附件3
城镇污水处理设施配套管网建设项目资金使用绩效评价考核指标及评分标准（试行)
序号考核内容考核指标指标分值评分标准财政厅、住房县（县级市、市级复核和城乡建设厅区）自评分值分值抽查备注全部单位填写1.建立了项目前期工作责任制，工作责任落实到人；2.年度工作计划及建设信息等及时上报住房城乡建设部“全国城镇污水处理管理信息系统”、财政部资金监管系统。 （每项1分） 建立了项目工作责任制，工程质量监督等有关制度； 建立信息上报制度健全，责任落实到人1.已制定了城市（县、镇）总体规划并批复，落实建设任务；设市城市和县（县级市、区）须有排水专项规划（5分）2.已制定总体规划，但深度、专项内容不全面（3分）3.“十二五”项目实施期间对规划的修改达到2次以上（2分）4.无任何规划 （0分）1.所有建设项目均纳入项目库，项目库管理规范，及时、准确上报有关信息；（3分）2.上报项目存在不规范、漏项或漏报期数，但不超过1/5的；（2分）3.上报项目存在不规范、漏项或漏报期数超过1/5的但不超过1/3的，（1分）4.建设项目库内容不健全、漏报项目超过1/3的。（0分）1.中央专项资金在2个月（含）以内落实到具体项目 （5分）；2.中央专项资金在2个月以上、3个月（含）以内落实到具体项目 （3分）； 3.中央专项资金在3个月以上未落实到具体项目；（0分）地方财政按照合同约定，及时将中央专项资金拨付到工程建设单位。每超期1个月扣1分，扣完为止。1.地方资金足额配套（2分）2.地方配套资金及时到位（2分）1.建立资金使用专户；专款专用；2.建立了健全的财务管理制度 （每项3分）一、综合管理（35分）1监督管理制度（5分）市级工作责任制2.0省住房城乡建设厅和财政厅审定2县（县级市、区）级工作责任制3.03规划情况规划批复与修改（5分）5.0市（县）级建设主管部门自评4项目库工程建设项目库情况（3分）3.0市（县）级建设主管部门自评5中央专项资金落实情况资金落实（13分）中央专项资金拨付情况地方配套资金情况资金使用资金使用规范性规范性（9分）
5.0全市（县）范围评价6784.04.06.0全市（县）范围评价全市（县）范围评价全市（县）范围评价9资金使用规范性（9分）资金使用范围3.0严格按照《“十二五”支持城镇污水处理设施配套管网建设项目中央财政专项资金管理办法》使用单个项目评价的算术平均分二、工程评价（15分）10111213工程管理工程项目责任制度制度（1分）工程项目前期工作项目按批复时间开工计划内完成进度0.50.51.02.0建立了工程质量管理、建设责任等方面的制度；工程前期手续齐备，且经行政主管部门认可；不滞后于批复的工程建设计划；得分=按照年度计划的完成进度（%）×本项分值全部单位填写计划变更应有相应的批复。受地震、地质灾害等不可抗力影响工程进度除外；建设项目变更、延期应有相关审批材料；工程量以完成投资计算；14工程项目执行情况工程进度计划外完（4分）成奖励得(2.0)得分=超额完成的进度（%）×本项分值分设计执行情况1.0严格按照设计施工1516工程质量及安全管理（9分）17工程质量6.0安全事故3.01.工程施工质量满足相关标准要求； （得6分）2.工程施工质量满足相关标准要求，有瑕疵但不影响设施正常使用 （得4分）3.发生过质量安全事故，但基本不影响设施正常使用的（得1分）4.存在质量问题无法正常发挥设施功能的（0分）1.无安全事故（3分）2.发生一般安全事故不超过2次，无较大及以上级别安全事故 （1分）3.发生一般安全事故3次及以上，或发生较大及以上级别安全事故 （0分）项目前期资料及其批复、项目建设日志等、竣工材料等齐备有效；设施建成后移交的具有相关手续。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》确定事故级别，事故次数按单独项目评价根据国家和地方的工程建设相关制度规定应具备的形式要件评价；全部单位填写18工程档案工程档案资料管理管理（1分）1.0三、财务评价（20分）资金管理工程款支付及时性（10分）1.项目单位按照合同约定支付工程款，无拖欠。（满足得4分，未按合同规定的程序、额度、时间等支付工程款，出现一次扣1分，扣完4分为止）214.0单个项目评价的算术平均分22资金管理财务管理与会计核（10分）算规范性6.01.按照合同约定支付工程款，无大额现金支付工程款、白条入账等不规范现象2.资金管理规范，无挤占、截留、挪用等违规现象。（每项存在一种违规即扣3分）A=[（项目完成总投资-批准概算总投资）/批准概算总投资]x100% A<=0 , 得5分； 020， 得0分；A=（到位资金/完成总投资）x100% A>=100 得5分； 100>A>=95, 得3分； 95>A>=90 得1分； A<90， 得0分全市（县）范围评价23资金决算（10分）24项目投资完成情况5.0全市（县）范围评价项目资金到位情况5.0全市（县）范围评价（集中支持县（市、镇）填写四、工程效果评价（30分）25雨污分流情况5.01.年降雨量400mm以上地区雨污分流建设；年降雨量400mm以下地区可采用雨污合流，但应设置截留设施；（5分）1.污水收集率>90% （80%）得8分2.（60%）70%<=污水收集率<90% （80%） 得4分3.污水收集率<70% （60%）不得分1.污水处理率>=90%，或在上一年基础上提高5个百分点；(50%) 得4分；2.(45%)80%<=污水处理率<90%(50%)，或在上一年基础上提高3个百分点； 得2分；3.(40%)70%<=污水处理率<80%(45%)，或在上一年基础上有所提高； 得1分； 4.污水处理率<70%(40%) ，或与上年持平或降低；得0分。1.满足城镇污水处理厂建成投运1年以上，负荷率不低于60%，建成投运3年以上，负荷率不低于75%； 得5分；2.满足城镇污水处理厂建成投运3年以上，负荷率不高于75%但不低于60%， 得2分； 3.重点镇污水处理设施： （1)满足重点镇污水处理厂建成投运1年内，负荷率不低于55%、建成投运3年内，负荷率不低于70% 得2分； (2)满足重点镇污水处理厂建成投运1年内，负荷率不低于50%，建成投运3年内，负荷率不低于65% 得1分； (3)重点镇污水处理厂建成投运1年内，负荷率低于50%，建成投运3年内，负荷率不低于65%” 得0分。）26污水收集率8.027工程实施效果（30分）污水处理率4.0注:括号内数据为重点镇评价指标28污水处理设施运行负荷率5.029污水处理达标排放情况3.0城镇污水处理厂建成正常投入运行后，1.污水达标排放率100% ，或满足当地环保部门要求；得3分；2.95%<=达标排放率<100% 或低于环保部门要求不超过5个百分点；得2分；3.90%<=污水处理率<95% 或低于环保部门要求不超过10个百分点；得1分； 4.污水处理率<90% 得0分。1.满足城镇污水处理厂年均进水COD浓度>=300mg/L（200mg/L）或城镇污水处理厂年均进水COD浓度同比增长6%得5分；2.满足城镇污水处理厂年均进水COD浓度>=275mg/L175mg/L）或城镇污水处理厂年均进水COD浓度同比增长5%得3分；3.满足城镇污水处理厂年均进水COD浓度>=250mg/L（150mg/L）或城镇污水处理厂年均进水COD浓度同比增长4%得1分；4.城镇污水处理厂年均进水COD浓度小于250mg/L（150mg/L）或城镇污水处理厂年均进水COD浓度同比增长幅度小于4%得0分注:括号内数据为重点镇评价指标工程实施效果（30分）污水处理厂污染物削减情况305.0五、工程效果评价（30分）依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据；1.上一年污水处理率超过85%、或污水处理能力增幅超过全国平均增幅5个百分点的，得4分；2.上一年污水处理率超过75%、或污水处理能力污水处理率增幅不低于全国平均增幅，但超过全国平均增幅不超过5个百分点的，得2分；3.上一年污水处理率超过65%、或污水处理能力低于全国平均增幅、但增幅大于0的，得1分；4.上一年污水处理率低于65%，但处理能力不增加的，得0分。依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据考核污水实际处理量增幅；污水处理率超过90%的计满分 1.增幅超过全国平均增幅5个百分点的，得6分； 2.不低于全国平均增幅，但超过全国平均增幅不超过5个百分点的，得4分； 3.低于全国平均增幅、但增幅大于0的，得2分； 4.增幅为0或负值的，得0分。（整体推进县（市、镇）填写31工程实施上年污水处理能力效果增幅（%）（30分）4.032工程实施上年新增污水处理效果量增幅（%）（30分）6.033污水处理厂平均负荷率提高幅度8.0依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据考核污水厂平均负荷率；（运行时间不满1年的不参与考核） 1.污水处理厂平均负荷率达到75%的，得8分； 2.污水处理厂平均负荷率不足75%，但同比增幅高于全国平均增幅的，计6 分； 3.污水处理厂平均负荷率不足75%，但同比负荷率有所提高、增幅低于全国平均增幅的，得4分； 4.负荷率未增加，但平均负荷率达到60%的，计2分； 5.负荷率低于60%且同比未增加的，计0分。依据“全国城镇污水处理管理信息系统”数据考核污水厂污染物削减情况。 1.主要污染物削减浓度同比增加10%及以上的，得8分； 2.主要污染物削减浓度同比增加5%-10%的，得6分； 3.主要污染物削减浓度同比增加0-5%的，得3分； 4.主要污染物削减浓度无变化或负增长的，得0分。城镇污水处理厂建成正常投入运行后， 1.污水达标排放率100% 得4分； 2.95%<=达标排放率<100% 得2分； 3.90%<=污水处理率<95% 得1分； 4.污水处理率<90% 得0分。34上年污染物削减量增幅（%）8.035污水处理达标排放情况4.0总分100.0