群众视点／ＱｕｎｚｈｏｎｇｓｈｉＤｉａｎ 扶贫缘何越扶越贫．－ｐ 近年来，政府对扶贫工作高度 改进贫困县考核机制，有助于 重视、投入前所未有，但在一些地 消解一些地方的“戴帽炫富”怪 方，投入的增加并没有带来明显的 象。现实中，一些贫困县脱贫以后 效果，一些扶贫项目不接地气、不做 不愿意摘帽，或者戴着贫困县的帽 周密的计划，只把资金投出去就完 子炫富，究其原因，就是为了背后 事，成效如何反倒不重视。有农民 的利益，这也暴露出官员考核机制 甚至反映：扶贫项目，搞啥亏啥，农 亟须“补漏”。因此，只有从制度上 民都怕了。 加以完善，不断健全贫困县的考核 应当说，随着国家和各地扶贫 机制，严格按照程序申报、审批，并 济困力度的不断加大，各种各样的 实施动态管理，同时真正做到公开 扶贫项目越来越多，惠民政策的 透明，接受社会监督，从源头堵住 “含金量”也越来越高，一些扶贫项 漏洞，才能让“贫困县”找回制度初 目让农民感到害怕，一些贫困地区 衷，造福它本应造福的贫困群体。 走入“年年扶贫年年贫”的怪圈，甚 建立精准扶贫工作机制，可以 至一些地方出现越扶越贫的现象， 让扶贫工作更加有的放矢。以往 值得我们反思。 我们在扶贫工作中，大都是政策一 其实，旱在２０１４年初，中共中 出台，覆盖的是整个贫困地区，缺 央办公厅、国务院办公厅印发的 乏具体针对性。这就导致了评估 关于创新机制扎实推进农村扶贫 扶贫效果时，从整体上看，貌似很 开发工作的意见 中，就提出了改 有效率，成效喜人，涌现出许多产 进贫困县考核机制、建立精准扶贫 业甚至大户，按人头一平均，每人 工作机制、改革财政专项扶贫资金 都平均增收了不少。但若细究，那 管理机制等，这对解决当前扶贫领 些最贫困的、最需要扶的，往往没 域的各种问题就具有很强的针对 有得到多少益处。而精准扶贫的 性。 思路，就是杜绝花架子，避免扶贫 ７６ ２０１５年／第７期 伊一芳 资金撒“胡椒面”，就是为了集中有 限的资金，用到最该扶持的人群身 上，实现政策的初衷，做到“扶真 贫”。 改革财政专项扶贫资金管理 机制，能够防止扶贫资金沦为“唐 僧肉”现象。扶贫资金是贫困群众 的“保命钱”和减贫脱贫的“助推 剂”，如何用好管好，社会各界高度 关注。扶贫资金在一些地方被“揩 油”和“打劫”，个别干部甚至将“扶 贫助困”变为“劫贫济私”，造成应 扶未扶、扶富不扶穷等社会不公， 滋生腐败。阳光是最好的防腐剂， 防止扶贫资金被乱用，就必须从完 善制度和加强监督两个方面发力， 建立扶贫助困资金流入流出的透 明化机制，完善多渠道、全方位的 公示制度，引入第三方加强监督， 增加动态审计、随机审计，及时曝 光和严惩违法违规行为。只有这 样，才能使扶贫专项资金落到实 处 口 责任编辑：段培华