建筑施工企业定额的思考

城糖建彳殳　［文章编号］１６７２—７０４５（２００８）０７—０１２０—０２　价。推行工程量清单报价，预算定　额的指令性作用逐渐淡化，取而代　筑市场对企业定额的需求，企业定　额的基本概念、编制原则与方法，内　容与形式等问题进行粗浅的探讨。　之的是企业定额，建筑市场呼唤企　业定额。　１建筑市场呼唤施工企业定额　沿用多年的建筑定额计价模　式，已不完全适应日益发展完善的　２企业定额的编制原则、依据　与作用　２．１编制原则　２．１．１反映企业的特色　定额的设项除常见项目外，要　市场需要。众所周知，定额计价就　是按照统一的预算定额、取费标准，　在规定的设计图纸范围内计算工程　预算造价，由于预算定额及取费标　准的法令性作用，由于招标文件对　投标报价的约定条件，众多投标人　列出本企业在新材料、新结构、新技　术、新工艺上的相应子目，特别是在　施工措施项目上，要列出适应合自　身的，甚至是自身专利技术的有关　项目。　对计算出的预算价格理论上应该是　一２．１．２定额水平必须是本企业的　平均先进水平　所谓平均先进水平，是指全企　业大多数人经过努力可以达到，少　数人可以接近达到的水平。既不能　致的，误差是很小的。而目前日　益开放的建筑市场以及合理低标中　标评标办法的实施则强烈要求投标　报价有竞争性。企业为了中标，必　须按自身的条件自主报价。这样一　来，就产生了具有政府定价实质的　预算价与投标人自由报价的矛盾，　这种矛盾阻碍了建设市场的健康发　展。　以后进（效率低）的水平作为企业定　额的水平，又不能以少数先进（效率　高）水平作为企业定额水平，还不能　只以简单的算术平均水平作为企业　定额水平。从定额编制原理可知，　这种矛盾产生的根源为：一是　预算定额及取费标准中的设项不完　摘要：国家《计价规范》出台　全是工程实体，有一部分是施工措　施，而施工措施最具企业个性，最具　几年来，建筑市场一直呼唤企业定　额，本文通过对企业定额的论述，对　编制思路、方法和内容等进行了探　讨，以供借鉴。　应取加权平均值且经过概率论方法　对其进行修正后确定平均先进值。　要正确地界定平均先进水平，它的　基础工作是要处理数量与质量的关　系，对劳动手段及劳动对象的规格　数量，质量有明确要求，还要对劳动　组织配备，工艺条件作必要的规定。　２．１．３企业定额形式要简明适用　要合理设置定额子目项，要强　竞争性，定额计价无形中约束了企　业自主报价；二是预算定额制定的　原则之一是贯彻社会平均水平，预　算定额每一个子目项的人工、材料、　关键词：建筑市场制方法　企业定额编　机械台班消耗标准要按照全社会平　均生产效率确定，而不是投标企业　的实际消耗水平。按企业管理原　理，企业的水平应该高于社会平均　水平，这构成了实物量消耗的差　异。同时，各地方造价管理部门还　规定了人工、材料、机械台班的单　价，这也限制了投标人的自主报　［中图分类号］ＴＵ７２３　［文献标识码］Ａ　建筑工程定额，种类繁多，它　调指出要与现行全国统一劳动定额　接近，要与地方造价管理部门颁布　的工料机消耗定额的列项接近，便　于选择子项捆绑打包作工程量清单　报价。定额的步距适当。定额步距　是指同一定额内容及形式条件下，　两个相邻定额子目在特征范围大小　们都各自有其应用范围与作用。建　筑施工企业定额（下称企业定额）以　往很少提到，以下笔者试图通过建　维普资讯 http://www.cqvip.com 城貔建设　的差距。差距过大，定额项目少而　成本计划。有了企业成本计划才可　能与企业投标中标价对比，方可发　现盈亏状况，从而提出企业改善经　营管理的措施。　消耗量及其单价，必要的附注及调　范围过宽，差距小而造成定额项目　多而范围过窄，两种偏向都不便于　应用。定额文字说明要简明扼要、　表格不宜繁冗，附加说明条件不宜　过多。以分专业或按分部工程装订　使用较为方便。　整系数，这些与现行预算定额无差　别，所不同的是要与工程量清单综　合单价的表格形式一致，因此要有　２．３．３有效地提高劳动生产率　推行企业定额，可以有效地提　高劳动生产率，发挥工人生产积极　性，可以改善材料机械的管理水平，　人工费、材料费、机械台班费、管理　费、利润及五项的合计即综合单　价。只有这样表达，才便于选择子　目、捆绑打包，汇总各子目项的综合　２．２企业定额的编制依据　企业定额的编制依据如下：①　现行国家有关建筑工程质量，安全　及造价管理方面的方针政策；②现　行有关设计规范、施工规范、技术标　准及质量检验评定标准；③近年来　提高材料机械的有效利用率，从而　提高企业技术素质。　２．３．４为企业在投标时自主报价　创造了前提条　推行企业定额，为企业在投标　时自主报价创造了前提条件。这是　企业定额显而易见而且十分重要的　作用。正如前述，企业定额的子目　需便于企业按招标文件的工程量清　单捆绑打包，而企业定额的工料机　消耗水平又是企业的平均先进水　单价而得工程量清单的综合单价。　３．２企业定额的编制方法　定额编制的方法，通常分别按　人工、材料、机械三大内容分别编　制。就人工定额而言有技术测定　法、统计分析法、比较类推法、经验　估工法；对材料消耗定额而言有观　察法、试验法、统计法和计算法。对　机械台班定额而言，由于机械的特　性不同，有两种类型的机械计算方　法不同，一类是循环性机械，一类是　连续性机械，将根据其特点选择不　同的计算产量的方法。　颁布的各种相关定额，特别是全国　建筑工程统一基础定额，全国统一　建筑工程劳动定额，省市现行预算　定额及工料机消耗定额；④企业积　累的定额资料，为施工定额工序定　额，劳动消耗定额，材料消耗定额，　机械台班消耗定额；⑤企业有人工、　材料、机械台班要单价、本企业各项　平，工料机单价及管理取费都是企　业自定的，这样的企业定额所作的　工程量清单报价必须是极具企业个　管理取费资料。　２．３企业定额的主要作用　性的，再考虑了市场竞争激烈程度，　４结束语　定额是一种事先规定的消耗　标准，实现企业定额的根本目的是　２．３．１计算出适合本企业实际水　平的劳动力　根据企业定额，可以准确地计　算出适合本企业实际水平的劳动　力，材料半成品及机具设备的需要　量，从而可以编制出本企业相应的　调整企业利润率，所算得的投标报　价必然是自主的，具有竞争性的。　诚然，按企业定额所作的投标报价，　不一定必然中标，这里仍然存在着　投标策略及技巧问题。但是有了企　在保证质量前提下实现提高工效降　低消耗、提高企业管理水平，它反映　企业的技术水平、装备水平和管理　水平，并作为考核建筑施工企业劳　业定额，企业才可以正确地自主报　价，这是本文的主要思想。　建筑资源供应计划，为提高企业现　代化管理水平提供了准确的基础资　料。　３对企业定额的内容与编制　方法的设想　３．１企业定额内容　动生产率水平、管理水平的尺度和　确定工程成本、投标报价的依据。　激烈的市场竞争要求施工企业建立　和完善先进的内部定额，满足工程　量清单计价的要求，为施工企业充　分发挥自身优势提供了广阔空间。　（作者单位：广西建设工程造价管　２．３．２企业定额是施工企业进行　成本核算的依据　对于一个单位工程而言，企业　的成本反映在消耗于本工程的人　工、料材、机械台班的数量分别乘以　人工、材料、机械台班在本工程地点　企业定额在内容上与现行预　算定额并无重大差异，其主要组成　内容应包括：总说明，分部（或分册）　说明，工程量计算方法规则、定额　表、附录资料等。其中定额表是主　要的，应有子目项编码、步距、单位、　人工消耗量及其单价，各种材料消　耗量及其单价，各种机械设备台班　的单价之总和，借用现行定额计价　模式的说法，暂称其为企业定额直　接费，加上现场经费及企业管理费，　即构成企业成本，全企业均编出单　位工程企业成本，才可能编出企业　理　，广西　南宁　５３００２８）　．　：