2020.5.12 24 192万元 2020.5.12 25 26 27 劳务分包 劳务分包 劳务分包 602万元 2020.8.30 748万元 2020.8.24 987万元 2019.3.1 表16 二分部分包分供招标策划表
序号 1 工程/工作名称 队伍类型 分包范围 k53+412.5-k62+477 49
分包方式 工程造价 计划招标完成时间 路基工程 路基挖方 劳务分包 1360万元 2019.3.1 G341胶南至海晏公路加定至海晏段JX-2标 项目实施策划书
2 涵洞、通道 3 4 5 6 涵洞一队 涵洞二队 桩基一队 桩基二队 k53+412.5-k57+796.8 8个涵洞 k57+796.8-k61+867 8个涵洞 B匝道1、2号桥、C匝道桥、D匝道桥 袁家村中桥、柏木峡河中桥、威北分离、车行天桥 劳务分包 劳务分包 劳务分包 183万元 2019.3.1 182万元 2019.3.1 110.1元 2019.3.1 劳务分包 121.5万元 2019.3.1 劳务分包 337.3万元 2019.3.1 桩基三队 红嘴大桥、卓扎沟大桥 B匝道1、2号桥、C匝道桥、7 桥梁下部D匝道桥、袁家村中桥、柏一队 桥梁下部二队 破桩头 木峡河中桥、威北分离、车行天 劳务分包 274.6万元 2019.4.1 8 9 桥梁工程 红嘴大桥、卓扎沟大桥 所有桥 B匝道1、2号桥、C匝道桥、劳务分包 376.9万元 2019.4.1 劳务分包 16.8万元 2019.7.1 10 桥梁上部D匝道桥、袁家村中桥、柏一队 木峡河中桥、威北分离、车行天 劳务分包 516.8万元 2019.4.1 11 桥梁上部二队 桥梁伸缩缝安装 隧道 梁板架设 预制箱梁 隧道施工队 红嘴大桥、卓扎沟大桥 劳务分包 278.9万元 2019.4.1 12 13 14 15 全部桥梁伸缩缝安装 全部桥梁 全部箱梁 隧道 劳务分包 77.3万元 2020.7.1 劳务分包 127.5万元 2020.3.1 劳务分包 469.5万元 2019.4.1 劳务分包 2940万元 2019.3.1
5．二次营销策划
本项目采用PPP模式投资建设，主要分包工程单价要控制在目标成本范围内。在充分调查项目所在地工料机实际市场价格基础上，充分考虑项目建设期各项经营风险，结合项目资源配置情况，准确编制项目各分包单价成本分析，严格控制施工预算，确定目标成本。为此项目拟采取以下措施：
（1）组织技术人员、经营部人员进行图纸会审，并上现场实地调查，寻找可进行设计优化的项目，降低工程造价。
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（2）分包形式：主体主要工程均采用工序分包，原则上不采用包工包料形式，但要约定材料超用的处罚。分包商的分包合同应在施工进度计划开始前 1～2 个月开始准备拟定，根据相关规定需组织招标确定的要提前安排招标，所有分包商必须先签合同后进场施工，杜绝不签合同先进场的情况。
（3）实行指导控制限价：为了加强对分包工程项目的管理，严格控制工程成本支出，避免项目部劳务分包商之间的恶性竞争，根据本项目所在地区市场承包价并结合项目施工组织特点，根据总承包部针对工程主要工序和部位的施工合同单价下发相对统一的指导控制限价，项目部对外签订分包合同。项目部在工程分包及成本测算过程中，其分包项目及成本测算项目的工作内容及经济内容原则上要与总承包部限价指标子目相同，其单价指标要严格在限价指标控制范围内进行控制，所签订的合同清单要与限价子目相一致。
（4）重大变更项目的策划：
1）部分施工工点根据现场情况进行变更设计,项目部按合同约定约请相关方确认，由设计单位完善变更设计图纸。项目部与设计单位积极沟通使变更设计对于我方而言利润最大化（如一个路基工点发生滑坡，我方应尽量与设计单位沟通增加清理滑坡体数量（特别是石方数量），对于滑坡治理方案采取的工程细目尽可能是清单漏项细目或清单中利润较高的细目）。
2）实际遇到的地下水在位置、水量、水质等方面与设计文件中的数量相差悬殊（如隧道开挖过程遇到了较大规模的涌水）项目部要按合同约定约请相关方确认，由设计单位采取工程措施完善变更设计，项目部要根据及时收集整理抽水等原始资料以备为追加工程费用提供依据。
3）要计算考虑利用方填筑挖方数量是否满足填方量（即挖方数量是否能够按设计给的土石调配方案满足填方用量），若借方填筑数量不足，项目部要提报加大借方填筑的数量。
4）对于原地面起伏较大（横断面）段落，可与设计相关人员沟通对原地面标高进行调整，进而增加路基填筑数量。
5）对于可以变更增加软基处理的段落与设计相关人员沟通按我方收益最大化完成变更设计。对于软土表层比较薄的地段可变更为挖淤换填或抛填片石,变
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更设计工程量要尽可能做大。对于软土表层比较厚的地段可变更高压旋喷桩或震冲碎石桩等软基处理方式，同样变更设计工程量尽可能做大。
6）对结构物台背回填计算桥梁台背及锥坡回填数量进行设计数量复核，由于一般情况下桥梁设计图纸给的结构物台背回填数量均小于计算所得数量，因此计算所得数量在编制0#变更或其他变更中争取完成上报并批复。
7）对于滑坡、边坡溜塌、顺层等不稳定路基挖方工点，与相关方沟通在变更设计时加大清方数量，边坡重型防护形式尽可能按我方收益最大化设计，同时加大边坡防护面积。
8）根据对挖孔桩和钻孔桩效益测算，将孔桩施工工艺进行变更（挖孔改钻孔或钻孔改挖孔）。
9）对于在浅水河道中施工的桥梁墩台，为减少汛期河水对桥墩的冲刷可增加混凝土分水尖等工程措施，增加分水尖等工程细目编制预算时根据施工难度及施工工艺将协商单价定的较高些。
10）隧道开挖过程中可能遇到特殊地质，一旦遇到特殊地质我方要做足文章，对特殊地质处理的工程措施与设计院沟通不一定是费用最高的，但一定是在满足工程质量的前提下我方收益最高。
11）隧道开挖过程中遇到涌水或渗水比较严重的地质情况要提请做特别设计，如可增加压水泥水玻璃双液浆（帷幕注浆）等工程措施。及时完善增加排水相关原始资料并以此完成关于排水费用的变更设计资料。
12）隧道开挖过程中遇到偏压情况，此时要向相关部门提请变更设计，设计原则为增设抗滑桩、剪力大的一侧或全断面在初期支护及二次衬砌时做特别设计，在做特别设计时我项目人员要与设计积极沟通，不光保证工程措施满足偏压的地质要求，同时设计尽可能保证我方收益最大化。
（5）拟实施的一般项目设计变更方案和单价的确定： 1）超前谋划，进行方案优化，降低工程造价； 2）专人负责，重点盯控，加快进程。
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6．新增风险策划
（1）材料涨价的风险
随着工期的推进，目前工程材料钢筋一直处于上涨趋势，地材受环保影响价格居高且不稳定， 目前已超出概算单价，存在超出标后预算的风险。目前与项目公司合同未签订，不确定材料是否调差。
应对措施：项目应做好前期材料价格调查工作，并不局限于招标图纸上的材料产地，并详细了解近几年来当地材料涨跌情况，把握材料涨跌趋势。并根据预测情况，对项目部地材进行低价采购和储备，减少材料成本。
（2）工期紧增加成本风险
青海地区征拆费用较高，而且本项目跨大桦林村、小桦林村、袁家沟村，需拆迁民房，影响工程进度，影响有效工期，导致施工成本增大。
应对措施：积极主导征拆工作，合理安排各工序之间的衔接，最大化利用有效工期，提高周转材料利用率。
（3）分包协作队伍风险
协作队伍的实力、经验、机械设备直接影响工程进度，甚至是影响工程施工的正常进行。
应对措施：
1）对协作队伍进行严格筛选，通过深入考察该协作队伍施工过的类似项目，选用施工能力强，业务素质高，技术管理水平过硬，诚信信誉好的队伍。
2）对各施工队伍进场的机械设备调试，保证施工过程中的正常运转，且定期进行保养。
3）每套机械设备均需配备两个操作手，持证上岗。
十二、资源计划
1．物资设备采购方式及管理
主要物资采购方式采用“集中采购、统招、统谈、分签、分付”形式，由项目部统一招标采购，通过集中采购平台进行统一管理，收集和分析采购数据,确
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定材料供应商，分签供应合同，分别付款。主要采购物资包括：钢材、水泥、砂、碎石、粉煤灰、矿粉、沥青、外加剂、锚夹具、桥梁支座、桥梁伸缩缝、土工材料、声测管、周转材料等，对供应物资采取三方留样、摄像定标，作为今后追溯物资质量的依据。主要物资供应商必须具备一般纳税人资格，否则不得参与供应。
为保障整个总承包项目的物资供应质量和数量，有效降低、控制采购成本，本项目物资主要采购方式和组织模式如下表：
表17 主要采购方式表
物资采购方式 组织模式 物资设备类别 钢材、水泥、地材（视当地情项目部依据集团公司集中招标采购及联采平台 由项目部通过公司集中采购平台及集团公司合格供应商名录，进行初步采购，实行“统一招标、统一谈判，供应商分签合同、分别付款”的模式。 况而定）、波纹管、钢绞线、沥青、外加剂、锚具、桥梁支座、桥梁伸缩缝、土工材料,粉煤灰、碎石加工等主要工程物资 集团公司合格供应商名录中，由项目部进行市场调查，依据集团公司限价采购 现价，进行限价采购。 于工程实体的物资。 无符合条件的合格供应商，用按照公司《物资采购管理办法》的规定，由公司、各单位、各项目部联合成立物资设备集中招标采购领导小组，负责集中采购的物资设备种类的划定、招标文件的评审、招标过程的监督、供应商的资格预审、评标结果的审核等工作。招标全过程接受公司的监督管理。
机械设备、专用设备配备和来源：
包括挖掘机、汽车吊、装载机、推土机、压路机、平地机、水车、罐车等，选择分包或者租赁方式，具体租赁或分包形式采用“统招分签”的形式，即由项目物资设备部牵头，对所需主要设备进行集中招标采购或租赁，由三家或三家以上单位进行竞标，招标完成后由项目部分别签订租赁合同。
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2．施工设备需求计划
表18 一分部施工设备需求计划表
序号 施工设备名称 规格型号 单位 1 2 3 4 5 6 10 18 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 挖掘机 装载机 推土机 压路机 平地机 自卸车 路拌机 滚焊笼 龙门吊 龙门吊 汽车吊 水车 加油车 罐车 拌和站 拌和站 箱梁模板 墩柱模板 系梁模板 盖梁模板 护栏模板 PC220 LG30 DT140 25T PY280 20方 ZN2000-12 10T 80T 25T 10方 75型 50型 台 台 台 台 台 台 台 台 台 台 台 台 台 台 座 座 套 m 套 套 m 计划数量 6 6 2 6 2 20 1 1 2 2 4 2 1 12 2 1 6 139 10 11 150 采购方式 租赁 租赁 计划进场日期 责任部门/责任人 2019.3.25 物设部/王晓忠 2019.3.25 物设部/王晓忠 招投标 2019.3.25 物设部/王晓忠 招投标 2019.3.25 物设部/王晓忠 招投标 2019.3.25 物设部/王晓忠 招投标 2019.3.25 物设部/王晓忠 租赁 议价 2019.3.1 物设部/王晓忠 2019.4.5 物设部/王晓忠 招投标 2019.4.10 物设部/王晓忠 招投标 2019.4.10 物设部/王晓忠 租赁 租赁 租赁 2019.3.25 物设部/王晓忠 2019.4.1 物设部/王晓忠 2019.3.1 物设部/王晓忠 招投标 2019.4.1 物设部/王晓忠 招投标 2019.4.1 物设部/王晓忠 招投标 2019.4.1 物设部/王晓忠 招投标 2019.4.10 物设部/王晓忠 招投标 2019.4.10 物设部/王晓忠 招投标 2019.4.10 物设部/王晓忠 招投标 2019.4.10 物设部/王晓忠 招投标 2019.9.1 物设部/王晓忠
表19 二分部施工设备需求计划表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 施工设备名称 规格型号 挖掘机 装载机 推土机 压路机 平地机 自卸车 汽车吊 塔吊 龙门吊 PC220 LG30 DT140 25T PY280 20方 25T 5T 单位 台 台 台 台 台 台 台 台 台 计划数量 7 11 6 8 3 10 12 1 1 采购方式 租赁 租赁 租赁 租赁 租赁 租赁 租赁 租赁 租赁 计划进场日期 2019.3.25 2019.3.25 2019.3.25 2019.3.25 2019.3.25 2019.3.25 2019.3.25 2019.4.10 2019.4.10 责任部门 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 55
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10 11 12 13 龙门吊 水车 路拌机 胶轮压路机 80T 75kw 24m³ 9m 6m 90型 PZ-7S³ 5m³ 台 台 台 台 台 台 台 台 台 台 台 台 台 台 台 m 套 套 2 7 2 4 4 1 1 17 2 5 2 2 2 2 3 101 9 12 租赁 租赁 租赁 租赁 租赁 租赁 租赁 租赁 议标 议标 招投标 议价 租赁 议价 租赁 招投标 招投标 招投标 2019.4.10 2019.4.1 2019.3.1 2021.4.1 2021.4.1 2021.4.1 2019.3.1 20419.4.1 2019.4.15 2019.3.28 2019.4.20 2019.4.5 2019.4.10 2019.4.1 2019.4.1 2019.4.10 2019.4.10 2019.4.10 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 物资部 14 双钢轮压路机 15 小钢轮压路机 16 17 18 19 20 22 23 25 26 27 加油车 砼罐车 通风机 空压机 二衬台车 混凝土拖泵 喷浆车 墩柱模板 系梁模板 盖梁模板 21 自动挂布台车 24 喷浆料运输车
3．物资需求计划
表20 一分部物资需求计划表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 物资（设备）名称 HPB300钢筋 HRB400钢筋 ∅57*3.5mm声测管 水泥 水泥 砂 碎石 粉煤灰 规格型号 Φ10、Φ12 Φ12、Φ16、Φ20、Φ22、Φ28、Φ32 ∅57*3.5mm 42.5 52.5 单位 t t t t t t t t 计划数量 2627 14754 206 37633 19949 126468 151059 8419 计划进场时间 2019.04 2019.04 2019.04 2019.04 2019.04 2019.04 2019.04 2019.04 责任部门/责任人 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 56
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9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 外加剂 矿粉 石灰 矿料 双向铜塑格栅 双向刚塑格栅 复合土工膜 防渗土工布 反滤土工布 石屑 钢筋网 Φ15.2mm预应力钢绞线 D内=55mm波纹管 D内=70mm波纹管 压浆料 锚具 锚具 锚具 锚具 支座 支座 Φ15.2mm D内=55mm D内=70mm M15-4 M15-5 M15-6 OVM15-4 GYZF4400*86 GYZ550*110 57
t t t t ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ t t t m m t 套 套 套 套 个 个 616 4663 14272 130738 76015 37379 13858 699 511 179321 1122 1497 223296 27948 298 6592 12023 5480 693 160 272 2019.04 2019.04 2019.05 2019.06 2019.06 2019.06 2019.06 2019.06 2019.06 2019.06 2019.06 2019.07 2019.07 2019.07 2019.08 2019.08 2019.08 2019.08 2019.08 2020.04 2020.04 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/G341胶南至海晏公路加定至海晏段JX-2标 项目实施策划书
王晓忠 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 支座 支座 伸缩缝 伸缩缝 GYZF4450*101 GYZ600*130 RBKF80 RBKF160 个 个 m m 328 468 2020.04 2020.04 2020.08 2020.08 2019.07 2019.07 2020.04 2020.04 2020.04 2020.05 2019.08 2020.08 2020.08 2019.07 2021.06 2021.06 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 物设部/王晓忠 313 569 167 3448 1466 3 29 2145 22515 3 1088 840 7412 581 Q235钢板 减震缓冲块 泄水管 泄水钢管 泄水管盖 玻纤格栅 主动防护网 防抛网立柱 防抛网 螺栓 沥青 乳化沥青 t 个 套 t t m2 m t m2 套 t t 2φ76*3 90#、110#
表21 二分部物资需求计划表
序号 1 2 3 物资（设备）名称 砂砾 碎石 土工布 58
单位 t t m2 计划数量 160182.5 15192.3 110245.9 计划进场时间 2019.3 2019.4 2019.4 责任部门 物设部 物设部 物设部 G341胶南至海晏公路加定至海晏段JX-2标 项目实施策划书 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 养生土工布 生石灰 土 位移监测桩 半圆形不锈刚测头 测斜管 锚杆 玻纤格栅 种植土 U型钉 1cm油毛毡 沥青木板 Φ11cm塑料排水管 φ100mmPE管 φ120mmPVC管 隔离栅 φ100mm软式透水管 Ф108*6钢花管 Ф102*6钢花管 Ф42*4钢花管 水玻璃 Ф114mm*6mm热轧无缝钢管 Ф127*4孔口管 Ф22药卷锚杆 Ф22砂浆锚杆 锚杆垫板 Ф42*4注浆管 Ф25中空锚杆 Ф25中空注浆锚杆 I14工字钢 I16工字钢 I18工字钢 I20b工字钢 格栅钢架 钢板、连接钢板、角钢 铝镁质保温板 硅酸钙防火板 防水板HDPE防水卷材（厚1.2mm） 螺栓、螺母（套） Ф42mm*3.5mm钢管 m2 t m3 根 个 m 根 m2 m3 kg m2 m2 m m m m m m m m t m m t t t m m m t t t t t t m2 m2 m2 套 t 100000.0 6277.7 885930.0 67.0 67.0 1070.0 51.0 1293.2 59714.9 25685.0 311.7 1159.8 179.8 6979.3 180.0 256.0 4003.0 4140.0 186.8 53212.2 8.0 0.0 624.0 218.5 0.0 86.4 405.7 0.0 86560.0 164.2 118.4 301.0 918.1 0.0 172.8 24671.5 24671.5 32270.5 50082.0 0.0 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.6 2019.6 2019.6 2019.6 2019.6 2019.6 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 59
G341胶南至海晏公路加定至海晏段JX-2标 项目实施策划书 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 橡胶支座 临时支座 GYZF4450*101(NR) Ф42*4mm注浆锁脚锚管 Ф110HDPE双臂单侧打孔波纹管 Ф100PVC硬式无孔盲管 Ф50HDPE双壁打孔波纹管 底层、面层外墙涂料 花岗岩 三通接头 隔热甲级防火门（250*250cm） 中埋式钢边止水带300*10mm 中埋式橡胶止水带300*100mm 背贴式橡胶止水带300*10mm 橡胶板 钢护筒 植生袋 种植袋 钢筋HPB300 钢筋HRB400 Ф12 冷轧带肋钢筋网片 钢绞线 M15-4 M15-5 M15-6 M15-7 锚具 M15-13 M15-15 M15-17 欧威母15-4 夹片 锚环 D=55 波纹管 D=70 D=90 Ф10 Ф8 Ф6 m m m m m2 m2 个 个 m m m 块 t m2 m3 t t t t t t t 套 套 套 套 套 套 套 套 个 个 m m m 个 个 31972.3 3486.1 0.0 5511.8 0.0 303.9 501.0 2.0 2450.0 4136.0 5379.9 0.0 0.0 14572.5 0.0 1199.6 8940.9 14.9 330.8 178.0 68.0 660.2 2100.0 4096.0 1240.0 8.0 0.0 120.0 156.0 0.0 2126.0 60.0 68697.0 6727.6 12480.7 432.0 40.0 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.1 2019.1 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.4 2019.7 2019.7 2019.7 2019.7 2019.7 2019.7 2019.7 2019.7 2019.7 2019.7 2019.7 2019.7 2019.7 2019.11 2019.11 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 60
G341胶南至海晏公路加定至海晏段JX-2标 项目实施策划书 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 砼 GYZ600*130(NR) GYZ400×84(NR) GYZF4400*86(NR) GYZ550×110(NR) GJZF4450*400*101(NR) GJZ600*650*130(NR) GPZ(2009)2DX GPZ(2009)4DX GPZ3.0DX GPZ3.0SX GPZ3.5DX GPZ3.5SX GPZ5.0DX GPZ5.0SX GPZ5.0GD GPZ6.0DX GPZ6.0SX GPZ6.0GD GPZ7.0DX GPZ7.0GD GPZ8.0DX GPZ8.0SX GPZ8.0GD 压浆材料 桥梁预埋钢材 检测管 减震缓冲块 泄水管 Φ硬式透水管 双向钢塑土工格栅 塑料薄膜 钢波纹管 42.5水泥 52.5水泥 0-5砂 5-10碎石 10-20碎石 61
个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 个 m3 t t 块 个 m m2 m2 m t t t t t 40.0 36.0 88.0 124.0 48.0 84.0 4.0 1.0 4.0 4.0 6.0 6.0 10.0 8.0 2.0 9.0 6.0 3.0 1.0 1.0 4.0 2.0 2.0 438.0 522.6 129.2 1309.0 575.0 2327.1 53054.0 2768.5 29.0 60081.3 8003.9 157746.5 34557.1 102722.1 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.11 2019.5 2019.5 2019.5 2020.11 2020.11 2020.11 2020.11 2020.11 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 G341胶南至海晏公路加定至海晏段JX-2标 项目实施策划书 118 119 120 121 122 123 20-40碎石 减水剂 速凝剂 粉煤灰 聚丙乙烯纤维 片石 t t t t t t 62262.2 678.2 241.4 4999.5 3.3 32752.7 2020.11 2020.11 2020.11 2020.11 2020.11 2020.11 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 物设部 十三、资金计划
1．资金收支计划
（1）开工预付款：
项目商务部依据合同条款向业主提供相当于开工预付款金额的银行担保或保函后14天内，由监理工程师向业主签发合同规定的开工预付款支付证书，业主在该支付证书收到14天内核批，并在投标文件载明的人员、设备进场后支付开工预付款，承包人不得将该预付款用于与本项目工程无关的支出。监理工程师根据合同规定扣回开工预付款。
（2）材料预付款：
项目物设部所购永久工程材料的质量及储存方式符合合同要求，提交材料费用凭证或支付单据给商务部，由商务部上报监理工程师确认后，按合同规定将所购材料费用的某一百分比计入下次期中支付证书中，业主根据监理工程师的证明向承包人付款，并在三个月内扣回。
（3）工程进度款：
在每月25日前，承包人先对已完成并经质量检验合格的工程进行计量并汇总（报20日前完成的工程量），如实填写计量报表上传至工程管理平台，逐级上报。具体报表如下：计量汇总表、中间计量汇总表、中间计量表、工程变更一览表、计日工汇总表、扣回材料设备预付款一览表（需扣回时）、扣回开工预付款一览表等与计量有关的资料和附件。承包人将计量报表上传至工程管理平台后，驻地办应对承包人所计量工程项目的工程数量、单价、金额进行核对，并对计量工程现场进行100%核实。若发现不符合计量规定或与实际情况不符，应指明报表中存在的所有问题，并通知承包人修改后重新上传，驻地办确认报表的计
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量数据准确无误后，驻地监理工程师7个工作日内签认完毕。总监理工程师签认完成后将报表提交至业主，由业主在合同规定时间内向项目部付款。
责任人：王晓忠/商务经理、闫江涛/商务部、宋瑞哲/财务部。 2．资金使用计划
（1）安全生产费：
安全生产费管理坚持“规范记取，合理规划，计量支付，确保投入”的原则，项目财务部应设立安全生产费专用科目，必须专款专用，严禁挪作他用。
（2）工程进度款支付：
项目商务部每月30日前审核施工协作队伍上报的上月16日至当月15日完成工程量，并签字确认并盖章，结算办理完成后施工协作队伍应按财务部要求的时限向财务部提供合法有效的增值税专用或普通发票，再由项目财务部按照结算金额支付。材料费用在采购完成后由物设部凭双方签认的入库单办理结算，同发票一起交由财务部支付材料款。
责任人：梁立军/项目经理、王晓忠/商务经理、宋瑞哲/财务部、张宝杰/安全部。
3．收支平衡的保证措施
（1）甲方付款严格按照先签合同后结算的原则，对监理未确认计量的工程量不对施工协作队伍办理结算，亦不支付工程款项。
（2）若业主支付项目的工程款未足额到位，项目部亦不足额支付施工协作队伍工程款，由项目经理根据财务部提供的付款计划按照比例支付部分款项，余额待业主付清后再支付施工协作队伍，确保工程的顺利进行。 4．回款保障措施
工程部做好计量所需的基础技术资料，商务部及时对满足条件的工程进行计量，同时跟踪计量审核签字情况，由商务经理沟通监理、业主，确保计量工作的顺利进行；在计量工作完成后，项目财务部及时对接业主财务部门，并提供相应发票，保障工程款的收回。
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5．资金支付风险的防控措施
（1）财务部每月在付款前需审核确认施工协作队伍提交的《劳务工人应发工资表》，审核完毕后30天内支付双方已确认完成量的70%工程款，施工协作队伍应及时将足额农工民工资转入农民工工资专用账户，再由项目财务部转入农民工个人银行卡内；
（2）财务部付款时应优先支付施工协作队伍应付农民工工资，并监督施工协作队伍将农民工签字的工资发放表复印并张榜公布，五日内无举报者，施工协作队伍负责人凭结算单和农民工工资发放表（留复印件）领取余下应支付工程款，并优先扣除超限额材料款、设备租用款（或台班费）、其他代付款、乙方借款、违反安全制度罚款、违约金和当地拖欠的其他款项。
（3）施工协作队伍承包范围内工程内容全部完工并验收合格后6个月内支付至完成总量80%的工程款，业主交工验收完成后3个月内支付至结算总价的97%，扣除结算总价的3%作为工程质量保证金。
（4）如施工协作队伍在质量、安全、进度等方面有任何一项未达到项目部验收标准，项目部暂扣本期应付工程款金额的30%，待各项指标达到项目部验收要求后支付。
（5）项目财务部按业主实际支付给项目部工程款的比例来支付施工协作队伍进度款，任何缓付、迟付的工程款施工协作队伍均不计取利息。
十四、劳务管理
（1）劳务队伍进场前需上交发放劳务工人工资承诺书及劳动合同书，劳动合同必须明确规定工资支付标准、支付形式、支付时间和支付项目。所签劳动合同一式三份，项目商务部、协作队伍和劳务工人各执一份；劳动合同必须由劳务工人本人签字。劳动合同数量必须与花名册所列人数相一致，当协作队伍劳务工人数量发生变化时，必须及时到项目商务部进行登记备案。
（2）所有进场劳务工人进场前必须到项目商务部办理信息登记，身份证复印件交由项目商务部保存（特殊工种应提供相应上岗证件），并领取个人银行工
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资卡并签字留样，未办理信息登记的工人不得进入施工现场，由此造成的一切损失由协作队伍自行承担。
（3）项目财务部负责建立劳务工人工资专用账户及劳务工人工资卡。协作队伍须签订《劳务工人权益保障承诺书》，劳务工人工资每月从劳务工人工资专用账户中以向劳务工人工资卡支付的形式发放。
（4）劳务队伍每月20日前编制《花名册》、《考勤表》、《劳务工人应发工资表》，《劳务工人应发工资表》中的人员必须与《考勤表》中的人员相一致，且必须由务工人员本人签字及按手印、协作队伍负责人签字并加盖企业公章，并随同工程月度结算和完工结算报告同时报项目商务部，由项目商务部相关负责人与劳务工人的签字留样进行核对并在劳务工人生活区张榜公示，确保《劳务工人应发工资表》真实有效。
（5）劳务队伍须依法缴纳劳务工人工资个人所得税，如发生因劳务工人工资个人所得税引起的任何问题将由协作队伍承担全部责任。
（6）劳务队伍对与其确定劳动关系的作业工人必须认真审查，杜绝非法用工。
（7）如果在施工过程中，项目商务部发现劳务队伍不严格按照上述方式执行，则项目商务部扣除劳务队伍工程款，直至劳务队伍完成上述工作后，才可支付协作队伍工程款。
（8）项目商务部每天派专人上工地根据协作队伍提供的《考勤表》对劳务工人进行核查，并及时对核查结果进行登记。
（9）责任人：王晓忠/商务经理、闫江涛/商务部、宋瑞哲/财务部。
十五、BIM应用
推行BIM技术应用，发挥其可视化、虚拟化、协同管理、成本和进度控制等优势，将极大地提升工程决策、规划、设计、施工和运营的管理水平，减少返工浪费,有效缩短工期，提高工程质量和投资效益。
（1）推动基于BIM技术的协同设计系统建设与应用，提高工程勘察问题分
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析能力，提升检测监测分析水平，提高设计集成化与智能化程度。
（2）推进BIM技术、基于网络的协同工作技术应用，提升和完善企业综合管理平台，实现企业信息管理与工程项目信息管理的集成，促进企业设计水平和管理水平的提高。
（3）研究发展基于BIM技术的集成设计系统，逐步实现建筑、结构、水暖电等专业的信息共享及协同。在施工阶段开展BIM技术的研究与应用，推进BIM技术从设计阶段向施工阶段的应用延伸，降低信息传递过程中的衰减。
（4）研究基于BIM技术的4D项目管理信息系统在大型复杂工程施工过程中的应用，实现对建筑工程有效的可视化管理。
1）提升建筑设计水平，加强建筑设计人才队伍建设，着力培养一批高层次创新人才。
2）加大工程总承包推行力度，倡导工程建设项目采用工程总承包模式，鼓励有实力的工程设计和施工企业开展工程总承包业务
3）提升建筑业技术能力，推进建筑信息模型（BIM）等信息技术在工程设计、施工和运行维护
（5）全过程的应用，提高综合效益。
BIM技术在提高生产效率、节约成本和缩短工期方面发挥重要作用。 以工程建设法律法规、技术标准为依据，坚持科技进步和管理创新相结合，在建筑领域普及和深化BIM应用，提高工程项目全生命期各参与方的工作质量和效率，保障工程建设优质、安全、环保、节能。加强对企业管理人员和技术人员关于BIM应用的相关培训。
十六、团队建设
公路施工项目团队建设是由员工和管理层组成的一个共同体，合理利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决问题，达成共同的目标。
（1）项目组成
本项目为新组建项目，公司招聘管理经验丰富、技术能力过硬的精兵强将组
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建项目经理部骨干力量，保证项目的有效运行；从各高校土木专业招聘毕业生为项目补充新鲜血液,储备技术力量。
（2）个人职业生涯规划
新组建的团队让每个员工订立个人职业生涯规划，灌输现在是最基层的管理者，但是未来可能是项目的技术负责人，甚至是整个项目决策人的思想。每个员工自热的朝着这种目标努力，既激起了学习进取热情，又带动了现场工作的主动性。既是年轻人的职业规划，又是公司培养人才的途径。
（3）导师带徒
项目开展师带徒活动，项目中级及以上专业技术人员通过签订“师带徒”培训协议的形式，一对一或一对多地从思想道德、专业技术等方面对新入职员工进行系统的指导和培训。促进项目员工业务水平和管理能力的提升，加快人才培养，确保各项工作有序开展。是公司促进后备人才队伍培养和建设，形成的一项重要举措。
（4）品牌效应
一个公司是一个品牌，一个项目是一个品牌，那么一个人也应该是一种品牌，项目管理人员形成一个品牌，一面是对施工劳务队伍管理的威信度会提高，另一面是检测部门的信赖，这必定会简化一些工作流程，从而节省宝贵的施工时间，减少的时间就是减少的管理成本，这就是品牌效应。项目所有管理人员需要树立自己的品牌，以达到树立公司、项目品牌的效果。
十七、驻地建设
项目部驻地建设，遵循“因地制宜，节约土地，保护环境，安全可靠，规范有序，功能完备，布设合理，方便生活，满足生产”的原则。根据工地建设相关要求，结合本标段实际情况，在互助县东和乡袁家庄村（主线桩号K53+100）建设项目部驻地。项目部邻近乡道Y257，交通便利，占地长约126m，宽约58m，总面积约为6511m²。
项目部驻地办公区面积3670m2，布置双层彩钢板房1栋、单层彩钢板房1
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栋、单层彩钢板房活动室+门卫房1栋、篮球场1个、羽毛球场1个。生活区面积2031m2，布置双层彩钢板房职工住宿楼3栋、单层彩钢板房厨房、职工食堂+餐厅1栋、单层彩钢板房卫生间+洗漱间+浴室1栋。试验区面积810m2，布置单层彩钢板房3栋。
试验室板房房顶设单面坡，院内设拱形顶棚；项目部其他板房设双面斜坡。板房建设采用专用的施工队伍，施工时需考虑大风对板房的影响，施工完成后对其进行验收，验收合格后方可投入使用。办公区、生活区、试验区分开，另布设绿化带、旗台、进出道路、停车场、供电、供水、通讯、消防、排水系统等设施。具体布置见附件2。
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附件1：加西项目总体施工进度计划横道图
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G341胶南至海晏公路加定至海晏段JX-2标 项目实施策划书
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附件2：项目驻地总平面布置图
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附表1：主要施工方案比选表
序号 分项工程名称 主要地质情况为：卵石层、强风化石灰岩、中风化石灰岩；卵强风化石灰岩、强风化石英岩、强风化玄武岩、1 桩基中风化玄武岩；土、卵石、强风化砂岩、中风化砂岩；粉质黏土、卵石、粉质黏土、卵石、黄土、卵石、强风化砂岩、中风化砂岩 冲击钻成孔 施工 素填土、粉质黏人工石层、碎石层、挖孔 工程特点描述 施工方法 施工工艺特点或施工方法 （1）优点：人工挖孔桩具有机具设备简单，施工操作方便，占用场地小，无泥浆派排出，对周围环境及建筑物影响小，施工质量可靠，可全面展开施工，造价低等优点，适用于15米以下的桩基开挖。 （2）缺点：人工挖孔桩的缺点是挖孔中劳动强度较大，单桩施工速度较慢，尤其是安全性较差，受地下水、地下气体等影响大，石方需爆破对桩基孔壁及施工安全带来一定的影响。 （1）优点：不同地质条件适用性强，通过泥浆比选效果 经济效益分析 备注 人工挖孔施工结合分析施工方法的优缺点，项目计划按照设计要求，部分桩基采用人工挖孔灌注桩施工方法进行施工。本方法适用于本项目桩基较短、位于斜坡上桩基较多、地下水较少等情况，符合项目工程实际，且成本低、成孔速度快，机动性较强。 费用高于冲击钻施工费用60元/m3,全线可人工挖孔桩基共计5256m，较冲击钻施工增加费用72万元。 备选方案2 护壁安全性高，不受地下水影响，成孔速度快，机动灵活，钻机就位方便。排渣粒径大、适用于地下水丰富、地下岩层较差、桩长较长、排量大、扬程高、能及时将切削掉的钻渣有有毒有害气体等桩基成孔。 （2）缺点：成本较高，需要泥浆护壁对环境带来影响，对周围建筑物影响较大，噪音较大，桩底沉渣较多，机动性较差，在半山坡上作业难度大、质量不好控制。（3）冲击成孔灌注桩适应于粘性土、砂土、碎石土和各种岩层。对厚砂层软塑～流塑状态的淤泥及淤泥质土应慎重使用。 排出孔外，避免孔底钻渣的重复破碎。设备构造简单，适用范围广，操作方便。 所成孔壁较坚实、稳定，坍孔少，不受施工场地限制，适用在强风化、中风化安山岩岩层中，桩基成孔速度比旋挖快。（1）成孔成本单价略高； 冲击钻施工较为经济适用，施工中多选用冲击钻施工。 推荐方案：本项目卵石层较厚及中风化岩层选用该工艺 74
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旋挖钻施工较冲击钻和人工（1）优点：成孔速度快，桩基较多的情况下成旋挖钻成孔 本较低，机动性强，适用于桩径较小、岩层较软、适用范围有局限性，根据经验，旋挖钻孔地下水较少的地质情况。 （2）缺点：在地质较差的情况下容易塌孔、缩径，桩基较少情况下成本较高，受地下水影响较大，在斜坡上的桩基不容易施工、质量控制较难。 最适用于黏性土机精密状态以上的砂性土，对于强风化、中风化岩石层，成孔难度非常大。 挖孔更为经济，较冲击钻施工平均减少460元/m3,全线可采用旋挖钻施工的桩基总计2990m，较冲击钻施工减少费用180万元。 （1）优点：回旋钻施工无噪音，无震动，无挤回旋钻成孔 压；机具设备简单，操作方便，费用较低， （2）缺点：成孔速度慢，效率低，用水量大，适用于地下水位较高的软、硬土层，如淤泥、黏性土、砂土、软质岩等土层应用。 反循环钻机的自动化程度不高，已不符合 泥浆排放量大，污染环境，扩孔率较难控制。（3）现在自动化的施工需求。 备选方案1：旋挖钻+冲击钻 75
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由于钢棒是埋在墩柱上的，墩柱需要预留一个空间，在施工完帽梁后用混凝土填充，但由于空间小，后填筑的混凝土质量或多或少地会降低，从而影响墩柱的质量。而抱箍是利用抱箍与墩柱之间的摩擦盖梁施工支撑托架方法的确2 盖梁 定，全线墩柱直径形式较多，穿钢棒法材料可以重复利用。 穿钢考虑盖梁支撑体系中需要在柱顶垂直于盖梁轴线预埋安装圆钢的空洞，预留空洞采用PVC材料，管径为110mm，模板安装前管口封口，避免厚度-[10槽钢厚度-I40B托架高度-机械式千斤顶或落模沙桶-钢棒半径）。 棒法 混凝土充填。安装位置（盖梁底标高-底模模板力来支撑上面的模板和帽梁的重量，对墩柱的质量影响较小。 对工程工期要求不是很紧张的情况下，还是优先使用抱箍做为帽梁的支架，对工期要求相对很紧张的情况下，还是选用钢棒比较合适。为了加速施工进度，特别是工期十分紧张的情况，就要增加帽梁支架的数量，以利于多个工作面同时施工。但由于抱箍的费用较高，在考虑经济效益的情况下，不利于过多地增加其工程数量；相反的，相应地增加钢棒的数量，对工程的经济效益影响较小。 圆柱盖梁施工选用该方案 76
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抱箍复杂的工艺增加了其制作的工费，直接导致其成本费用的增加，另外，抱箍所用的钢材比钢棒要多出许多，这些钢材在利用墩柱适当部位安装抱箍并使之与墩柱加紧抱箍法 产生的最大静摩擦力，来克服临时设施及盖梁的重量。抱箍一次性成本投入较大，对抱箍质量要求较高。 用后都不能再利用（除非遇到相同尺寸的桩基，而且，帽梁的重量又不能大于现在施工时帽梁的重量）抱箍由于体积较大， 重量较重，安装、折卸、运输都十分不便利，由于是水上作业，工作面很小的情况下就更加不利。相当于抱箍来说，钢棒的重量较轻，体积小，十分便于施工。 单层施工 传统单层施工 水泥稳定碎石基层铺筑时，两层连铺不需要等下基层达到要求的强度才能铺筑上基层，节省了工底基3 层、基层水稳 两层连铺 期，而且避免了铺筑上基层时对下基层强度的破坏。两层连铺施工方法与传统做法相比较，施工工效高，周期短，质量有保证，在工期、质量、缩短工期施工周期时间短，减少了一次养安全、造价等方面上有先进性和新颖性，综合效益显著。路基处理完成后，采用两套水泥稳定碎石摊铺设备，一套用于下基层摊铺，一套用于上基层摊铺，在下基层摊铺约100m左右，开始碾压，达到规定压实度后，接着进行上基层摊铺，并碾压达到规定压实度。 生周期（10天）及费用，直接节省人工、机械设备费用。 /
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