项目概述

一、 项目概述

为进一步提高辖区环境卫生管理水平和作业质量，西区格里坪镇人民政府拟采购辖区清扫保洁服务一项，本项目共分为1个包。

二、服务内容

（一）辖区主干道、繁华商业区、次干道、广场及支路的清扫保洁，果皮箱的擦

洗、清掏、管护，公厕的管理和维护。 作业范围：

1、弄弄坪西路①：凉风坳洞口至钻石人间桥头（29818.01㎡）。弄弄坪西路②：钻石人间桥头至西区艺术墙（20922.95㎡）。

2、格萨拉大道：汪家农庄路口至起重机厂门口（16732.84㎡）。 3、苏铁东路：新庄桥头至振亚汽修新门口（60303.35㎡）。

4、新庄大桥：（5000㎡），包括桥梁护栏清洗。 5、凉风坳隧道（34000㎡）。

6、公路中心隔离栏：新庄大桥桥头至再生资源回收站（500米）。 7苏铁西路：大地水泥厂家属区西侧天桥旁涵洞至二坪子路口，面积88505.81㎡。

8、格里坪漂流广场（4500㎡）。

9、通江路：玲珑宾馆路口至储木厂大门垃圾房（1500㎡）。

10、主干道两边防护栏（清乌复线磅房至红绿灯；新庄503电厂入口处至新庄加油站；新公路五菱汽车至凉风坳洞口；格里坪菜市场，共计1368.1米）和炳清公路100米中心隔离栏的清洗。

以上共计面积261282.96㎡。

（二）二类以上公厕4座（河门口车站公厕、格里坪公厕、格里坪联建公厕、格里坪客运中心公厕）的管护。

（三）格里坪镇所辖区域内主次干道果皮箱、垃圾桶及其它环卫设施的擦洗、清掏和管护。

（四）格里坪镇所辖区域内主次干道市政设施和商铺门面的清洗、擦洗工作，并督促沿线商户、住户落实可视立面保洁。

（五）格里坪镇所辖区域内主次干道公路沿线视野范围内边坡、梯坎、绿化带的除脏、清扫及保洁工作。

（六）沿街可视范围内小广告的清理。 （七）完成采购人交办的临时作业任务。

三、服务要求

（一）清扫保洁时间和要求

1、清扫时间：春夏季（每年3月1日-当年9月30日）必须在早上07：00时前完成；秋冬季（每年10月1日至次年2月28日）必须在早上08：00时前完成。

2、保洁时间：春夏季07:00时至21:00时；秋冬季08:00时至20:00时。 3、根据工作需要，中标人须按采购人要求的时间组织人员清扫保洁，不受前1、2条规定时间限制。 （二）清扫保洁工作要求

1、作业路段要求做到清扫彻底、保洁及时，做到“七无四净一规范”即：无堆积物、无积泥积尘、无有色垃圾、无污泥积水、无烟头、无碎砖瓦砾、无痰迹撒漏；街面（路面）净，边坡、沟坎、梯坎、垃圾点、果皮箱净，作业面的树坑、花池、花盆、绿地净，人行道净；垃圾袋装化作业管理规范。 2、沿线果皮箱每日清掏、清洗，确保垃圾不满溢，外观整洁。 3、清扫保洁的垃圾必须按照区城管局规定的方式处理，不得乱堆乱倒。 4、作业人员必须穿戴带明显反光条的环卫标志服，遵守交通规则，不得横穿公路和跨越隔离栏。

5、中标人聘用的作业人员必须符合用工要求，身体健康，视听能力正常，能够胜任清扫保洁工作。严禁使用童工、残疾人、弱智人，不允许聘用孕妇等不适宜环卫工作岗位的人员。

6、作业人员必须做到文明作业；作业工具保持干净整洁。

7、公厕管理要求达到“七无十净”，公厕内部设施设备齐全，用水畅通。七无：

无臭味、无蛆、无蝇、无蚊、无大小便污垢、无痰迹、无瘀水；十净：地板净、门窗净、便池净、隔板净、屋顶净、灯具净、花台净、蹲位净、墙壁净、环境净。 8、根据工作需要，承包方应当按发包方通知要求突击擦洗市政设施及商铺门面。

9、公路沿线保证无小广告、无“牛皮癣”。

四、考核办法

由西区格里坪镇城乡建设服务中心及镇政府财政所组成质量监督考核小组，

对所辖区域的卫生清扫保洁，实行定期和不定期，定时和不定时的监督考核，实行月考核与年度考核相结合的原则实施。每次检查进行记录，检查人员和被检单位负责人同时签字作为月考核依据。

（一）考核办法月考核实行扣分管理制，总分值100分。

1、月分值在90分以上（含90分）为合格，每扣1分从当月月考核金中扣除人民币壹百元。

2、月分值低于90分为不合格，全额扣除当月月考核金。

3、第一次考核不合格，西区格里坪镇以书面通知形式督促整改，合同期内累计2次不合格或任何一月低于80分，采购人可解除合同，中标人按约定承担违约责任。

（二）年度考核按照区城管局总体考核为准。

1、如考核不合格，全额扣除年度考核金和履约保证金。 2、如年度考核合格，全额拨付年度考核金。

五、考核标准

1、清扫时间：春夏季（每年3月1日-当年9月30日）必须在早上07：00时前完成；秋冬季（每年10月1日至次年2月28日）必须在早上08：00时前完成。未按时完成清扫的每次扣2分。

2、巡查过程中，发现漏扫、花扫、清扫不彻底，通知整改后15分钟还未进行整改的，一处一次扣1分，造成负面影响的扣1分。

3、清扫路段有砖块、石头、泥沙、狗粪、有色垃圾等垃圾杂物的，通知整改

后15分钟还未进行整改的，一处一次扣1分。

4、果皮箱、垃圾桶、护栏等市政设施擦洗不干净，通知整改后15分钟还未进行整改的，一次扣0.5分。

5、树坑、花池、花台及沿街绿化带，发现有烟头，每1个扣0.1分；发现有白色垃圾及其他垃圾，一处扣0.5分；杂草长时间未处理，一次扣0.5分。 6、通知整改后，继续向边沟、边坡、花池、桥洞等不是垃圾堆放区域倾倒垃圾的扣1分。

7、车站、树干、电杆、墙壁、电话亭、临街卷帘门等处发现1张小广告扣1分。

8、往排水沟、边坡、果皮箱内扫、倒垃圾，一次扣1分。

9、作业时不穿工作服或标志服的1人次扣5分；衣冠不整，作业时穿高跟鞋、拖鞋上班的，1人次扣1分。

10、因自身原因管理不当，引起环卫人员上访，每到镇政府上访1人次扣0.5分；到区级部门上访1人次扣1分；到市级部门上访1人次扣2分；到省级部门上访1人次扣4分，并从当月月度考核金中减发3000元；进京上访1人次扣10分，当月月考核金全额减发。

11、工作出现被省级媒体或检查部门重大批评或通报一次，从当月月度考核金中减发3000元，同时扣3分；被市级媒体或检查部门重大批评或通报一次，从当月月度考核金中减发2000元，同时扣2分；被区级媒体或检查部门重大批评或通报一次,从当月月度考核金中减发1000元，同时扣1分，扣分与承包费减发按本考核办法中规定标准执行。

12、未按规定完成镇政府临时交办的环卫作业任务，一次扣1分。

六、其他要求

1、中标单位必须按照《中华人民共和国劳动合同法》、《社会保险费征缴暂行条例》为所聘用的环卫工人办理社会保险（购买五险），同时，必须为本项目每位员工购买合同期内人身意外伤亡商业保险，最低保额不低于人民币50万元。 2、中标企业聘用环卫作业人员的月工资不得低于法定当地的最低工资标准。 3、为加强招标人同中标单位的工作联系，签订合同后中标单位必须在中标辖

区设立项目部和固定办公场所。

4、合同期内发生人身安全及其他事故，一切责任和经济赔偿由中标人负责。 5、中标单位必须与职工签定劳动合同，并承担因合同终止或解除劳动关系后，对职工的经济补偿等相关费用。

6、三个月过渡期内，中标企业必须优先安置原有员工，不得随意解聘。

六、商务要求

（一）付款方式

合同总金额的80%作为基准承包费按月支付；5%作为月考核金，按照考核情况扣除检查考核扣款后按月支付；15%作为年度考核金，年度考核合格于年底一次性支付。

（二）服务地点

攀枝花市西区格里坪镇。 （三）服务期限 两年。

综合评分明细表

分值 序号 评分因素及权重 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公 1 报价20% 20分 式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值； 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 投标人近两年类似项目业绩累计金额在50万元以下的得1分；在50万元（含50万元）以上100万元以下的得3分；在100万元（含100万元）以上200万元以下的2 业绩12% 12分 得5分；在200万元（含200万元）以上300万元以下的得7分；在300万元（含300万元）以上500万元以下的得9分；在500万元（含500万元）以上的得12分。 在本行业服务评价得优秀的，一个得1分，提供采购单位满意3 信誉3% 3分 最多得3分。 以投标人提供的经审计的财务报表进行评4 财务状况10% 10分 度调查表 以投标人2013、提供合同或中标通知书 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件并提供相关资料应证。 评分标准 说明 价，财务状况优的10分，较好的6分，2014年经审计的财一般的2分。财务报表没审计的不得分。 务报表进行评比 以投标人提供的服务方案进行评比 5 服务（1）服15分 务方案对项目的规划、作业流程、安全作业保障措施、应急处理预案等方案。优秀的得15方案及综合实15% 分；良好的得10 分；一般的得5分；差的不得分。 对项目管理机构图、工作职能组织运行图，（2）项力目管理51% 及管理得15分；良好的得10分；一般的得5分；制度15% 差的得1 分。 （3）项目服务7分 团队组成7% 的得7分；良好的得4分；一般的得1分；差的不得分。 车辆必须注册在投标单位名下，提供①投标人具有清扫车得5分； 该车辆的行驶证、（4）设备投入情况10% 10分 ②投标人具有用于本项目的工作用车得3车辆登记证、购车分。 发票复印件，原件③投标人针对本项目投入除车辆外的相关备查。其他设备实设备设施一项得2分。 施提供相关证明材料。 （5）本投标人在攀枝花有办事处或分公司的得4地化服务4% 投标文件制作规范，没有细微偏差情况的投标文件的规范6 性4% 4分 得4分；有一项细微偏差扣1分；直至该 项分值扣完为止。 4分 分，否则不得分。 证明材料 提供办公场地对投标人针对本项目的服务团队人员的数量、组成结构及人员的相关资质等。优秀 评比 15分 工、日常管理制度和考核办法等。优秀的度及组织结构进行项目经理的管理职责、内部管理的职责分以投标人的管理制