生产系统“雨季三防”安全技术措施......................................... 1 雨季“三防”领导值班制度 ......................................................... 5 应急值守制度 ................................................................................. 5 雨季防汛防洪隐患排查制度 ......................................................... 6 雨季灾害灾情速报制度 ................................................................. 9 防汛物资储备及使用制度 ........................................................... 13 防汛信息报送制度 ....................................................................... 14 暴雨巡视及极端天气停产撤人制度 ........................................... 16 雨季“三防”预警预报制度 ....................................................... 20 地质灾害防治管理制度 ............................................................... 26 雨季期间供电线路巡视检查制度 ............................................... 31
山西翼城首旺煤业有限责任公司 生产系统“雨季三防”安全技术措施
为认真做好我公司“雨季三防”工作，确保我公司安全度过雨季汛期，根据我矿实际情况和《煤矿安全规程》的规定以及上级部门对“雨季三防”工作的要求，制定我矿公司“雨季三防”安全技术措施。
一、雨季“三防”组织机构
根据雨季“三防”工作需要，为加强雨季“三防”工作领导，公司成立雨季“三防”领导小组，负责全矿雨季“三防”的组织和指挥。
组 长：由矿长担任 副组长：各副矿长
成 员：各科室负责人及各队组负责人
二、雨季“三防”管理职责 矿长负责全面工作
生产矿长负责生产系统各地点检查落实工作 总工程师负责井下各地点探水技术措施工作 机电矿长负责各地点机电设备及避雷设施检查工作 安全矿长负责各地点安全检查工作
矿长助理负责防汛设施配备及物资准备工作 三、安全技术措施 (一)综合防治
1、全面查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏、疏水能力情况，掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。
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2、雨季前对防治水工作进行全面检查，制定防治水措施，组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。 (二)地面防洪
1、堵塞矿区内的地面裂缝、塌陷地点，填平压实。修筑沟渠，排泄积水。清理排水渠道中的矸石、炉灰、垃圾等杂物，保持渠道畅通。
2、排水渠道的边坡要用石料护坡，防止暴雨造成滑坡和泥石流，堵塞排水渠道影响正常排水和雨季泄洪。 3、斜井井口上方的防洪排水管道要保持畅通，雨季前进行彻底清理，并经常有人检查，防止堵塞排水道。 4、斜井井口要备用一部分土袋、砂、石、水泥和速凝剂，遇有洪水排泄不及威胁到井口时，要及时封堵井口，防止洪水泄入井下。
5、每次降大到暴雨和降雨后，必须派专人检查矿区及附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷，发现漏水情况，必须及时处理；在井底车场设专人观察矿井涌水情况，发现涌水量突然增加或水质变浑浊，要立即向矿调度室汇报，并将井下所有人员撤到井上。
(三)、井下防排水
1、对井下排水系统的水泵、管路、闸阀、配电设备和供电线路全面检修和进行联合排水试验。清理水仓、水沟中的淤泥和杂物。
2、作好水害分析预报，坚持有掘必探、先探后掘的探放水原则，配备探水钻，培训探放水人员，编制探放水设计和安全措施，在接近水淹或积水的井巷、老空、含水层、导
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水断层等可能有水地区时进行探放水。
3、井下充水因素在矿井深部主要是含水层和断层水，浅部主要是老空水和地表水。因此，井下防治水应根据不同的情况采取相应的探、放、堵、截、排等综合防治措施。本矿水害隐患的防治重点主要应防止老空和旧小窑突水，对断层连通强含水层也应引起高度重视。
4、采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、项板淋水加大、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿值班室，发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。
5、井下发生透水事故时，现场人员应立即将灾情向矿值班室和矿长汇报，矿长要立即组织抢险救灾，并通知矿山救护队。
6、在可能情况下，透水现场人员要在班组长或老工人带领下，尽可能就地取材，设法堵住出水点，防止灾情扩大。 7、应根据当时情况，迅速查清透水来源，判断最大突水量和灾情发展趋势，为组织抢救和撤离提供依据。 8、检查维修排水系统，降低水仓水位，以争取较长的缓解时间。如有可能，尽快增加排水设备。水泵司机要坚守岗位，在保证自身安全前提下，未接到命令，不准撤退。 9、人员撤出透水区域后，要立即关闭防水闸门，把水流隔断，以减少受灾范围。
10、如水量太大，水势太猛，难以控制，采取措施后仍不能避免淹井时，井下人员应迅速按避灾路线撤离，尽快安
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全升井。
11、如果井下人员来不及撤出，要向高处转移。如被堵在独头巷道内，要保持镇定，尽量避免体力消耗，并敲打水管、道轨等发出求救信号，等待救援。
12、在老空透水和有大量有害气体涌出的地方，在场人员要立即戴上自救器，防止中毒，并利用风筒或其他管路向有人员的地点加强通风。
13、大部分人员撤到地面或安全地点后，应立即清点人数，发现有人被堵在灾区，应及时组织营救。 (四)防雷电
1、采取防雷电措施，雨季前联系气象部门安装、校验避雷装置；全面检修、调试已经安装的避雷装置和避雷设施，保持完好。
2、防止雷电传入井下，通往井下的道轨、金属管路等裸露金属导体要采取阻断措施，地表部分严密接地，雷雨天气暂停提升，把钢丝绳提到地面。
3、雷雨天气人员尽量避免户外活动。
二〇一八年四月十日
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雨季“三防”领导值班制度
为切实做好“雨季三防”工作，确保矿井安全生产，防范水害事故发生，特制定“雨季三防”领导值班制度：
一、在“雨季三防”期间，值班人员严格按照值班表进行值班，实施24小时值班制度，不得早退、迟到、饮酒及擅自脱岗。
二、严格填写值班记录，凡因公和特殊情况不能值班的，必须向上级领导请假，并及时安排同级值班人员。
三、值班人员必须认真填写值班记录，时刻关注天气变化。
四、值班人员必须保持手机24小时畅通，当接到调度室通知后立即赶到调度室，一般情况下不得离开调度室。
五、如发生汛情立即向公司领导汇报，并组织指挥应急队员立即投入抢险救护工作。
应急值守制度
一、煤矿应急值守是应急管理工作的基本职责，矿属各单位、各部门要把应急值守备勤纳入单位应急管理工作范畴，完善制度，明确责任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序运转。
二、应急值守工作原则：严谨高效、有情必报、快速反应、安全保密。
三、应急值守启动时期：重要节假日期间、重要敏感时期、上级确定的重点防护期、重大突发事件期间、其他特殊
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时期。
四、应急值守基本要求：
（一）坚持领导带班制度，强化应急值守工作的领导，保证值守期间都有领导坐守。
（二）严格坚守岗位，实行24小时值班制度，不得擅自离岗、脱岗，遇有特殊情况需临时离开时，须请示领导同意，妥善安排。
（三）保持信息畅通，应急值守期间，带班领导和值守工作人员要保证24小时通讯联络畅通，确保各类突发信息报告及时、处置及时，不得误报、迟报、瞒报、漏报。
五、应急值守人员职责：
（一）保持高度责任感和政治敏感性，认真履行应急值守职责，坚守岗位，遵守值班纪律。
（二）贯彻落实矿应急办的指示精神，做好来文来电的收发、处置工作，及时完整填写值班情况记录。
雨季防汛防洪隐患排查制度
汛期即将来临,为切实做好我矿防汛工作,防范暴雨洪水引发煤矿事故,确保安全度汛,现制定汛期隐患排查治理制度如下：
一、进一步健全防洪抗灾制度,全面落实安全生产责任制，严格按照上级领导部门统一部署,全面做好防汛工作,要进一步健全防范暴雨引发事故灾难的组织机构和机制,成立以矿井主要负责人为组长的“雨季三防”(防洪,防水、防雷电)领导小组,加强对防汛工作的领导,编制“雨季三防”工作方案,
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明确“三防”工作的重点,难点、责任人和防控措施,及时召开会议,研究、检查防汛工作落实情况。
二、制定汛期矿井防治水措施,加大巡视检查力度，制定完善矿井水患防治措施,坚持“有掘必探”的原则。要及时掌握本矿及相邻矿井的开采情况,特别是对临近关闭煤矿的采空区及积水情况进行详细摸查,要制定切实可行的防范和洽理措施,及时排除隐患,坚决防治透水事故的发生。
三、加强防汛物资和防洪设施管理,做好应急抢险准备工作定期对井上、下供电设备矿井排水设备、防雷电设备进行维护检修。每次降大到暴雨前后,必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝等情况,防止发生灾害事故，要备足防汛物资,一旦灾害事发生,确保物资和人员能及时调动和到位。
四、建立重大水害隐患及时撤人制度
建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度。发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时,必须立即停产撤人,在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。
五、加强对已关闭煤矿水文地质资料的收集整理，要加强对本地区已关闭煤矿和废弃老空水文地质资料的收集整理,并在井上、下对照图上标出其井口位置、井田开采范围、开采年限和地表水情况,准确掌握矿井受水患危险情况。
六、加强汛期安全调度和值班工作。各部室、队组要严格实行执行领导干部、调度人员汛期24小时公司值班兼防汛值班制度,确保通讯、调度系统畅通,及时掌握本地区、本
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单位的防汛情况。出现重大险情要及时采取措施,并按有关要求及时上报。
七、公司与气象部门预警制度及暴雨灾害信息预警 公司与翼城县气象局，共建气象灾害防御联动机制，共同做好气象灾害及其次生灾害可能引发安全生产事故的预警，最大限度地避免或减轻事故造成的人员伤亡和财产损失。
八、可靠的自然灾害预警信息交换与共享机制。 1、共同建立气象灾害预警联动机制。气象部门负责在第一时间以电话、传真的方式，向矿井通报自然灾害的橙色、红色预警信息及警报。预警信息主要包括险情的影响范围、作用时间及发展趋势。矿井接到预警信息后第一时间进行应急响应，直至警报解除。同时可向气象部门提出请求，气象部门负责为事故抢险救援提供及时可靠的气象应急保障。
2、共同建立安全生产联合执法检查机制。气象局负责雨季的防雷装置设计审核、竣工验收许可工作和对防雷敏感企业的防雷装置年检工作。
3、共同建立事故灾害预警信息发布机制。
4、暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（1）暴雨蓝色预警信号
标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
（2）暴雨黄色预警信号
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标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
（3）暴雨橙色预警信号
标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
（4）暴雨红色预警信号
标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
雨季灾害灾情速报制度
为了切实加强地质灾害灾情上报管理工作，为各级领导准确、及时地了解地质灾害发生情况，并及时有效地组织好抢险救灾，特制定本制度。
一、雨季灾害速报制度，由汛期灾害值班领导和值班工作人员负责。
二、雨季灾害灾情速报的内容包括：灾害发生的地点、时间、类型、规模以及灾害发生的原因、涉及范围、造成的人员伤亡、群众房屋财产损失等情况、发展趋势、已经采取的措施等。
三、灾害灾情速报工作统一按重大灾情和一般灾情两种不同情祝分别进行处理。灾害发生后，已经造成人员伤亡、群众房屋财产有重大损失；或虽未造成人员伤亡和重大财产损失，但已严重威胁到村庄、厂矿、机关、学校等安全，人民群众生命财产即将面临重大损失的，作为重大灾情处理。地质灾害发生后，虽未造成人员伤亡和群众房屋财产损失，
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但已潜在威胁到村庄、厂矿、机关、学校和群众人身房屋财产安全的，作为一般灾情处理。
四、在汛期灾害防治值班中，值班人员接到重大灾情报告时必须迅速详细了解灾情并做好局面记录，认真填写《灾害灾情处理单》，并在30分钟内将详细情况向分管领导或主管领导报告。分管领导或主管领导在岗时，必须采取当面直接报告，同时，还必须将书面记录和填写的《地质灾害处理单》一并交领导；领导不在岗时，可采取电话联系方式向领导报告。在向领导报告中，值班人员应继续保持与相关部门的联系，并将领导的指示和要求及时传达反馈给相关部门。
五、在值班过程中，值班人员接到一般灾情报告时，应详细了解灾情，做好书面记录，并在60分钟内将详细情况向分管领导或主管领导报告。分管领导或主管领导在岗时，必须采取当面直接报告，同时，还必须将书面纪录交领导阅示；领导不在岗时，可先采取电话联系方式向领导报告，值班人员应将领导的指示和要求及时传达反馈给相关部门。
六、汛期值班人员应根据地质灾害发生情况，按时填报地质灾害报表，并经领导审查后，将地质灾害发生情况及时上报主管部门和各有关部门。
七、汛期值班人员玩忽职守，对地质灾害灾情隐患不报或拖延时间上报，造成重大损失的将追究责任。
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防汛工作问责奖惩制度
为确保我公司安全度过汛期，强化责任追究，促使各部门、各相关领导及责任人履行职责，根据我公司实际情况，特制定本制度。
一、问责处罚
（一）问责的基本原则
1、坚持有错必纠与职责相适应、教育与惩罚相结合的方式，遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”的原则。
2、坚持由事后追究转变为事前追究，由事后问责转变为事前问责，变事故追究为对不负责任人追究。
（二）问责方式和范围
1、问责隐患为防汛安全隐患问责和安全事故问责，对隐患相关责任人、部门进行问责。
2、本矿范围内各部门、队组责任人。 （三）问责认定标准
1、是否制定完善防汛组织领导机构，职责分工是否明确。
2、是否制定完善“防汛应急救援预案”。 3、防汛报警设施是否完善齐全有效。
4、避雷接地装置是否齐全完好、配电站、炸药库、监控系统、职工宿舍、地面裂隙、沉陷区、河道、沟渠、涵洞、周边老窑、采空区、矸石山、废弃旧井筒、填充情况等地点、设备、设施是否存在安全隐患。
5、井上下排水沟、水仓、泵房、排水设施是否适应防
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排水要求。
6、防讯应急物资的储备及抢险队伍的准备是否到位。 7、是否落实井下避灾路线，设置明显标志，加强宣传教育。
8、是否执行24小时双值班工作制度，随时了解掌握天气预报、雨情、水情信息。
9、对汛前有事故隐患，没有及时整改处理的。 10、接到防汛通知后，各抢险队、物资不能按规定时间、规定地点及时到位者。
11、防汛期间对由于责任不到位造成通讯联络中断的。 12、防汛期间防汛物资储备未严格管理造成供应不及时。
13、防汛车辆未能及时进行检查，配备不能满足防汛的需要。
（四）问责的追究处理 1、限期整改。 2、经济处罚。 3、责令免职。
二、奖 励
在防汛期间符合下面条件的，由公司防汛办报公司负责人批准予以奖励：
（一）全面完成上级下达防汛任务，落实防汛岗位责任制，贯彻上级及防汛有关文件精神，取得显著成绩。
（二）在防汛期间发现重大事故隐患并及时采取措施加以整改。
（三）在防汛期间，工作突出，处理事故果断及时。
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（四）在防汛期间，对承担防汛任务的输电线路或变电设备，能够早预料、早控制，避免重大事故发生或扩大者。
（五）各抢险队能够及时赶到现场出色完成上级交办的任务。
（六）在防汛过程中做出突出贡献者。 （七）对认真巡查，及时报告和处置险情的。
防汛物资储备及使用制度
一、严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储备”的原则，对防汛物资进行管理。
二、防汛办公室要根据公司防汛情况定额制定出防汛物资数量。
三、防汛物资的管理使用要遵循“总量控制、统筹安排、保证重点、严格标准”的原则，保证防汛和各项工作的正常的需要。
四、防汛物资管理应有供应科指派专人统一保管， 防汛物资储备管理要求是做到物资定额储备，保证物资安全、完整，保证及时调用。
五、各单位及相关人员要了解防汛物资性能，注意防汛物资的日常化维护与保养，保证防汛物资完好无损。
六、掌握消防知识，注意防火、防盗，确保防汛物资安全管理。
七、防汛物资存放应分区分类、整齐划一、合理堆放、安全可靠，确保调用方便。
八、防汛抢险物资使用根据防汛抢险实际需要的数量办
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理“领料单”，经批准后领取防汛抢险物资。物资管理人员认真填写“入库单”和“出库单”，必须按照防汛抢险有关规定和审批权限办理手续，不得超越审批权限，紧急抢险时可以边使用边申报。
九、在汛情紧急的情况下，防汛指挥机构有权在其管理范围内调用所需的物资、设备，事后应当及时归还或者给予适当补偿。
十、防汛储备物资属防汛专项储备物资，必须“专物专用”，未经领导批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。
防汛信息报送制度
为加强我公司防汛信息报送管理工作，为防汛科学决策提供及时、准确、全面的信息，切实提高防汛工作的规范化、制度化的管理水平，特制定本制度。
一、对于上级防汛文件报送
1、对于上级防汛的相关文件以传真或者其他方式发送到调度室时，调度室相关人员要在第一时间将相关文件报送公司负责人审批。
2、对于上级文件的报送调度室相关人员要做好接受文件的登记工作，并填写公文审批卡。
3、对于紧急文件，调度员可以不填写审批卡，采用电话立即向公司负责人汇报，汇报时要汇报来文单位、时间及主要内容，同时要做好记录。
二、对于各部门防汛情况汇报
1、各部门要组织人员做好地面防汛工作的隐患排查工
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作，尤其是35kv、6kv、牢寨回风立井、炸药库等场所值班人员要做好日常汛期的排查工作。
2、对于汛期35kv、6kv、牢寨回风立井、炸药库等地点出现异常情况时，值班人员须立即向矿调度室汇报，并做好记录。
3、调度室人员接到信息汇报后，并立即向值班矿长汇报，不得延误信息报送。
三、紧急信息报送
1、对于防汛工作出现紧急情况时，本单位人员无法解决时，或者紧急情况须向上级部门报送信息时，报送以下内容：
（1）水情、雨情信息。
（2）防灾救灾部署和行动情况。
（3）灾害基本情况，灾害发生的时间、地点、灾害类别、致灾原因、发展趋势及可能引起的次生灾害。
（4）工程突发险情, 工程基本情况、险情态势以及抢险情况。
（5）灾害损失情况、受灾范围、受灾面积、人数、基础设施损毁情况以及直接经济损失等情况。
（6）其他需要紧急报送的情况。 2、紧急信息报送方式
紧急信息的报送一般采取电话、手机与传真报送相结合的方式。
3、紧急信息报送要求
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（1）快速反应。严格执行紧急信息即时报送要求。 （2）实事求是。加强信息审核，紧急信息要交代清楚事件发生的时间、地点、人数、原因、经过、后果、处置措施及当前情况等，做到客观真实、完整准确、简明扼要。
（3）跟踪反馈。一旦发生重大突发紧急事件，在第一时间上报事件基本情况和应急措施后，还应由专人负责定期对发展的态势和出现的新情况、新问题进行报送。
（4）紧急信息报送责任
①按照“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。 ②紧急信息接收、记录、传递、处理、报送、跟踪、存档等各环节工作由专人负责。
③各部门要根据各自职责，指定专人负责本单位信息收集、汇总整理。
④对出现迟报、漏报、瞒报、不报，造成工作被动，事态扩大和损失的，将按照责任追究制度追究有关责任人的责任。
暴雨巡视及极端天气停产撤人制度
为认真做好防汛相关工作，根据上级文件要求，公司决定成立“雨季三防”巡查小组，由总工程师张勇担任组长，技术副矿长柴春龙担任副组长，成员由其他科室负责人担任。巡查小组要全面做好矿界范围内的老窑、地表积水区、河流和井下出水巷道及密闭等有可能对矿井安全生产构成水患威胁区域巡查工作。
一、雨季“三防”巡查小组要组织调度、安全、技术、地
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测、后勤等有关科室进行巡视调查。主要巡视调查井下各涌水点水量增长情况、中央水泵房排水情况、排水设备运转情况、两坂河水位、水量、河道淤塞畅通情况及井下对应地面裂缝情况和工业广场建筑附近易发地质灾害地段流水、积水、渗水、排水沟堵塞等情况。
二、巡视调查内容要及时向雨季“三防”领导小组汇报。雨季“三防”领导小组根据巡视调查内容，对发现的隐患，制定相应措施和处理办法，按标准进行整改，检查验收要责任到人，信息反馈必须到雨季“三防”领导小组。
三、停产撤人的条件
1、当井下涌水量大于工作水泵的排水能力时，矿井必须立即停产撤人。
2、当24小时降雨量超过50mm时，矿井必须立即停产撤人。
3、井下发现突水征兆或井下涌水量短时间内明显增大时，矿井停产撤人。
4、凡是发现有水害征兆时或普降大雨危及安全时必须先撤人后观察水情。调度员不需请示，可以直接下命令撤人。
5、发现地面向井下溃水的。
6、当两坂河水位上涨超过历年最高水位值时，“雨季三防”领导小组要及时决策，通知井下所有施工人员（不包括中央变电所、泵房人员）撤离到井上，按雨季“三防”领导小组布置进行抢险救灾工作。
四、停产撤人方案
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1、根据气象部门预报，当地面降雨量观测，符合停产撤人条件时，立即向矿值班领导和雨季“三防”办公室汇报，经值班领导和主要领导研究批准，当日值班主要领导下达停产撤人命令，由调度室通知各生产作业地点人员撤离。
2、采掘施工地点人员接到撤人命令后，现场跟班领导或班长立即组织清点人数，确认无误后，统一按照避灾路线进行撤离，跟班领导或班长是现场安全负责人。
3、人员撤到井口后由安全科派专人统计所有上井人数，核实后报调度室。
4、井下主要机房硐室不准撤离，确保正常排水，特别危急时刻，请示雨季“三防”领导小组总指挥批准后，泵房司机方可撤离岗位。
5、各采掘地点安全撤离路线
(1) 2205回风巷（或工作面）人员：2205回风巷→2205回风风桥→二采区轨道巷→采区四部车场→西南轨道斜巷→西南轨道大巷→井底车场→行人斜井（副斜井、主斜井）→地面。
(2) 2205运输巷（或下端头）人员：2205运输巷→2205进风风桥→二采区轨道巷→采区四部车场→西南轨道斜巷→西南轨道大巷→井底车场→行人斜井（副斜井、主斜井）→地面。
(3)2207运输顺槽掘进工作面人员：掘进工作面→2207运输顺槽风桥→二采区轨道巷→采区四部车场→西南轨道斜巷→西南轨道大巷→井底车场→行人斜井（副斜井、主斜井）→地面。
(4)二采区回风巷东段掘进工作面人员：掘进工作面→二
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采区轨道巷→采区四部车场→西南轨道斜巷→西南轨道大巷→井底车场→行人斜井（副斜井、主斜井）→地面。
(5)二采区回风巷西段掘进工作面人员：掘进工作面→二采区轨道巷→采区四部车场→西南轨道斜巷→西南轨道大巷→井底车场→行人斜井（副斜井、主斜井）→地面。
(6)南翼其他地点人员通过就近联络巷撤到南翼轨道巷→井底车场→行人斜井（副斜井、主斜井）→地面。
(7)北翼及井底车场、硐室等人员→井底车场→行人斜井（副斜井、主斜井）→地面。
五、保障措施
1、每天安排专人收听天气预报，随时掌握天气变化情况，及时填写雷暴雨天气台账，对于异常情况及时上报。
2、汛期安全生产部门组织专人对各施工地点通往主、副井口的路线进行全面检查，发现隐患及时处理，确保行人安全；通风科负责避灾路线路标的设置、悬挂，各巷道交叉点应悬挂醒目的路标，路标应标明避灾路线名称、箭头指向通往安全出口的方向。
3、机电科、监控室应对井下各采掘地点、各泵房、主要机电硐室的通讯线路、设备进行检查，确保通讯畅通。
4、采煤工作面、掘进工作面及各辅助单位要利用班前会向职工传达贯彻灾害性天气矿井停产撤人的方案及措施，熟悉避灾路线、强调纪律，集体统一行动。
5、建立出勤汇报制度，井下所有施工单位，每班都要有专人向调度室汇报班中出勤人数，下雨期间，井下各生产
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地点要安排专人接听电话，经常与调度室保持联系，接到撤人命令后，要及时发出撤人警报。
6、建立24小时防汛值班制度，所有防汛值班人员必须坚守工作岗位，并严格执行公司制定的各项防汛值班制度。
7、汛期出现暴雨时，地测科专业人员人要及时对地面塌陷坑、低洼地等地点进行巡查，发现有溃入井下可能时，立即报告矿调度室，按有关程序上报领导，立即启动应急救援预案，将生产作业人员安全撤离升井，确保人员安全。
8、机电科对所有水泵、设备、供电线路全面检修，确保有突发水害时，水泵及时开启。
9、备足备品备件，供应科准备好防汛抢险物质，以便应急使用。
雨季“三防”预警预报制度
为做好公司防汛工作，提高因雨季来临而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保证职工人身安全，确保公司安全运行，特制定本制度。
一、管理机构及职责
为确保预警预报工作有效实施,公司成立雨季三防预警指挥部:
总 指 挥:周文忠
副总指挥:张 勇、陈庆贵、王义虎、柳景水、柴春龙 郭建民
成 员: 各副总及各科室负责人
指挥部负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统
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筹安排各项应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确的制定救灾实施方案。
指挥部下设办公室，办公室设在调度室，负责预警日常管理和启动预警的协调工作。
二、预警准备
为了扎实而有效的做好防汛工作，公司成立“雨季三防”组织机构，明确职责，落实责任，制定“雨季三防”应急预案，为雨季来临前做好各项准备工作。
调度室在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息，包括雷暴雨天气以及降雨量等，发现异常时及时将数据报防汛指挥部，为指挥部提供决策依据。
地测科负责地表导水裂隙、构造的实地勘察，同时做好井下各采掘工作面水情水害的预测预报工作。
安全科负责防汛施工的监督工作。
机电科负责，雨季期间水泵、排水管路、电控设备维修，保证排水系统设备完好，工作正常。
综合办公室和生产技术管理部负责，在“雨季三防”期间，特别是因长时间中雨、大雨、暴雨导致的山洪暴发，及时掌握灾情对矿井的危害程度。
灾害天气期间，调度室负责牵头组织有关部室对井上下的隐患地点进行巡查，具体巡查影响安全生产的薄弱环节和可能发生事故的隐患点，重点检查：河床、塌陷区、裂缝区、低洼地带、废弃井口等可疑隐患点，对防洪物资进行巡查，对落雷区、供电线路、配电所等要害场所进行巡查。
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井下重点对采空区、密闭、可能与地面导通的裂缝、水仓水位等薄弱隐患点进行巡回检查，发现问题立即处理。
三、异常情况的预报和预警 1、矿井井下危险源监控
地测科负责分析矿井涌水量变化原因；定期对井田内周边矿井采掘情况进行调查，并将其采掘、积水范围填绘在采掘工程平面图上；坚持水害分析预测预报制度；对水害威胁不清地点，严格坚持“有掘必探，先探后掘”原则。
2、矿井井下预警行动
当井下出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、煤层顶板淋水加大、煤层顶板来压、底板鼓起、水色发浑、有臭味、有害气体增加、裂隙出现渗水预兆或矿井涌水量突然增大时，跟班人员组织人员撤离到安全地点，并立即通知调度室。
3、地面危险源监控
对地面雨季三防工作要早安排、早动手，确保雨季前各项工作按期、按质、按量全部完成；机电科和监控室要对高层建筑、供电线路、通信设施、防雷避雷等设施进行检查，不符合要求的要进行更换；地测科要加强对采空区路段的巡视，发现隐患及时处理。
4、地面预警行动
在雨季前，地测科要密切注意地表河流水流变化情况，分析判断其危险程度，向公司应急救援指挥部报告，使公司应急救援指挥部处于预警状态。井下各单位要密切注意本公
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司施工地点的水患情况，地面各单位要密切注意所分管区域的水患情况，根据水害危险程度，启动相应的应急预案。
5、雷暴雨天气预报和预警
地测科人员要及时收听天气预报，掌握汛期天气情况，并根据水文在线监测系统观测降雨量。根据防汛工作的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。
24小时降雨量达到20mm以上50mm以下，启动蓝色预警，加强对降雨量的观测，同时做好重点区域防汛准备工作；
24小时降雨量达到50mm，启动黄色预警，做好地面灾害区域的巡查工作，发现隐患及时排除；
24小时降雨量达到50mm以上，且有连续降雨的可能时，启动橙色预警，组织井下人员立即撤至地面，同时通知下一班人员停止生产。
12小时降雨量达到50mm以上，启动红色预警，撤出井下所有人员，通知所有人员待命，随时做好抢险救援准备工作。
四、险情等级划分
1、一般险情，调度室组织相关单位到现场查看，并制定整改和防范措施。
2、较大险情，影响局部生产系统正常运行，调度室要通知值班领导和指挥部，根据总指挥指令调集队伍进行抢险救灾。
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3、重大险情，影响公司正常生产，危机职工生命安全时，应及时撤出受灾人员，通知相关人员及时到调度指挥中心待命。
五、发生较大或重大险情时的救援程序 1、接警
井下发生“雨季三防”事故后，必须按照“事故现场人或知情人——调度指挥中心——值班主任——预警机制指挥部”的顺序汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等，雨季三防总指挥决定启动“雨季三防”应急预案后，立即向调度室下达启动应急预案命令。
地面发生暴雨雷电等引发洪水、地质灾害或由其影响而发生的事故后，现场人员要立即向调度指挥中心汇报，调度指挥中心调度员在接到雨季三防灾害汇报后，立即向公司当日值班主任汇报，要汇报清楚洪涝灾害的时间、地点、人员、范围、影响程度等。
2、井下事故应急启动
（1）调度员接到总指挥的启动预案指示后，立即通知指挥部成员到调度指挥中心集合。
（2）抢险指挥中心要根据灾区情况，制定抢险方案和安全技术措施，组织抢救。救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风情况。
（3）排水过程中要切断电源、保持通风，加强对有毒气体的检测，并注意巷道情况，防止冒顶发生。抢险专业组
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要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。
（4）医务人员要对受伤人员进行紧急医疗救治。如医疗救护人员无法救治时，应及时将伤员转院治疗，最大限度减少伤亡。
（5）应急预案不能满足有效救灾时，雨季三防指挥部要向上级部门求救。
（6）受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场后，总指挥下达应急结束命令，由公司相关单位组成调查组对事故进行调查，并向上级部门汇报。
3、地面事故应急启动
调度员在接到洪涝灾害事故汇报后，应立即向当日公司值班主任、雨季三防总指挥、应急救援指挥部总指挥汇报，由总指挥决定启动应急预案。
调度员在接到总指挥启动预案命令后，立即通知指挥部成员到调度指挥中心集合或直接奔赴事故现场指定地点开展抢险救灾工作。
六、预警响应措施的跟踪落实要求
1、预警启动后，相关单位必须跟踪落实措施的执行情况和现场动态变化情况，并由责任单位负责人在每天早会上对预警地点做详细汇报，直到预警解除为止。
2、因同一个预警信息涉及到多个单位采取措施时，各单位之间必须相互沟通联系，对涉及到的单位在早会上必须进行汇报。
七、有关要求
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1、各单位要高度重视安全预警管理工作，组织职工认真学习，不断增强安全意识，全员参与预警管理工作，及时排查矿井存在的各种隐患。
2. 调度室牵头矿井雨季三防预警日常管理工作，切实把预警管理工作做实做细，真正起到安全管理工作关口前移，成为安全管理一道防火墙。
3、调度室要发挥好调度、协调、指挥的职能，把全矿各种力量调动起来为安全生产预警工作服务。
4、安全科、通风科、机电科和地测科理部要加强现场业务管理，要积极组织力量分析研究，制定整改方案，发挥好业务保安作用。
5、发现红色预警问题，矿井任何人员都有权利进行停产。
6、各队组要加强现场管理，对出现的预警问题及时采取措施处理。
地质灾害防治管理制度
为了进一步加强我公司地质灾害防治工作，最大限度减少和避免地质灾害的损失，保障公司与人民群众的生命财产安全，特制定本制度。
一、成立领导机构
（一）成立地质灾害防治工作领导小组 组 长：周文忠
副组长：张 勇 陈庆贵 柳景水 王义虎 柴春龙 郭建民
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成 员：行建明 张学峰 张 聪 宋殿勇 行 鹏 刘玉才 郭相义
领导组下设办公室，办公室设在地测防治水科，负责地质灾害防治方案、措施的制定，定期组织进行巡查，做好各类地质灾害资料的收集、整理、记录等工作。
（二）领导组职责
1、对本矿的地质灾害防治全面负责； 2、负责组织地质灾害隐患排查工作； 3、处理因采矿引起地质灾害的纠纷工作； 4、组织开展地质环境恢复治理工作。 （三）各部门职责
1、地测防治水科：（1）负责地表导水裂隙、构造的实地勘察及巡查构造；（2）当矿区降大到暴雨后，必须派人观察地面积水情况、洪水情况及井下涌水量变化等情况。
2、环保科：负责牵头开展地质灾害环境恢复治理工作，牵头处理因开采引起的纠纷工作。
3、调度室：（1）对生产工作场所特别是主副井及安全出口进行全面排查，根据历史最高洪水位，确定井口防洪加固高度；（2）清挖、疏通生产区域井下所有排水渠道，以防洪水灌入井下；（3）指定专人主动和气象部门联系，掌握汛情、水情预警预报信息，并采取相对措施。
4、供应科：具体落实物资供应工作，保证及时供给。 5、安全科：负责矿井工业广场、六千伏变电站、牢寨风井、炸药库等场所地质灾害的检查工作，并做好记录，对
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于发现的隐患及时督促整改。
6、总务科：负责对公司所有区域内房屋前后排水工作，对屋顶漏水、根基下沉、围墙裂缝等隐患及时整改。
7、其它部室：按照职责分工及领导组的分配，配合完成有关工作。
二、地质灾害隐患排查制度
我矿区域内的地质灾害表现形式主要是雨季型，以地面塌陷沉降和地表裂缝为主等，集中强降雨是主要诱发因素，所以各部门要做好地质灾害（尤其是雨季期间）隐患排查工作。
1、在雨季来临之前，对排水设备和供电设备进行一次全面的检查和维修，排水设备要进行一次联合试运转，保证排水设备能够正常运转。
2、组织清挖井下水仓、疏通井下排水沟，保证有足够的蓄水能力和水沟畅通。
3、组织对工业广场、六千伏变电站、牢寨风井、炸药库等重要场所进行排查，查看泄水口、排水渠道、井口泄洪水渠是否存在杂物，是否畅通，堵水沙袋是否符合要求。
4、加强对地表裂缝区、塌陷区域的检查，尤其是在暴雨过后加强检查，发现隐患及时上报、处理。
5、出现地质灾害预兆前，可能造成人员伤亡或重大财产损失的地质灾害区域，要设置明显警示标志，并采取工程应急治理、避让措施。
6、对于排查中发现的地质隐患要建立台账及时进行整
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改。
三、地质灾害隐患报告制度
1、地质灾害灾情速报工作，由汛期地质灾害值班领导和值班人员负责。
2、地质灾害灾情速报的内容包括：地质灾害发生的地点，发生的时间，地质灾害类型、规模，地质灾害发生的原因，发生地质灾害涉及的范围，造成的人员伤亡、财产损失情况、发展趋势，已经采取的措施等。
3、地质灾害灾情速报工作统一按重大灾情、一般灾情两种不同情况分别进行处理。
4、值班人员接到灾情报告时，必须迅速详细了解灾情，做好书面记录，并在30分钟内将详细情况向分管领导或主要领导报告，并将领导的指示和要求及时传达反馈给到位。
5、要高度重视地质灾害灾情速报工作，切实提高信息报送的时效性。接到地质灾害险情和灾情的报告后，要认真分析、核定各类信息的来源，及时、准确地按程序上报灾情险情。
四、地质灾害值班制度
1、公司每天必须由一名矿级领导值班，负责公司所有范围内地质灾害及防汛相关工作。
2、汛期公司生产系统所有科室必须坚持24小时值班制度，对于牢寨风井、35KV、6KV等场所必须保证24小时值班。同时加强特殊岗位人员值班。
3、值班人员必须全面了解生产区井上、井下生产运行
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情况、巡查重点场所（35KV、6KV、牢寨立井、两坂风井、机修车间、库房、炸药库等重点场所）。
4、值班职责
（1）值班人员密切监视雨水情况、掌握防洪防汛现状和动态，并做好值班记录。
（2）值班期间如遇到非正常情况、突发事件发生要及时控制，立即进行处理，防止与避免灾害扩大，把损失降低在最小范围，并按照有关程序汇报上级领导，采取有效措施安排解决。
（3）发生险情或事故，负责组织和指挥抢险或救援。在紧急情况下，有权采取果断措施，调动公司范围内人力、物力，采取应对措施，并及时向有关领导汇报。
（4）特殊岗位值班人员要做好设施设备的维护、保养工作，确保设备能够正常运行。
5、值班人员在接到地质灾害灾情、险情报告时，必须认真做好记录，并将情况及时上报值班领导或主要领导。隐瞒不报或拖延时间上报，造成重大损失的，将追究责任。
五、地质灾害巡查制度
1、本制度所称“地质灾害期”是指每年5月1日至10月31日；本制度所称“巡查”是指对矿区范围内地质灾害隐患点、危险点进行巡回检查。
2、对于地质灾害灾情险情巡查发现的隐患应做好书面记录。
3、地质灾害巡查采取定期和不定期相结合方式进行。
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4、地质灾害巡查中发现新增地质灾害隐患，应查明隐患规模及发展趋势，提出防灾措施。
5、地质灾害巡查内容：地表河流流量的观测；地面地质灾害区域是否存在裂缝、塌陷区域；地表是否存在积水；地表积水是否灌入井下、地表山体是否存在裂缝、滑坡迹象等。
6、巡查中发现问题应及时处理。
雨季期间供电线路巡视检查制度
根据首煤发【2018】35号《关于做好2018年防汛备汛工作的通知》，为了确保雨季期间供电系统的安全可靠，按照公司对“雨季三防”工作安排及要求，结合我矿实际特制定本制度。
一、成立领导小组： 组 长：王义虎 副组长：宋殿勇
成 员：卢 涛 刘士超 付永强 王旭升 杨艮甫
上官博安 范龙义
二、雨季供电线路巡视时间安排 2018年5月1日-2018年9月30日 三、雨季巡视供电线路
1、对35KV变电站进线翼城隆化35KV（473）线路和翼城高村35KV（374）线路每月进行一次的全面巡视检查。
2、对6KV变电所6KV双回路进线每月进行一次的全面
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巡视检查。
3、对牢寨立井6KV双回路进线每月进行一次的全面巡视检查。
4、对空压机房、主、辅运输系统、污水处理站、机修车间、调度楼、监控室等供电线路、设施每月进行一次的全面巡视检查。
5、特殊天气必须进行巡视检查（雨后）。 四、供电线路巡视检查要求
1、加强对线路的监视，及时了解和掌握设备运行情况，发现和消除事故隐患，保证设备正常运行。
2、检查包括架空线路、供电电缆完好情况、是否受到树木影响情况、电线杆的稳固情况及线路沿线的地貌变化情况。巡视人员应按规定的检查路线和检查项目进行认真检查，并做好检查记录。
3、巡回检查人员在巡回检查中不应从事与检查无关的事情应根据检查标准和设备实际情况进行认真分析，确保巡回检查质量。
4、检查人员应根据部颁《电业安全工作规程》的要求进行巡回检查，戴好安全帽、望远镜，必要时应穿绝缘鞋和戴防高温手套，注意自我保护，确保巡检安全。
5、本制度所规定的巡回检查时间为雨季期间的5月份开始、直到雨季结束，当遇有雷、雨、大风、洪水、高温、恶劣天气，除进行正常巡回检查外，应加强重点检查。
6、线路巡视检查人员发现线路有异常情况时必需向领
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导小组汇报，领导小组在得到汇报后要立即组织人员现场勘察，并根据情况制定措施，排除隐患。
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