我国西部地区文化资源开发问题研究

Ｙ８５５９８０学位论文我国西部地区文化资源开发问题研究（题目）张腾飞（作者姓名）指导教师申请学位级别专业名称学位授予单位薛忠义教授法学硕士马克思主义理论与思想政治教育大连海事大学２００６年３月摘要中国西部地区是中华文化的发祥地之一，它包括内蒙古、新疆、宁夏、陕西、甘肃、青海、西藏、重庆、四川、云南、贵州、广西１２个省、市、自治区，面积６６８万平方公里，相当于全国陆地面积的２／３以上。人口３亿多，占全国总人口的１／４有余。西部大开发，确切地说是西部资源的大开发，它包括了自然资源、文化资源和人力资源三大部分，构成了西部经济发展的基础。同东部相比，西部在自然和文化资源方面都具有优势，国内外目光多集中在自然资源和人力资源的开发上，而较少重视西部丰富而独特的文化资源。在知识经济初露端倪、经济文化联姻互动的时代，必须重视对西部文化资源的开发和利用。本文分四大部分，主要结构如下：第一章介绍文化资源的内涵及特点，明确西部文化资源的构成和特征。第二章介绍西部文化资源开发的现状和存在的问题，指出西部文化资源开发中存在的资源底数不清、资源整合中的“粗、散、泛”现象、掠夺式开发等问题，分析影响西部文化资源开发的障碍性因素，包括观念、管理体制、产业发展及人才培养方面的问鼹。并通过现象上升到理论分析，对影响文化资源开发的深层次因素给予说明。第三章对相关国家和地区文化资源开发的经验和有益探索进行总结。分别对泰国历史文化资源开发、美国文化资源管理以及香港政府对文化资源的整合进行了详细的介绍和说明，总结各地开发的成功经验。第四章提出我国西部文化资源开发的总体构想。提出西部文化资源开发的六个原则、加强西部文化资源评价体系建设、西部文化资源的产业整合策略、发展西部文化旅游业的策略、加强西部村镇文化资源的开发以及加强西部文化资源的保护工作。关键词：文化；文化资源；文化产业；开发；保护ＴｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｏｆｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎｉｎｗｅｓｔａｒｅａＡｂｓｔｒａｃｔＣｈｉｎａｗｅｓｔａｒｅａｉｓｔｈｅｏｒｉｇｉｎａｌａｒｅａｏｆＣｈｉｎｅｓｅｃｕｌｔｕｒｅ，ｉｔｓａｒｅａｉｓ６６８００００ｋｍ，２／３ｔｏｔａｌＣｈｉｎｅｓｅｌａｎｄａｒｅａａｎｄｉｔｓｐｏｐｕｌａｔｉｏｎｉｓ３００００００，１／４ｃｈｉｎｅｓｅｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ．ｉｎｃｌｕｄｅｒｅｓｏｕｒｃｅＣｈｉｎｅｓｅｒｅｓｏｕｒｃｅｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅ，ｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅａｎｄｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅ，ｗｅｓｔｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅｈａｓｍａｎｙａｄｖａｎｔａｇｅｓｔｈａｎｅａｓｔａｒｅａ，ｂｕｔｗｅｓｔｃｕｌｔｕｒｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎｉｓｉｇｎｏｒｅｄ．ａｔｋｎｏｗｌｅｄｇｅｅｃｏｎｏｍｙｔｉｍｅｓｗｅｍｕｓｔｔｈｉｎｋｍｕｃｈｏｆｔｈｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎａｎｄｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｗｅｓｔｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｉｎｃｌｕｄｅ４ｓｅｃｔｉｏｎ．ｉｔｓｓｔｒｕｃｔｕｒｅｉｎｃｌｕｄｅ：Ｔｈｅｆｉｒｓｔｃｈａｐｔｅｒｍａｉｎｌｙｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｔｈｅｃｏｎｔｅｎｔ，ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃａｎｄｆｏｒｍｓｏｆｗｅｓｔｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅ．Ｔｈｅｓｅｃｏｎｄｃｈａｐｔｅｒｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎａｎｄｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｗｅｓｔｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ．Ｉｔｉｎｃｌｕｄｅｓｒｅｓｏｕｒｃｅｑｕａｎｔｉｔｙｉｓｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｒｅｓｏｕｒｃｅｎｏｔｃｌｅａｒ，ｍｂｌｙｅｘｐｌｏｒｉｎｇｃｏｎｆｏｒｍｉｔｙｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｓｏｏｎ．Ｉｔａｎａｌｙｓｅｓｔｈｅｈａｎｄｉｃａｐｆａｃｔｏｒｏｆｗｅｓｔｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅ，ｉｎｃｌｕｄｅｏｌｄｃｏｎｃｅｐｔ，ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｓ，ｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｐｒｏｂｌｅｍｓＴｈｅｔｈｉｒｄｃｈａｐｔｅｒｓｕｍｕｐｂｅｎｅｆｉｃｉａｌｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｙａｎｄａｒｅａ．ＩｔｉｎｃｌｕｄｅｓＴｈａｉｌａｎｄｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ，ＡｍｅｒｉｃａｎｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｒｅｆｅｒｅｎｃｅａｎｄｔｈｅｆｏｌｋｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆＨｏｎｇｋｏｎｇｇｏｖｅｍｍｅｎｔ．Ｔｈｅｌａｓｔｃｈａｐｔｅｒｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｏｆｏｕｒｗｅｓｔｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ，ｉｔｉｎｃｌｕｄｅｓ６ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓｏｆｗｅｓｔｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ，ｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｏｆｗｅｓｔｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎｅｖａｌｕａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｓ，ｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙｏｆｗｅｓｔｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ，ｔｈｅｗｅｓｔｃｕｌｔｕｒａｌｔｏｕｒ４ｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙ，ｔｈｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎｏｆｗｅｓｔｖｉｌｌａｇｅａｎｄｔｏｗｎｃｕｌｔｕｒｅｏｆｗｅｓｔｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅ．ｒｇｓｏＵｌ℃ｅ，ａｎｄｔｈｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｑｕｅｓｔｉｏｎＫｅｙＷｏｒｄｓ：ｃｕｌｔｕｒｅ；ｃｕｌｔｕｒｅｒｅｓｏｕｒｃｅ；ｃｕｌｔｕｒｅｉｎｄｕｓｔｒｙ；ａｎｉｆｙ；ｅｘｐｌｏｒｅ；ｐｒｏｔｅｃｔ大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成硕士学位论文二我国西部地区文化资源开发问题研究二。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出熏要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：ｊ在膦枷矽辞‘月【６日学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“大连海事大学研究生学位论文提交、版权使用管理办法”，同意大连海事大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。保密口，在本学位论文属于：年解密后适用本授权书。保密口／不保密日（请在以上方框内打…４）论文作者签名：转ｆ德ｂ导师签名：引言由于文化资源的开发是一个比较新的研究课题，相关的理论体系还需要进一步地构建和完善，目前关于文化资源开发的研究还是处于探索阶段。但应该注意的是，关于西部文化资源开发的问题已经得到越来越多的重视，一些学者试图从理论或实践的角度对此问题进行分析，并产生了一定的研究成果，这些为本文的写作提供了不少的参考和借鉴。如彭岚嘉、陈占彪的《中国西部文化发展战略研究》论述了西部文化的构成、特征、发展前景以及当前发展西部文化的基本策略。山西省文化产业研究中心关于文化资源评价方法的研究对如何对文化资源进行切实有效的开发提供了有益的探索。麻挺松的《文化产业资源市场整合的障碍及其克服途径》和刘辉煌、李峰峰的《优化我国文化产业资源配置的若干探讨》对影响文化资源市场整合的因素进行了系统的分析并提出了相应的对策和解决办法。这些文章从各个不同的角度对文化资源的开发问题进行了论述，对本文的写作提供了丰富的参考经验。本文通过对我国西部文化资源的构成与特点及影响西部文化资源开发的各种因素的分析，参考若干国家和地区文化资源开发的基本经验，提出我国西部文化资源开发的构想，以期对我国西部文化资源的有效开发提供借鉴。第１章西部文化资源的构成与特点１．１文化资源的概念文化资源是指人类为开辟、发展和完善自己赖以生存的环境，在改造利用自然、维系社会规范和塑造人类自身的长期实践过程中所创造的物质文化、制度文化（社会文化）和精神文化遗产的总和。１．物质文化资源物质文化资源是人类为求生存，适应和改造自然界所创造的物质文明。人类创造的物质文化，当时过境迁，变为“不可再生”的文化资源时，它就具有了历史价值、科学价值和艺术价值。文化资源是历史上形成的，是不同时期、不同地区、不同民族政治、经济、文化活动的物质载体。２．制度文化资源制度文化资源是人类用以规范个人与个人、个人与群体、群体与群体之间的关系和权利义务等所形成的一整套约束人们行为的社会规范。人是社会的人，要生存就必然与“他者”接触。为维持正常的社会关系和社会生活，就必须约束人们的行为。法律、规章制度、伦理道德是制度文化的主要内涵。３．精神文化资源精神文化资源是维护社会稳定团结、协调人际关系、规范人们的行为、调整人们的情绪、寄托人们的希望的无形的精神力量。精神文化的内涵十分丰富，科学技术、文学艺术、宗教信仰、民情风俗、思想观念、思维方式、心理特征等等，都是精神文化的重要内容。１．２西部文化资源的构成我国西部地区土地面积５４６万平方公里，占全国总面积的５７％，人口２８亿，占全国总人口的２３％，全国５５个少数民族大多生活在西部，有着丰厚的文化资源。由于西部独特的历史背景和社会生活，形成了其别具一格的西部文化。从地域和文化个性上看，它至少可以划分为几个大的文化圈：黄河流域为中心的黄土高原文化圈，西北地区的伊斯兰文化圈，北方草原文化圈，天山南北为核心的西域文化圈，青藏高原为主体的藏文化圈，长江三峡流域和四川盆地连为一体的巴蜀文化圈，云贵高原及向东延伸的滇黔文化圈等。这些文化圈具有各自相对明显的个性或风格。黄土高原文化悠远古朴，伊斯兰文化充满异域色彩，北方草原文化热情奔放，西域文化显出东西合璧之美，藏文化凝重神秘，巴蜀文化古色古香，滇黔文化富于人性化的欢乐。这种多样性的文化形态与各个民族的生活方式、观念、习俗、宗教、艺术以及悠久历史、生存环境紧密相联，是一种广义的文化集合体。１．２．１历史文化资源我国的历史文化类型主要是两类：一是以农业为主的农耕文化类型，二是以畜牧业为主的畜牧文化类型。中国西部富有地域和民族特色的文化几乎全部包括在这些文化类型中，且源远流长，相互联系和相互交织。以西域文化为例，历史上形成三大文化类型，即天山南部绿洲的农耕文化型，天山以北的草原文化型和遍布西域各地的汉族屯垦文化型。西部地区的这些历史文化都有一些共同特征，首先是复合型文化特征，历史上形成的三秦文化、巴蜀文化、八桂文化、西域文化、陇右文化、青藏文化、滇云文化、黔贵文化、草原文化、西夏文化等均是多源发生、多元并存、多维发展的复合型地域文化。多民族、多语种、多种宗教、多种文化类型是主要特征。其次是这些地域文化因丝绸之路的开通，曾呈全方位、多层面开放的态势，历史上陆路的丝绸之路不止一条，除通常所说的从长安出发经河西走廊入西域塔里木盆地南北缘的丝绸之路南北道外，还有北方草原丝绸之路、青海北道丝绸之路、西南丝绸之路等。这些丝绸之路多经西部地区，丝绸之路周缘地区不仅是商贸的开放区，也是文化的开放区。因此，历史上的陆路丝绸之路充当了全方位、多层面开放的载体，佛教就是沿丝绸之路传入中国西北、西南地区的。再其次是西部的文化自古以来就呈现中华文化大传统制约各民族小传统的特征，即统一性中有差异性，统一性大于差异性。最后是，历史上的敦煌、新疆是世界上几大发源地文化的惟～交汇处，各种文化在此碰撞、汇流、交融。“虽然西部地区历史上的一些文化类型产生过断裂或消失，但作为深厚的文化积淀弥漫于后世的西部各民族的文化中，成了有形、无形的珍贵文化遗产而沉积下来，是整个西部文化产业发展的精神支柱。”“１１．２．２民族文化资源西部地区是我国各民族分布最多最广的地区，中国的５６个民族几乎都有分布，仲高开发西部文化资源推动文化产业发展．新疆杜会科学．２００２年第１期：第８６页历史上也是众多民族生活的地区。由于自然环境、生产生活方式等多方面的差异，各民族都有各具特色的文化资源，从物质文化到制度文化，再到观念形态文化。民族文化资源既是一个庞大的认知体系，又能形成一个极具开发、利用价值的文化产业链。１．处于民族文化表层的物质文化，在文明演进过程中形成不同门类，如生产渔猎交通工具类、民居宗教建筑类、服饰类、生活器皿类（金银器、铜器、木器、陶器、玉器、骨器、石器等）、宗教信物及丧葬用具类、工艺织物类、民间乐器类、饮食文化类等等。各民族的物质文化因地域、生活生产方式、风俗习惯、宗教信仰和审美旨趣不同而千姿百态，即使在当代，民族物质文化也是发展旅游业、工艺产品业取之不尽的源泉。２．民族文化的中层是制度文化，它由族谱、系谱、家谱及乡规民约、习惯法、成人仪式婚丧节庆等各种仪式构成，民族制度文化必将成为旅游业中民俗风’隋游和文化研究不可或缺的部分。十里不同风，百里不同俗。西部地域辽阔，人口众多，历史悠久，形成了种类繁多的民俗文化。风俗习惯、饮食男女、婚丧娶嫁、礼节礼仪、民俗民风、语言习俗、宗教习俗、建筑习俗、鬼神迷信习俗、崇拜禁忌习俗、祭祖拜天习俗、巫术习俗、生活习俗、娱乐习俗、杂耍习俗、人际交往习俗等等，数不清的习俗，构成了地域生活的独特风景，承传了古老文化的价值内核，演绎了社会生活的复杂流变。３．民族文化的深层是观念形态文化，包括民族文学与艺术、宗教信仰、价值取向、审美情趣思维方式、文化典籍、语言文字等。西部各民族的民间文学、民间艺术、如民间戏剧、音乐、舞蹈、美术等的资源十分丰富，民歌、戏剧、传说、故事、舞蹈、绘画、工艺、建筑、雕塑、神话、音乐等等，这些宝贵的文字承传、行为承传、物质承传、精神承传到处散见，构成西部民族文化特殊的个性。浓郁的气息，使人如痴如醉，暇想悠远。发掘它、整理它，把它们用广大空间般的想象，创作为各种产业化产品，给社会带来巨大效益。１．２．３宗教文化资源宗教文化，能满足人们求知、求美、求乐、求善等方面的需要，宗教文化产品还能丰富和满足人们观赏、收藏的需求。西部是多宗教并存的地区。伊斯兰教、佛教、道教、天主教和基督教五大宗教俱全，教种齐、信徒多、分布广。宗教对各民族的影响很大，它对西部地区的文化心理、文化传统及至具体的文化形式上都留下了深深的印记。西部地区宗教种类齐全，丰富的宗教文化资源吸引了海内外信徒、专家学者和游客。宗教文化对西部有着深刻的影响，并逐渐形成了适应地方特色的宗教教规、礼仪和宗派，留下了许多著名的寺院、石窟和佛塔，其数量之多、艺术之精、历史之久是中外驰名的。丰富的宗教文化既具有同一性中的差异性、特殊性，其建筑又因修筑和产生不同的时代、不同的宗派和不同的地区而显示出“和而不同”的格调与风采。宗教建筑及雕塑、壁画等造型艺术都是宗教文化的重要组成部分。在难以计数的宗教文化遗存里，许多既是宗教活动的场所，又是宗教艺术的殿堂和怀古寄情的遗存。１．２．４红色文化资源“西部曾经是中国共产党领导全国各族人民进行革命战争的大后方，遍布革命者的光辉足迹，流传着我党许多优良传统，革命根据地的建立和建设，为孕育新中国的诞生立下了不可磨灭的功勋。”【２】西部地区蕴含着丰富的革命文化资源，如遵义会议遗址、重庆红岩、红军长征等这些中国革命历史的见证，已经成为对中国人民进行革命历史教育的文化基地，正在发挥着越来越大的作用。１．２．５旅游文化资源中国西部富有地域特色的文化包括众多文化类型，并且相互联系和相互交织。在西部广袤的土地上，积淀了中华各民族几千年来丰富多彩的历史文化遗存，拥有众多的在中国乃至世界上具有独特优势的旅游资源，为发展西部旅游业奠定了坚实的基础。西部地区文化旅游资源非常丰富。“在我国列入世界遗产名录的２９处中，西部就占了１１个，多于１／３。９９座国家级的历史文化名城中，西部就有３４座，占１／３。１１９处国家级重点名胜区中，西部多达４３处，占１／３略强：而在１２６８处国家级重点文物保护单位中，西部共有３８８处，约占１／３。中国２０世纪１００项考古大发现中，啪陈建新，刘婉华．开发西部文化资源塑造华夏西部精神．华南理工大学学报（社会科学版）．２００１年第２期第３卷１４页西部总共有３３项，恰好为１／３。”【３］鹾部旅游文化资源不仅种类多元，而且各种资源的文化积淀十分深厚。古代建筑、帝都王陵、园林艺术、古城遗址都蕴藏着丰富的历史内涵。历史古迹中的西安古都、长城、秦始皇兵马俑、丽江古城、西夏王陵；宗教名胜中的西藏布达拉宫、重庆大足石刻、都江堰一青城山等都是誉满天下的吸引物。西部不同地域的各民族多元文化精彩纷呈，民族建筑、服饰、手工艺品、饮食风格别具特色。据有关部门的统计资料显示，２０００年入境旅游者对中国的文物古迹有极大兴趣达４４％，对中国的民俗风情和饮食烹调有浓厚兴趣的达３４．４％和３１．９％，旅游者感兴趣的还有中国的文化艺术，占被调查者的２４．５％。另据有关部门的抽样调查，来我国旅游的美国游客以欣赏文物古迹和民族文化为目的的占８０％以上，以自然风景为目的的不到２０％，可见陌部地区的旅游文化资源具有巨大吸引力和市场发展潜力。１．３西部文化资源的特点１．３．１文化资源的特点１．显性与隐性的统一文化资源存在的基础是精神的、理念化的，人们在享用文化资源时，感受到的是隐性的、潜在的影响，它不会对人产生立竿见影的效果，但能对人们的思想观念形成潜移默化的影响，其作用是巨大的。另一方面，文化资源存在的形式往往又是具体的，可感知的，抽象的内容需要～定的物质载体来得以体现。例如历经岁月洗礼的沧桑古寺，具有浓厚民族风格的服饰，记载着历史变迁的字画古籍。文化资源的这个特点决定了它的可开发性。文化资源是前人对一切可利用资源加以利用的结果，是历史演进过程中人的智力资源的结晶。任何一个民族的文化都是一种历史的积累，文化的发展存在着一个继承、发展、创新的问题。继承前人的优秀文化成果是文化资源开发的前提，如果忽视了文化资源的历史传承性而盲目地进行开发，就会使其成为无源之水、无本之木，成为不伦不类的东西。同时这种对文化资源的开发也应该结合时代的特点，赋予它崭新的含义，从［３１彭岚嘉．中国西部文化的世界意义．西北师大学报（社会科学版）．２００４年第４ｌ卷第５期，第４３页６而转化为既体现文化资源特色，又创造出具有时代特点的新的文化产品。对文化资源进行开发的过程，就是对文化资源价值的再认识、再理解的过程，从而使文化资源的价值不断积累增值的过程。“一种文化资源不会因为使用它的对象多少，使用的频率高低而枯竭、而灭绝。相反，一种文化资源使用的人越多、频率越高，不但不会导致它的量的减少，而且还可能促使这种文化资源量上的增长，甚至产生新的文化特质。”【４】２．文化资源的多重价值属性自然资源有经济价值，文化资源同样有其价值表现。文化资源作为人类创造的物质文化、制度文化和精神文化的总和，不仅具有独特的科学价值、艺术价值，从资源对发展的有用性出发，它更具有经济价值。自然资源是天然的，而文化资源却是人为的，是人类从最早的文明逐步积累起来的，文化资源和自然资源一样，有很多是属于不可再生的，一旦被破坏就永远无可挽回。以文化资源为基础生产的产品，具有深刻的社会属性，它不仅仅是个人的、群体的或经济的、政治的意义和作用，更主要的是对于整个社会存在的意义和作用。“是经济的发展促进了人们对人文资源的认识，反过来，对人文资源的认识也将促进人们对经济发展的更深一步的认识。”【５】人们将认识到我们的文化活动及其产品不是单一的个体行为或群体行为，也不是纯粹的经济行为或政治行为，它有着广泛的外部性、社会性。这是文化资源最重要的特点。１．３．２西部文化资源的特点１．多元性与复杂性西部文化的主要特征是文化的多元性和复杂性的统一。“历史上，作为中华文化一部分的西部文化，在中华文化一体多元格局下彼此融合，各自发展。”【６ｌ在中国，没有任何一个地区的文化像西部文化那样丰富多彩。这种多元性和复杂性主要体现在以下几个方面：多民族的聚居和杂居；多种文化体系的交错融合；多种宗教的并存和互相渗透。西部各地区及民族在采取适当的生计方式进行生产活动的历史过程中，积极［４１吴圣刚．文化资源及其特征．河南师范大学学报（哲学社会科学版）．２００２．第２９卷第４期［５１费孝通．西部开发中的文化资源问题．文艺研究２００１年第５期嘲刘少和．西部文化资源与西部大开发．青海民族学院学报（社会科学版）．２００１．第２７卷第１期，第５５页调整自身与外界环境之间的关系，逐渐形成了各具特色的文化现象。如独特的饮食习惯、传统服饰、建筑风格、节日习俗、宗教信仰等。若以来源为标准，它包括了外国文化，如南亚佛教、西亚伊斯兰教文化。土生土长的汉族及少数民族文化。若以地形地域区分，这里既有散布在西南云、贵、川山地独具风情的山区文化—滇黔文化，也有分布在青藏高原富有韧性的高寒文化一青藏文化，还有西北草原地区粗犷的草原文化和干旱、半干旱地区的荒漠文化一西北文化，包括秦陇文化和西域文化，以及四川的巴蜀文化。若以生产力水平区别，这里明显地呈现出高寒、草原地带的游牧文化，山地、荒漠地区的农耕文化，以及城市企业中的现代工商业文化类型。若以阶级阶层为基准，它包括尊贵的宫廷文化、高雅的士人文化、逐利的市民文化、勤俭的农民文化、粗犷的牧民文化。雄壮的戎马文化、肃穆的宗教文化等。若以宗教信仰为归类标准，可分为原始宗教和道教文化区（西南山区）、佛教文化区（青藏高原、云南西南）、伊斯兰教文化区（西北地区）、基督教文化区（西北、西南边疆１。２．地域性与民族性西部民族众多，地域分割，存在着许多相对独立却又混杂在一起的文化地域单元。西部地区各民族在漫长的历史发展过程中，积极调整自身与客观外界环境之间的关系，逐渐形成了各具民族特色的文化现象，使西部文化资源呈现出地域性和民族性的特征。从地域上看，它至少可以划分为几个大的文化圈层：黄河流域为中心的黄土高原文化圈，西北地区的伊斯兰文化圈，北方的草原文化圈，天山南北为核心的西域文化圈，青藏高原为主体的藏文化圈，云贵高原及向东延伸的滇黔文化圈等。这些文化圈具有各自相对明显的个性和风格。黄土高原文化悠远古朴，它孕育的文化在质朴中蕴藏着博大；西域伊斯兰文化充满着野性与力量；青藏高原起伏跌宕，藏文化庄严肃穆，处处透着神秘和诱惑；西南地区山川纵横，滇黔文化显得细腻抒情，富于人性化的欢乐。各种文化现象，如饮食习惯、传统服饰、建筑风格、节日习俗，人生礼俗、宗教信仰等，在西部都表现出了鲜明的地域性。不同的民族分隔在不同的区域，而同一民族也常常被地域分隔多处，造成西部民族民俗文化的民族性和地域性特征异常突出，如汉苗、彝藏、傣白语言不通，南侗北侗、白瑶黑瑶语言不通，加上商品经济长期不够发达，文化交融缓慢，因而造成“万花筒”般的文化景观。３．脆弱性脆弱性是西部文化的又一个特征。地域广阔、交通不便、人口相对稀少和分散的特殊环境，阻碍了文化的交流，造成文化横向传播的困难，形成了小范围、小规模的文化发展状态。另外，西部少数民族大多没有文字，文化的传承主要靠世世代代的口耳相传，缺少文字记载的稳定性，也不利于对外传播和交流。过去由于地域性造成的相对封闭与分割，制约了西部文化的整体发展。如今日益严重的人为因素的破坏，又加速了文化的消亡。因此，西部文化在社会变迁及信息一体化的挑战下，显得十分脆弱。尤其是近年来，随着西部地区从农业社会向工业社会的转变，不同民族文化在走向融合的过程中产生碰撞与摩擦，使原本相对稳定的文化生态走向动荡，呈现出一种复杂的态势。１．４开发我国西部文化资源的重要意义“在新世纪里文化越来越成为一个国家综合国力的重要组成部分，文化交流和传播越来越成为各国相关关系的重要内容，文化的矛盾和冲突也越来越成为国际竞争和国际冲突的一个方面。一个国家强大与否，既取决于经济的实力，同时也取决于文化的实力。文化产业已在世界各国的经济发展中呈示出越来越强劲的势头，文化成为社会发展的深层动力。”｛７１一个国家或地区的落后，归根到底是文化的落后。经济实力是文化发展的坚强后盾，在西部地区，固有的经济差距，严重制约着文化的发展，而文化的落后又反过来严重影响了经济的发展。因此，在西部地区一方面要增强经济和科技实力，另一方面要大力发展文化产业，把文化产业作为一个新的经济增长点。西部地区不仅是自然资源丰富的地区，而且有着深厚的文化资源基础，在西部大开发中，西部文化的开发是一个稳固的平台。江泽民同志称西部大开发“是一个巨大的系统工程”，其目的是要建设一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民川彭岚嘉，陈占彪．西部文化建设论略西北师范大学学报２００２年９月第３９卷第５期，第４０页族团结、山河秀美的西部地区，这也是开发西部文化资源，加强西部文化建设的本质含义所在。在新时期，开发西部文化资源的主要意义包括：第一、对西部文化资源进行开发有助于发展西部经济，调整产业结构，实现国民经济协调发展。文化作为一种产业，在现代经济结构中越来越凸显出重要的地位。随着社会的发展及人们观念意识的提高，人们对文化产品的消费需求已经在整体消费结构中占有越来越大的比重。同时文化产品具有增值效应，不像物质产品的价值随着使用时间和频率的增加而递减，再加上文化产品的生产不以自然资源的消耗和环境的破坏为代价，因而发展文化产业在可持续发展中极其潜力。实施西部大开发以来，我国西部地区产业结构发生了多方面积极的变化，产业结构调整、产业升级取得了一定的进展，但仍存在一些问题，最突出的就是第三产业发展明显滞后，在国民经济中比重过小。而文化产业是西部地区发展第三产业的优势所在。所以，必须加快开发西部文化资源，将西部文化资源优势转化为产业优势，促进西部第三产业的发展和产业结构的调整和升级，促进国民经济协调健康发展。同时，文化产业在其发展过程中，它一般不是以单一的行业身份出现的，总是以产业群的面貌出现的，如旅游产业的发展与之相伴的是工艺产品、交通以及其他服务行业的发展。这样，文化产业的发展是能够带动其他相关产业发展的。在西部地区，发展文化产业可以促进相关产业的发展，如使交通运输、邮电通讯、商业贸易、宾馆酒店、文化艺术等行业的同步发展，从而带动地区经济的发展。第二、开发西部文化资源是加强民族团结、保持社会稳定的需要。坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是我国的一项基本国策。我国社会主义制度建立起来后，各民族之间实现了法律上的平等，但事实上的不平等依然存在，这主要表现为由于历史、社会、地理等方面的原因西部少数民族地区的经济、文化发展状况目前仍不如内地地区。在西部地区，由于文化资源多集中于少数民族地区。这样，发展文化产业也有助于改善少数民族地区的经济和文化现状，这对民族地区的稳定和发展也有着重要的意义。所以，必须加快开发西部文化资源，将西部文化资源优势转化为经济优势，促进民族地区经济文化更好地发展，为实现民族平等、民族团结，保持西部地区政治和社会稳定，加强中华民族的凝ｌＯ聚力做出一定的贡献。第三、开发西部文化资源有利于保护西部文化生态环境、实现可持续发展。西部的文化生态十分脆弱，特别是一些地处偏远、文化形态独特的少数民族文化，由于人数较少，经济发展长期落后，自身文化的保护与开发尚待起步，因而其独特的文化形态极易被同化或异化，失去原生状态或灭绝，而文化的不可再生的特性，使文化生态的保护与开发显得尤为重要和紧迫。为此，通过对文化资源的开发，挖掘其潜在的价值，最终实现文化资源的系统性的展现，不失为解决这个紧迫问题的良好途径。第２章我国西部文化资源开发的现状分析西部大开发战略实施以来，西部各地区在积极开发自然资源的同时，已经越来越重视其自身所蕴藏的更为重要的文化资源了。文化资源作为西部资源的一个十分重要的组成部分，在西部大开发中对文化资源开发的呼声越来越高。近年来，专家们普遍认为，西部丰富的文化资源甚至比西部的自然资源更具开发潜能，文化资源优势可以轻易地转化为地缘优势，而且这种转轨少有阵痛，更不会以破坏生态环境为代价。西部地区在漫漫的历史长河中各自创造出了自己特有的民族文化。用浩如烟海来形容西部文化的丰富的程度一点也不为过。民族音乐、舞蹈、民间手工艺品、民族文化典籍、民族医药、民族饮食文化等等，任何一项都具有可开发的价值。而从目前情况来看，西部地区对文化资源的开发性程度较低，许多具有丰富内涵的文化项目基本还没有得到有效的开发，这就使得它们被认识的范围受到很大的限制。大量优秀的文化成果依然是养在深闺人未识．需要有更理想的平台来向世人展示他们的价值。当前西部文化资源的开发，必须改变过去那种表现形式单一的发展机制，走入市场，多渠道发展。一些民间工艺品，如服饰、蜡染、织绣、绘画、雕刻、饰品等，是具有实用价值的开发项目。２．１西部文化资源开发存在的主要问题西部文化资源所蕴含的巨大社会经济价值正逐步为人们所认识，有效开发和利用文化资源已经成为许多西部地区经济和社会发展的重要支撑。可以说，近些年来，西部地区文化资源的开发利用方面做了不少工作，取得了一定成绩。但是，西部文化资源开发仍处于起步阶段，以产业化的角度来要求，应该说还存在着较大的差距。２．１．１文化资源底数不清，限制了文化资源开发的进程由于对西部地区文化资源尚缺乏全面系统的普查和评价，对总体资源的数量、质量、种类、范围、环境、开发价值、市场前景等都还没有一个科学的统计和分析，不利于进行国内外比较和综合评价，也难以为合理开发利用资源提供准确可靠的依据。西部地区地域广阔，各种文化资源种类繁多，由于地域封闭性的限制，１２大多数有价值的文化资源至今还没有被充分认识到开发的价值和潜力。一些民族文化在外来文化的冲击下已经有同化的倾向。当前，民族文化和传统文化的调查和搜集工作已经显得尤为重要，不能深入地把握所拥有的资源状况就很难对其进行有效的开发。２．１．２基础设施落后，可进入性差从人文景观来看，西部资源虽十分丰富，但由于缺乏系统开发和深度开发，可进入性和舒适性差，致使对外开放力度不够，大都还处于“养在深闺人未识”的状态，加之大都处于边缘状态，因而加大了开发的成本。民族地区经济发展滞后的客观现实又严重制约着地区基础设施和服务配套设施的建设，进而成为文化资源开发的最大瓶颈问题。可开发条件与文化资源品位呈反比，而基础设施和接待条件稍好一些的景区，文化旅游资源则破坏较重，而民族特色和风俗习惯保留得好的地方，则地处偏远、与外界交流难度大，基础设施非常落后。文化资源开发的外部条件和综合利用价值被普遍看好，理应得到较好的开发。但现状还不尽人意。文化资源没有集中力量形成“精品叠加优势”，资源在点、线、面方面无法得到全面系统的开发，多以自然状态存在。２．１．３掠夺式开发问题严重，文化资源开发有待规范重开发，轻保护，采取以牺牲区域民族文化生态环境为代价的掠夺式开发是文化资源开发中存在的主要问题。众所周知，进行文化资源的产业开发具有两重性：一方面能促进区域经济的发展，提升民族文化向好的方面发展；另一方面也加剧了文化生态环境的损耗和地方文化的同化。有调查表明，西部地区的文化生态环境本来就比较脆弱，但一些地区却在民族文化资源开发过程中不注意对其进行保护，致使文化生态环境遭到不同程度的破坏，其结果是灾难性的。一些文化资源的开发者缺乏基本的文化环境资源维护意识，在功利性目标的驱动下，将文化环境作为单纯的经济性产品资源加以投入，其结果是地方性文化环境遭到大面积的侵蚀、破坏，无端地增加或加剧了社会文化环境的矛盾和冲突，有些地方甚至成了一个单一功能的“旅游区”，连续和整体意义上的社区文化被肢解和打断。２，１，４文化资源产业整合中存在“粗、散、泛”的现象文化资源的产业整合中的“粗”，具体表现在产品开发上的粗制滥造、产业资源规划上的粗枝大叶。许多开发者在文化产品资源上片面追求数量效应，在没有分析资源内存的价值的前提下将当地的文化存在简单包装后匆匆推向市场，以期抢注资源，争夺市场。其结果是一系列“三低”文化产品的出笼：品位低下、质量低劣、价格低廉。有些地方在制定文化资源开发规划时，片面追求做大做强，无视市场的需求和供给的匹配原则，无视产业运营的实际能力，最终只好靠炒作来虚报统计资料，以支撑个人或组织的业绩。文化资源产业整合中的“散”，主要表现在开发主体及资本投入，开发主题、产品定位及功能三个方面。各级行政区划，各类系统部门，各种投资主体都成了文化资源的开发主体，造成在实际开发利用中，行政区划代替了文化区划，资源管理者变成了资源所有者，资源开发投资左右了资源开发目标等一系列问题。尽管许多地方都花大力气作了文化资源的开发和文化产业规划，但并没有实际的动作意义，有的地方甚至迄今为止连一些基本的规划都没有。文化资源产业整合中的“泛”，主要表现为“文化搭台，经济唱戏”。在西部一些地方，文化资源开发只是一个吸引投资、招揽生意的幌子。可以想象，这样的文化资源既得不到应有的尊重，也不可能得到真正的投资开发。一些本来很具有投资潜力的文化资源甚至陷入到了被遗弃的境地。２．２影响西部地区文化资源开发的障碍性因素分析２．２．１观念落后、缺乏创新意识许多人把文化产品仅仅是看成是精神产品，而忽视其商品性；把文化工作看成是单纯的社会公益事业，而忽视其经营性，混淆了文化事业与文化产业两个不同的概念。文化事业是公益性的，通常是政府无偿提供给社会成员消费，以实现自身的社会服务功能；而文化产业是经营性，以实现利润的市场营销手段为主，在注重社会效益的前提下追求经济效益，“文化搭台，经济唱戏”正是混淆了这两个概念，忽视了文化本身的内涵和产业性质。这种观念影响了文化产业的正常发展和实现其应有的价值，这是西部地区文化产业发展相对缓慢的深层次原因。２．２．２管理体制的障碍“当前西部地区文化管理体制与仍然采用计划经济的管理方式，其弊端主要１４是管理机构交叉重叠、政出多门、政企不分，政府管得太多、太死，条块分割、部门分割的本位思想严重。”。１在这种体制下，文化资源的市场开发因为涉及到文化管理的多个部门和单位，所以必然要增加开发的难度。由于文化体制改革滞后，文化生产的计划性与文化产品的市场性之间的矛盾比较突出，许多国有文化单位还面临着国有企业与文化企业的双重困境。行政干预过多、政企不分、政事不分现象仍然严重，市场机制对于文化资源的基础性配置作用难以得到充分发挥，不能充分利用市场手段推进文化的产业化经营，造成文化产品的市场化程度低，文化资源配置不合理、大量闲置和浪费。布局结构不合理，有些行业重复设置，造成不必要的人财物资源浪费，导致了有效文化生产力和文化产品的短缺与无效文化生产力和文化产品过剩的不良局面，有些“过剩”的文化单位已经成为一种行业包袱和财政负担。２．２．３文化产业资金投入不足西部地区文化管理体制改革滞后，导致文化产业发展的资金投入严重缺乏。国有资本在文化行业中布局过于分散，文化投资融资体制严重滞后，现有的文化单位大多是国有文化事业单位，各级财政投入的文化事业经费预算较低，缺乏发展活力与动力，更谈不上向企业化过渡及市场化管理。由于资金的缺乏，使丰富的文化资源得不到开发，文化资源产品转化率很低，文化产品市场占有率很低，经济效益难以显现，巨大的文化资源还远未充分挖掘其深厚的文化内涵而形成文化产品。２．２．４法律规范机制不健全“在一些国家和地区，有关文化资源开发与保护的法律法规都已经比较详尽和完备，从而保证了市场开发的规范运作。与它们相比，我国西部在这方面还很落后。”。１法律法规的完善是开发西部文化资源的制度保障，如果在法律法规相对滞后的情况下盲目开发文化资源，不仅得不到预想的经济效益，还会对文化资源本身造成破坏。目前我国西部一些地方由于过分注重眼前的经济效益而盲目开发文化资源，已经造成了文化资源的严重破坏，这样的现状迫切需要我们尽快完善相［８１麻挺松．文化产业资源市场整合的障碍及其克服途径．北京社会科学．２００２年第２期嘲麻挺松．文化产业资源市场接合的障碍及其克服途径．北京社会科学．２００２年第２期关法律法规，从制度上根本控制这种不合理的开发现状，保证文化资源的长期有效开发。２．２．５产业化发展程度不够这突出地表现在两个方面：一是由于文化中介机构发展缓慢，而且很不规范，这使得文化资源整合中通过中介机构来实现大范围的信息交流的途径受到阻碍。二是由于目前文化经营单位，且资本市场本身的发育程度还很低，存在市场规模过小，主体缺位，交易工具和品种单一，结构残缺，市场分割，行政控制严格，监管不力等缺陷，因此它就不能很好地利用资本市场来搜寻整合对象、了解整合信息和补充整合资本，从而也阻碍了资源的整合。西部地区缺乏集约化的文化产业集团，文化消费市场发育不完善，有影响力的文化产品品牌较少。这样发展的结果是，文化资源低水平开发，手工作坊式的经营模式，形成不了竞争力和规模效应。２．２．６人才匮乏由于长期服务于意识形态建设，我国文化产业中“宣传型”人才济济，但“经营型”人才却比较缺乏。即使是当前主管文化经营的领导，也大多是半路出家，观念陈旧，经验缺乏，素质不高，因此不能有效地驾驭文化资源开发的活动。在发展文化产业方面，缺乏一批文化修养高、创新能力强、懂经营、善管理的文化产业管理干部，以及适应市场经济发展要求的文化创意、包装、营销人才和复合型文化经营管理人才。在现行管理体制下，难于形成有效的培训、激励机制，现有文化人才的积极性、创造性还没有充分调动起来。第３章若干国家和地区文化资源开发的基本经验３．１泰国文化资源的开发３．１．１泰国历史文化资源概况泰国古称“暹罗”，于１９３９年、１９４９年再度改名为泰国，是一个文化资源十分丰富的国家。“泰国素可泰王朝国王甘亨１２８３年创立泰文，从此有了文字记载。第一部泰文著作是１２９２年一块叙述国王功绩和人民生活的碑铭。里泰国王的《三界经》对泰族社会宗教观的形成以及泰文学都产生过重大影响。当时的碑文涉及经文、圣训、历史纪事、医学、星相术等内容。到了大成王时期，又留下了民间口头诗歌、宗教文学和宫廷文学等历史文化资源。曼谷王朝时期，拉玛一世国王非常重视恢复大城王朝时期的历史文化遗产。拉玛二世国王时期是泰国历史文化的黄金时期，戏剧、诗歌兴盛。”““泰国名胜古迹遍布全国。曼谷市有巍峨瑰丽的曼谷王朝时代的大王宫和玉佛寺。北部清迈城有双龙佛寺和国王的行宫。古都素可泰到处有灿烂的古代文化遗址。还有大城王朝被焚毁的王宫遗址等。独特的传统民族文化艺术和节日，也成为历史文化资源的重要组成部分。全国性节日就有万寿节（国庆节）、水灯节、采干节、春耕节、守夏节等。各府还有自己的节日。还有皇家的各种圣典仪式、古典音乐舞蹈、水上人家生活、斗鸡、斗鱼，以及闻名于世的泰拳，构成一幅五彩斑斓的历史文化图景。泰国定佛教为国教，信任小乘教，素有“黄袍佛国”之称。在曼谷王朝第五世王时代，就有佛寺二万八干二百所，留下了丰富的佛寺文化。可以说该国“无处不寺庙，户户是佛像”。寺庙是泰国社会生活和历史文化的中心，人们在这里接受教育，几乎一切文学、艺术和科学都是源自寺庙。僧侣是王宫与民间的桥梁，整个民族文化的调节者；许多古典历史文化通过他们译成泰文，从此意义上说，僧侣又是威信文化的沟通者。佛寺里还留下了泰国传统的佛教绘画，这些具有历史首先价值的宗教画，Ｉｏ］黄启后泰国历史文化资源开发对我省的启示昆明师专学报．１９９４年第３期第１６卷第３期．第１８页教育和启发着～代又一代的信徒。此外，泰国还有典雅优美的古典舞蹈、戏剧和音乐，演史诗的哑剧舞已有三百年历史，那空舞取材于神话故事和民间传说，流行于南部的皮影戏也有二百多年历史，泰国是一个历史文化资源的宝库。３．１．２泰国历史文化资源的开发利用１．研究恢复发展泰国文化早在１９８１年，泰国政府就颁布了一项文化政策，首项就是维护泰国固有的优秀文化，研究恢复和发展泰国文化，使其成为政治、经济和社会的重要工具。为贯彻政府的文化政策，有关部门还采取了一系列措施，维护泰国优秀文化、发掘、汇集古代历史文化资源，进行研究、考证，使其发扬光大。泰王国的８０多个文化中心遍布全国，开发利用历史文化资源，开发多种形式的活动，向各族人民宣传国家的优秀古典文化、道德、风尚及其当地的传统文化习俗。“现任泰国僧王多颂德帕那纳桑文，多视角研究泰国历史文化，著有《佛纲》、《成人心灵修养》、《佛教与泰国社会》、《四念处理学》等，都以多国文字出版。他被许多著名大学，如历史悠久朱拉隆功大学授予名誉博士和语言学名誉博士，是学识渊博、世界公认的学者。鉴于他研究泰国历史文化做出的杰出贡献，１９８９年第１８世泰国僧王圆寂后，普密蓬国王谕令他为１９世僧王。”“”曼谷市古城博物园领先古代泰国各王朝建筑于一园，宗教城庙宇和僧王行宫浓厚的宗教气氛，都启迪着人们去追溯古老的历史渊源。２．发展旅游、振兴泰国泰国政府重视将上述历史文化资源开发、利用起来，为发展旅游事业服务。为此，政府每年拨出一笔专款，并以长期低息贷款资助开发事业。曾把１９８０年定为“旅游年”，１９８２年成立旅游委员会，主席由总理府部长担任。批准二十七个府和帕塔雅城为旅游府（城）。该国形成了庞大的旅游组织系统，每年花费一亿多铢印制宣传民族文化艺术和风光的宣传品，为外国游客提供各种方便，加之娱乐服务场所招揽和旅馆业的发达，以及便利的交通，使该国旅游业以平均每年增长１５％以上的速度发展。黄启后．泰国历史文化资源开发对我省的启示昆明师专学报．１９９４年第３期第１６卷第３期．第１９页旅游业对交通邮电、城市建设、商业服务等行业产生了联动功能。该国各地商店林立，饮食、服务行业发达。泰国水上市场是农贸交易场所，也闻名国内外的旅游胜地。沿湄南河，既可观赏寺庙、水上人家、傣式沐浴，又可进水上楼阁杂货店选购各种手工艺品及当地特产，显出一片繁忙热闹景象。如按世界旅游组织测算的１：３．７的带动效应，泰国旅游业产生的经济效益是相当可观的，其收入是仅次于大米的第二外汇来源。历史文化资源的开发和利用成为该国的“无烟工业”。在世界各国经济普通不景气的情况下，泰国保持了较快的发展势头。究其原因之一，正如韩国学者金日坤认为的那样，是西方工业文明交融到东方社会的传统中，向现代的文化转型，才成功地促进了经济发展。这足见文化因素对经济发展起着一定的反作用。３．用以提高国民素质泰国的五项文化政策中，还有在泰国人民中积极宣传泰国历史文化，使其有学识，懂得文化是国家团结和安全的保证；促进备民族之间的文化交流，使人民相互了解，承认彼此间的文化及其价值；提倡与各国进行文化交流，以增进国际之间的了解，有目的地选择吸收外国文化精华，使之与泰国文化相结合。１８７０年五世王朱拉隆功在王宫建立第一所学校，１８８４年第一所平民学校在寺庙开设，１９１３年实行义务教育，１９６０年采取新的国际教育学制。１９４３年成立的艺术大学最初设绘画和雕刻、泰国建筑、考古、装饰艺术。曼谷舞蹈艺术学院培养从初中到大学的舞蹈人才。该国教育经费占国家财政总支出的３０％，仅次于国防开支。古老的历史文化资源，各民族文化交流，以及外国文化精华，哺育着泰国人民，不断提高着该国国民素质，促使泰国经济走向繁荣。４．立法保护泰国文化泰国政府鼓励和协助从事文化活动的政府和私人机构在维护和发展文化与传统中进行合作，共同使历史文化成为国家发展的中心主题。泰国国家领导人特别强调，要使泰国文化艺术具有高度的独特性，防止外国不健康文化进入泰国而破坏泰国民族文化。要求保护泰国古典艺术、古代文化和寺庙。泰国政府还制定了～些旅游法令，以保护和发展旅游业，每年拔出一笔发展旅游业的专款。可见在开发利用历史文化资源中，立法与强化政府社会职能起着关键性作用。１９３．２美国文化资源管理的镜鉴经过一个世纪立法的完善和半个世纪的努力，美国的文化资源管理已形成了一套相当成熟和完整的管理体系，自它的出现和不断发展过程中，美国的文化资源保护工作者一直对其成功和不足进行热烈的讨论和反思，每年都有大量以“文化资源管理”为题的书籍和论文出现。美国联邦政府还专门负责编撰出版《文化资源管理》等杂志，通过讨论文化资源的策略与理论、探讨典型的个案、宣传成功经验，来指导全国的文化资源保护工作。正是在这样的努力之下，美国才会有今天这种文化资源管理相对完善的局面。１．注重整体意识以前，社会对文化资源的关注常集中于个别公众瞩目的文物、古迹和建筑上，美国传统的文物价值观可以“华盛顿在这里住过”为代表，在这种主流意识主导下的保护方法自然是将那些具有特殊历史意义的足迹孤立地加以保护。而自６０年代和７０年代起，受环境保护意识的影响，公众渐渐意识到，除了遗址和遗迹自身需要保存外，它们的人文价值也交织在与之共存的周围环境之中。由此，整体性的景观保护逐渐增多，一些传统聚落与古迹同周边的生态环境一起被完整地保存下来。“在各国开展文化遗产和文化资源保护的初期，都曾将从遗址中搜集文物、放入博物馆加以研究和展示作为保护的终极目的。但是，大家开始意识到，保存文化遗产的目的在于了解过去人们的生息，于是研究和保护也从关注个别遗迹转向关注整体的文化历史背景。”“”２．公众意识的提高在文化资源管理的发展过程中，公众参与的重要性渐渐凸现。一方面联邦政府在文化资源管理中投入了大量资金，这些经费取之于纳税人，文化资源管理当然也需对纳税人有所回报，另一方面，管理部门意识到公众在文化资源保护中潜在的巨大作用，只有公众理解了文化资源保护的重要性，各种法规才能有效地执行并保护理念深入民心。意识到公众与文化资源管理的密切关系，以公众能理解的方式阐释文化资源２１顾伊，陈淳．美国文化资源管理的镜鉴．文物世界．２００１年第１期．第２０页就成了管理者的重要责任，因此对公众进行有关文化资源的教育也被提上了日程。与丹麦等北欧国家相比，美国公众并没有特别优良的保护文化资源的传统。但正是这种观念的存在，使美国对文化资源的与教育后来居上，加强了公众对文化资源保护的观念。公众了解文化资源一般通过两种途径。一种是现场参观，国家公园向公众开放的历史很长，它们的阐释工作也相当成功，所提供的说明针对受过教育但缺乏专业知识的普通公众。另外土地管理局、森林管理局等也纷纷设立了现场参观的项目，吸引公众的参与。另一种向公众传播文化资源信息的途径是媒体。美国在历史遗迹的宣传上成绩十分突出，每年出版大量书籍和报刊、影视作品，宣传重要的历史古迹。每年有３０—４０％历史遗迹保护经费用于向大众传播信息。３．３香港政府对民间文化资源的利用要满足人民群众的文化权利，政府用于提供文化服务和产品的资源是有限的，如向利用民间文化资源，就进入了研究的视野，香港在这方面取得了很好成效，“通过研究香港文化资源的分布及发展特点，及其对民间资源的整合和利用，对我们的文化政策的适当制定以及文化资源的调度和配置，都是有借鉴意义，”“”２０００年香港政府对文化管理架构进行重组，形成了目前运作上决策、咨询、执行三分制的行政管理架构。民政事务局为负责制定文化政策的政策局；文化委员会为文化政策咨询机构；康乐及文化事务署（简称康文署）为文化执行部门；香港艺术发展局（简称艺发局）为资助性质的法定机构。３．３．１康文署整合与利用民间文化资源的方式与途径康文署作为香港文化政策的具体执行者，它的主要职责是通过整合与利用民间文化资源，结合政府文化资源，提供优质丰富的公共文化服务。在如何整合民间文化资源的方式上，康文署推出的办法是，提出和制定每年的文化活动计划，明确活动内容和要求，采用定期资助、项目资助、场地资助以及其他资助方式，吸引民间文化资源参与其中，共同实现提供公共文化服务和产品的目标。康文署在推出各种活动计划后，对民间文化资源采取的整合与利用方式从资［”１黄士芳．文化资源：整合与运用．香港政府对民间文化资源利用的研究报告南方论坛，２００４年３月第１期．第９ｌ页源支持方式上分，可分为资金资助与场地资助两种方式，其中资金资助又可分为直接资助、项目资助两种方式。而从节目的主办与参与主客体来分，康文署整合的方式可分为主办与赞助两种主要方式。在资源支持方式上，康文署承担着对香港话剧团、香港舞蹈团、香港中乐团、香港管弦乐团以及香港艺术节的直接资助任务。３．３．２艺发局整合与利用民间文化资源的方式与途径艺发局作为香港政府指定的资助艺术发展机构，虽然其资助资金资源仍与康文署一样，来自于政府拨款，但在资源的拥有上，艺发局与康文署差距比较大，拥有的资金资源不到康文化署的十分之一。为了使有限的资金资源能更好地支持香港本地艺术团体和艺术事业的发展，艺发局在总结多年资助经验的基础上，提出了新的艺术资助理念，把艺术资助重点放在支持艺术的卓越发展方面，把艺发局的资助范围归并为“培养”与“发展”两类，前者是培养艺团成长、资助有潜质或新进的艺术家的艺术进展和全面技能，后者由艺发局策划方向性的项目、委约合作伙伴，支持艺术工作者或艺术团体推广和普及发展艺术，让市民得以接触和参与艺术。３．３．３香港政府对民间文化资源整合与利用的成效由于部门机构性质不同，导致香港政府不同部门在提供公共文化服务的重点不同。但是不论哪一种方式，它们的利用目的是一致的，都是为了向香港市民提供更好的文化活动服务，促进香港本地文化艺术的发展，提升香港的文化形象，从而推进香港经济社会的持续繁荣。“香港政府通过完善的资助文化艺术政策对民间文化资源的整合与利用取得了显著的成效。”“”１、扩大了文化交流，提升了香港的文化形象并促进整体经济社会的发展。在香港成为国际性城市的进程中，香港文化艺术的发展无疑在其中起了积极的推进作用。依靠香港政府的资助，香港文化和艺术方面出现了一流的大师和一流的艺术作品，出现了一流的艺术团体，这些艺术团体的对外交流提升了香港的文化形象。香港文化艺术发展的另一个重要意义是促进本地经济及社会的繁荣，Ｅ１４］黄士芳．文化资源：整合与运用．香港政府对民间文化资源利用的研究报告．南方论坛．２００４页３月第１期．第９９这可以表现在对香港文化产业、香港旅游业以及其他行业的发展。２、满足了香港市民的文化需求，推进了市民文化权利的实现。香港政府通过资源整合与利用，在保障市民的文化享受、参与、创造等权利，满足市民的多层次的文化需求方面取得了较好的效果。“据统计，２００１年康文署全年各种活动总计达６４０９项，观众参与人次达２４１．１万人次。如包括艺发局资助艺术团体举办的活动以及各区区议会资助的活动，全年香港举办的超过８０００项，观众人次约为３５０万。也就是说在香港每天举办的文化活动约有２０项，每两人就有一人看了演出。高密度的文化活动演出不仅仅满足了香港市民的文化需求，同时提高了香港政府文化设施资源的利用率，文化设施利用率平均在８５％以上。”“”３、推进了香港的艺术教育，提高了香港社会的整体文化素质文化艺术教育在香港政府整合与利用民间文化资源中一直处于优先考虑的资助地位。香港政府的文化政策明确指出文化艺术教育是文化发展的动力，基于这种理念，康文署和艺发局在推出文化活动服务计划中，注意引进民间文化资源，扩大和推广艺术教育，提高青少年、学生以及市民的艺术素质。４、促进了香港文化艺术的多元发展，保持了文化生态的平衡艺发局在三年计划书中提出的艺术发展总策略是“全方位发展艺术”，要通过对高雅艺术、“小众”艺术、严肃艺术的资助等方式提升艺术水平和艺术家的社会地位，维持文化艺术环境的平衡。为此艺发局将主导性资助计划分入各小组委员会，使各艺术界别包括舞蹈、戏剧、电影及媒体艺术、文学艺术、音乐、视觉艺术、戏曲等七个类别的艺术，都能得到主导性计划的三年长期资助。【１ｓ１黄士芳．文化资源：整合与运用。香港政府对民间文化资源利用的研究报告．南方论坛．２００４年３月第１期．第９９页第４章对我国西部地区文化资源开发的构想４．１西部文化资源开发应遵循的基本原则４．１．１创新性原则我们总是面对着现成的文化，它是从历史传承到现在的，是历史的人们创造的，对于我们今天的社会和人来说，具有既成的性质，不以我们的意志为转移的性质。我们受到它们的影响、制约，无不打上历史文化的深刻烙印。对待历史的各种文化资源，保留它们的原貌就是积极地利用，就是丰富今天的生活，使我们从历史的各种文化中知道我们自己的过去，提高人的素养。所以在可能的情况下，尽量保存它们的原貌，就是珍惜文化遗产和文化资源。但是，文化要发展，就必须创新，创造今天的文化。今天的文化不是别的，就是以今天的生产方式为基础，对历史的各种文化作重新阐释，增加新的内容、新的理解，赋予新的形式，并根据今天的生产方式，创造新的文化，与历史的传统文化相衔接。于是，历史文化为今天服务，今天的文化有机的融入历史之中，实现了文化的承传与发展的有机统一。因此，对各种历史文化用创新的眼光、态度和方法对待它们，是继承历史文化的必须，又是创造今天文化的必须。这样做了，我们的历史文化就会很好利用并充满时代的气息。在这个过程中，历史的文化资源和时代的文化资源，都成了创造文化产品的资源，都会在时代的高度上经过再创造而大放异彩。４．１．２产业化发展原则必须认识文化是一种产业资源，对它们应当下大功夫进行系统开发。不能只把文化当作历史遗产，当作人们一般可欣赏的东西，或者当作学者书斋中研究的对象。必须实实在在地把它们看作是一种有极大价值的资源，它应当而且必须进入产业中，成为文化产业的资源基础。但是，由于我们文化资源相当丰富，由于我们历来注重物质资源而不注重文化资源，由于我们对市场经济文化产业化的作法还很不熟悉，所以我们对自己的文化资源反丽不是那么看重，常常不是把它看作资源，而只是看作文化遗产，往往不是从产业的角度，而是从研究欣赏的角度看待它们，所以我们把这些宝贵的资源看得太轻了，利用得太少了，产生的价值也太小了，这是我们亟待要改变的。下大功夫抓好文化资源产业化的问题，是西部大开发中的重大课题。文化资源的系列开发、广度开发、深度开发至为重要。我们现在已经有了这样的认识，但尚无这样的力度，企业对文化资源开发的投入不够，资金缺乏，人才缺乏，思路缺乏。吹糠见米，伸手拿钱，立竿见影的心态，使企业的文化产业化坚持不下去。研究机构与企业结合还很不够，开放的心态很不够，对别人借鉴很不够，创新的思维也很不够，政府的支持也不够，如此等等，使文化产业化难成气候。其实，只要我们高度重视，下决心把文化资源的产业化，当作极有前途的大事来抓，就没有克服不了的困难，就没有想不出的思路，就没有做不成的事情。４．１．３整体性原则西部地区的文化资源种类繁多，内容丰富。对如此之多的文化资源进行保护与开发，就迫切需要有一个切合实际而且行之有效的整体规划。整合就是对资源进行相关分析，只有各要素进行综合平衡的组合之后，才能使资源开发发挥最大的效益。这种宏观布局的把握，取决于空间布局态势和内容上的分层开发。空间布局态势，就是在对文化资源调查分析的基础上，结合各地区文化现状的差异，确定各区域不同的重点开发目标，避免重复建设。有的地区开发目标是民族文化，有的地区开发目标是历史文化，内容上以分层开发为主，主要是指开发项目应满足资源享用者的某一层次或多种层次的需求，而不同区域具有相同的主要资源的时候，应当根据交通、资源量、声望等因素，确定不同的开发程度。４．１．４协调性原则所谓协调性原则，指文化资源的开发不仅要和与自然环境相协调，而且要和当地社会发展水平相协调。一些文物遗存与它所处的自然环境本来十分和谐，这些文化景观和废墟遗址并不是孤立存在的，是和那种荒凉的、旷远的自然地理环境融为一体，如果在开发过程中人为地营造现代化的氛围，就使文物与环境协调性被破坏了。同时文化资源开发必须与当地的经济和社会发展相协调，没有经济建设做后盾，盲目的资源开发不仅是一种浪费，而且会导致资源的恶性消耗。经济文化一体化是现代社会发展的大趋势，经济发展为文化发展提供必要的物质基础，文化发展又为经济发展提供强大的推动力量。４．１．５适度性原则无论是历史文化资源，还是民族文化资源，在现代文明的冲击下，将愈来愈少，也愈来愈有吸引力。但并非所有稀少的，开发出来的效益就好。在开发项目中，应对观赏类的文化资源进行必要的趣味性内容的增设。其增设内容应当是与之密切相关的人物、故事、传说、娱乐性项目等等。在当下风行的旅游热潮中，这一点显得尤为重要，有学者已经指出，旅游使传统变成商品，传统并没有在旅游中见到生机。这是极不平等的开发利用方式。开发对于文化资源的开发与利用，应当是双向的，既不会影响传统的延续，又有明显的经济效益。盲目开发造成文化传统断裂，就得不偿失，可见开发不是无限度的。４．１．６持续性原则众所周知，资源尤其是文化资源大都是不可再生的，所以将可持续发展的观念引入文化资源的开发过程，是十分重要的，也是十分必要的。一旦文化资源被破坏，就很难恢复原貌，“坐吃山空”的窘境会后续而来。在这样一个以经济建设为中心的时代，经济落后的地区急于脱贫致富，往往急于求成，而将文化资源还需世代永续的责任和义务弃之脑后，为眼前利益而置长远发展于不顾，不仅是短视的，而且是有害的。文化资源的开掘固然能促生新的经济增长点，但文化发展的最终目的显然要比单纯的经济增长要意味深长得多。因此开发中应树立把昔日的文明与当代的成就融入整体的可持续发展观念，使文化资源保护与开发和经济建设齐头并进。４．２建立西部文化姿源的评价体系文化资源的开发曰益引起人们的关注，“对文化资源进行系统的调查和合理评估是实现文化资源的可持续开发的前提条件”［１ｑ。缺乏规范合理的文化资源评价体系，导致文化资源开发中出现了不同程度的破坏文化资源的现象提醒我们，西部文化产业需要建立一套科学的文化资源评估体系，规范西部文化资源开发。１ｑ米子川．文化资源评估指标体系及评估方法研究．《中国文化产业评论》（第二卷），２００４年４．２．１文化资源评价的特点文化资源的评价，具有很多不确定性，评价这种不确定性具有较大的评价难度。主要表现为：１．文化资源本身具有不确定性目前，我们所说的文化资源均具有很强的不确定性，这种不确定性主要是指随着时间推移，文化资源所表现出来的强烈的社会属性的不确定性。这种不确定性表现在时间、地域、人群、历史等方面的差异，这些差异就外化为不确定性。这给评价带来很大难度。２．文化资源形成过程的巨大差异文化资源形成过程的巨大差异也对资源的合理评估造成影响。一些文化资源受众群体较少，资源密集度不够，缺少更多的社会认同，因此其外在的价值概念就不是很清晰，这对资源的评价产生了一定的负面制约。例如，云南地区、贵州地区以及两广地区等少数民族聚居的省份，民族文化的差异也给评价带来不便。我们很难在两个不同的民族文化之间做出好坏取舍，很难对现有的文化资源做出精确的优劣度量和比较。３．资源所属人群的差异文化资源是一种消费品，但是这种消费品具有强烈的受众特性。对于某些人群，某项资源可能是有价值的：而对于另外一个人群，这个资源可能就没有价值。４．２．２文化资源的主要评价要素评价文化资源价值应当考虑的因素很多，而且不同的资源还具有不同的个性化测量标准。比如文化资源品相指标、资源价值指标、资源效用指标、发展预期指标以及资源传承能力等。１．资源品相要素文化资源的品相要素集中地浓缩了资源的特征和基本属性。一般认为文化资源的品相应包括下列基本属性，即文化特色、保存状态、知名度、独特性、稀缺性及分布范围。２．资源价值要素一是文化资源的文化价值。这是文化类资源最为显著的价值本体。文化一旦成为资源的核心和本质，就表明了这种资源的社会性和人类活动赋予资源的深厚的价值取向。这是文化资源区别于其他资源的本质。二是文化资源的消费价值。文化消费不同于一般的物质消费，我们难以直接地把文化消费的功能同衣食住行的人类第一需要联系起来，但是，文化消费又具有物质消费不可替代的功能取向，包括信仰、人生观、价值观、社会观、习俗、家族、风尚等方面的功能，更多地依托文化产品的消费。３．资源效用要素大多数的文化资源虽然还算不上是文化产品，还称不上文化产业的成果，但是文化资源的效用无疑是文化资源得以流传和发展的重要因素。我们考虑的文化资源效用大致包括社会效用、经济效用、民间风俗礼仪、公众道德、资源消费人群以及资源市场规模等方面。值得考虑的是，文化资源的效用不同于经济资源或者其他直接用于人们生活和生存方面的资源，它具有强烈的可替代性和地域差异。这实际上就是丰富多彩的文化差异形成的关键因素。４．发展预期文化资源的开发是一个系统工程，这关系到资源禀赋及资源属地的经济发展水平、交通运输便利度、文化生态环境、商务服务能力等，实质上就是决定资源开发的发展环境。５．传承能力文化资源的传承能力主要是指资源规模、资源综合竞争力、资源成熟度、资源环境等。文化资源评价指标体系设计举例“”一级指标二级指标评价指模拟分值标资源品相指１．文化特色２．保存状态３．知名度２００分，２５％标４．独特性５．稀缺性６．分布范围资源价值指７．文化价值８．时间价值９．消费价１６０分，２０％’１米子川．文化瓷源评估指标体系及评估方法研芄《中国文化产业评论》（第二卷），２００４年标值１０．遗产保护等级１１．资源关联价值资源效用指１２．社会效用１３．经济效用１４．民间２００分，２５％标风俗礼仪１５．公众道德１６．资源消费人群１７．资源市场规模发展预期指１８．资源属地的经济发展水平１９．８０分，１０％杯交通运输便利度２０．生活服务能力２１．商务服务能力传承能力指２２．资源规模２３．资源综合竞争力１６０分，２０％杯２４．资源成熟度２５．资源环境４．２．３采用的主要评价方法１．统计报表评价统计报表的评价是对文化资源基础统计资料进行收集和整理的一项重要途径，也是文化资源评价的一个基本依据。这个体系大致包括以下内容：第一、资源统计台帐。统计台帐是统计工作中最重要的部分，一般作为统计调查的基础资料。一个比较可行的方法是建立分类文化资源统计台帐体系，做好各地区文化资源登记管理工作，建立基础的统计数据库，对文化资源的评价做出有效和长期的保障。第二、文化资源变动报表由于文化资源本身的特性决定了它每时每刻都在发生着一定的变化。民俗文化资源会发生改变，旅游资源会出现变化，文物产品会发生耗损，传统习惯可能受到外来文化的影响，因此有必要及时了解文化资源变动的信息。第三、文化资源普查由于普查对于文化资源综合评价的权威性，各地应当适当地开展一些普查工作。但是由于普查具有耗时长、成本高、技术复杂等特征，使得大范围普查不太可能实现。在具备一定普查条件时，文化资源普查是进行资源评价的一个重要举措。２．问卷评价问卷评价一般采用定性和定量相结合的方式，对一些无法量化的指标进行评价。对于某些资源类型，特别适合进行问卷调查评价，这些文化资源包括：民俗文化类资源、区域性人文资源、饮食文化资源、地域文化、乡土风情、民族音乐、宗教文化等。制作专门的调查问卷对于资源的基本状况做出客观公正有效的评价，这样的调查结果将远远好于简单的专家评审或者会议评审。３．专家系统评价请资源相关专家对某种资源进行评价，也可以达到评价的目的。所谓专家系统评价，是系统论的一个基本概念，也就是说要通过对多名专家的意见征询，经过科学合理的总结评审，做出最后的评价。常用的方法是德尔菲（Ｄｅｌｐｈｉ）法。４．文化资源评价的多指标方法文化资源评价的多指标方法，是指把多个描述被评价对象不同方面的定性和定量指标，转化为评价值，并综合这些评价值以得出对该评价对象的一个整体评价。多指标综合评价法具有多指标、多层次特性，能较好地处理大型复杂系统的资源评价问题。评价步骤包括：（１）明确评价对象；（２）建立评价指标体系；（３）定性与定量指标评价值的确定；（４）评价指标权熏的确定；（５）根据评价过程得到的信息，进行系统分析和决策。其中，最为关键的问题是指标体系的建立、指标评价值和权系数的确定以及合成关系的处理。只有解决好上述问题，才能得到较为切合实际的评价结果。４．３西部文化资源的产业化发展策略４．３．１以市场为导向，加快文化资源的产业化开发进程首先要转变观念，必须认识到文化是一种产业资源，对它们应当下大功夫进行系统开发。长期以来，由于受传统文化观念的影响，我们把丰富文化资源的利用，仅仅限于其社会效益的发挥，而没有考虑到其经济效益的最大化。在经济建设的过程中，提倡的是“文化搭台，经济唱戏”，重经济轻文化，在文化产业正在成为当代经济的重要支柱之一的今天，我们应当保持清醒的认识，把文化产业置于一个和其他经济行业同等重要的位置。不能只把文化当作历史遗产，当作人们一般可欣赏的东西，或者当作学者书斋中研究的对象。必须实实在在地把它们看作是一种有极大价值的资源，它应当而且必须进入产业中，成为文化产业的资源基础。但是，由于我们文化资源相当丰富，由于我们历来注重物质资源而不注重文化资源，由于我们对市场经济文化产业化的作法还很不熟悉，所以我们对自己的文化资源反而不是那么看重，常常不是把它看着资源，而只是看作文化遗产。往往不是从产业的角度，而是从研究欣赏的焦度看待它们，所以我们把这些宝贵的资源看得太轻了，利用得太少了，产生的价值也太小了，这是我们亟待要改变的。加快文化管理体制改革，各级政府及主管部门转变职能、强化管理与服务职能，以政策指导、法规约束、信息服务、检查监督为主要内容进行宏观管理，把部门微观的文化行政管理职能交由行业组织履行。逐步形成以市场为导向、以资本为纽带的多种所有制并存的文化产业发展格局。加快经营性文化单位的企业化步伐，按照现代企业制度的要求培育文化企业，调整文化资产存量结构和文化产业结构，发展开放型、多层次、有特色的文化产业，开发市场前景好的重点项目，尽快实现人才、资本和市场的有效整合。４．３．２建立规范的文化资源开发环境尽快制定和完善文化产业管理的政策和法规，规范文化行政部门的管理职能部门和各类文化企业的经营行为，积极引导合法经营，保障合法经营者的权益，从根本上改变目前文化产业发展中的地域、行业条块分割，自行开发的状况。完善文化产业投资融资政策和法规，营造良好的投资环境，吸引包括外资在内的各种资本开发文化资源，鼓励多种所有制经济成分参与发展文化产业。对滥用民族民间文化，侵害该文化资源权益的现象加强管理。在立法时应当明确文化资源的所有权应该属于产生它的群体，即属于国家。对于文化资源的使用，还应根据其特点而规定不同的鼓励和限制措施，如对文化资源进行开发给予相应的税收优惠。对于国家认为需要保密的民间绝技的传承方式、范围、均予以保护。允许开发主体对文化产品进行改编、加工，但要求其必须尊重原群体的精神权利。建立开放的文化资源开发环境，给各类文化企业以公平获取资源的机会。各类文化企业是文化产业的主体，它们的发展最需要资金、技术、知识、信息、人才等资源。所谓公平的资源获取机会，是指文化企业靠自己的实力、经营技巧和创新项目来获取资源，而不是由政府部门或下属单位决定某个企业能否获得资源。所谓开放的资源配置机制，是指文化企业从什么地方获得资源，和哪家科研机构合作，怎样去开拓市场，完全由自身决定，只要在国家法律和法规允许的范围内，可以不受地方政府的干预和地域观念的束缚。同时，吸引各种社会力量参与文化节目和产品的制作，包括跨行业跨地区的组合，允许它们相互竞争，优胜劣汰，而政府掌握的资源，如某个大型活动的承办权，某个文化项目的经营权等可以通过公开招标的方式来分配，以此推动社会效益和经济效益的提高。４．３．３加大文化资源开发的投资力度一般而言，随着文化产业发展的规模越来越大，仅仅依靠自身的积累，很难迅速拥有自身的资金，这就需要走社会化的集资和融资道路。同时，越来越多的企业家意识到：文化产业领域是一个拥有巨大潜力的财富“盆地”，加大文化产业的投资已经成为必然的趋势。加大文化资源的开发力度，在资金投入上需要发挥政府和社会资本两个积极性。以政府推动为形式，以市场化运作为内容，通过机构重组优化文化资源配置在政府的推动下，充分运用信贷、税收等经济手段，积极引进外资、调动民间资本参与文化产业建设，加快形成多渠道、多形式的文化产业投入机制。政府要采取多种形式积极有效地介入对文化产业的扶持，可以采取直接投入和筹集各类资金的办法，举办一些具有较大影响的文化艺术经济活动。实施文化企业税收扶持政策，通过制定相关法规和政策，对文化产品的生产经营给予税收等方面的优惠。西部地区必须改革投入模式，拓宽融资渠道，提高资本运营水平，探索建立促进文化产业发展的有效投资体制。既要从完全依靠政府投入的观念中解放出来，又要结合西部地区经济及文化产业发展的现状，加大政府的投入和扶持力度。同时应将政府的投入重点放在对文化资源开发的前期扶持上来，提供并创造必要的发展条件和环境。社会资本的利用要坚持用市场经济的办法运作，建立多元化的投资机制，广泛地吸纳社会资本的进入，鼓励有实力的个体资本、民营资本及外资依法投入文化产业。４．３．４加快西部地区文化产业人才的培养开发西部文化资源，创造西部新文化，最终取决于有没有一支高素质的人才队伍。目前西部地区文化资源开发队伍中存在着知识更新不够，年龄结构不合理，后备人才、中青年人才匮乏，具有创新能力、适应知识经济发展和信息化潮流的复合型人才紧缺等问题。因此，合理利用人才、培养人才、努力创造一个“留住人才，吸引人才”的政策环境，应该作为西部文化资源开发中的一项重要工作来抓。有想象力、创造力和个性化的文化经营人才，是文化产业能否快速发展的关键。为引进人才、留住人才，就要按照现代企业制度的要求，建立对企业人才进行物质上和精神上的激励约束机制。允许文化企业的经营者和开发人员拥有企业的一定股权，让他们共担风险，荣辱与共。加强人才培训，增强其创新活力和提高整体素质，不断用新思维、新方法、新高度去创造文化产品。要吸引艺术、文化等各界学者、名人、专家成为文化企业发展的顾问，用他们的灵感和素养不断推陈出新。要改进人才管理、运用制度，建立规范的人才自由流动机制。同时，要加强对具有民俗技艺的民间文化艺人进行挖掘和扶持，鼓励他们将一些濒临绝迹的传统文化和民俗技艺重新整理、研究。通过挖掘文化资源自身的内涵，提高资源的知名度，最终实现产业化的发展。有了优秀的文化经营和研究人才，才能创造名牌文化产品，才能发挥高新技术的先导作用，才能取得良好的经济效益和良好的社会效益。４．４依托旅游文化资源优势发展西部文化旅游业４．４．１西部旅游文化资源的基本类型“”遗址遗物类旅游资源类型ｍ１西部开发旅游发展战略课题组．西部开发旅游发展战略．旅游出版社．２００４年．第４３—４５页类遗址遗物类亚类史前人类活动遗址基本类型文化层主体基本类型举例云南腊玛猿人、元谋猿人遗址、贵州水城硝灰洞、黔西观音洞文化散落地天水麦积山、敦煌莫高窑、吐鲁番柏孜克里克、乐山大佛、大足石刻等历史事件发生地历史事件发生地革命圣地延安、西昌金沙江平渡口、红军飞夺泸定桥遗址、红军“四渡赤水”经过地、西安事变发生地西安等军事遗址长城遗址秦、隋、金、明历代长城和嘉峪关、玉门关等边塞遗址建筑类旅游资源类型类建筑设施类祭祀地亚类宗教与礼制活动场所基本类型寺院主体基本类型举例西藏的布达拉宫和大昭寺、青海的塔尔寺、甘肃的拉ｂ楞寺、西安唐代大明宫遗址、天水伏羲庙、云阳张飞庙等威武文庙、天水伏羲庙、云阳张飞庙、成吉思汗庙艺术与附属景观建筑佛塔西安钟楼、鼓楼、大、小雁塔、云南大理崇圣寺三塔、磋双版纳景洪曼飞龙白塔等归葬地陕西黄帝陵、临渣秦始皇陵和兵马俑、宁夏西夏王陵、内蒙古成吉思汗陵、新疆喀什的香妃墓、内蒙古的昭君墓等传统建筑特色建筑新疆的土拱房、西藏的碉房、内蒙古的毡包、陕北的窑洞等人文现象类旅游资源类型类人文现象亚类民间习俗基本类型婚恋基本类型举例云南纳西族和泸沽湖人的“走婚”、甘南藏族的“抢婚”、黔南瑶族的“探婚”等民间活动民间文艺表演民间体育传统节日冬不拉、手鼓、木卡姆演唱、阿肯弹唱、蒙古族舞蹈、马头琴表演等赛马、叼羊、摔跤、马上角力等伊斯兰教的开斋节、藏族的香浪节、蒙古族的那达慕大会、四川自贡的灯会、云南傣族的泼水节、彝族的火把节、白族三月节、纳西族的游春节、贵州侗族的芦笙节、苗族龙船节等宗教与庙会喀什巴扎、甘南拉ｈ楞寺大法会４．４．２发展西部文化旅游业的经济、社会效益分析１．发展西部文化旅游业成为新的经济增长点。旅游业作为一项具有较大收益的产业，可以弥补西部工业基础薄弱的劣势，成为重要的经济增长点。西部的农牧业和采掘、原料工业长期以来处于粗放经营的状态，其存在的基础是对自然资源的掠夺性开采，对自然生态环境的负面影响很大。而西部的旅游文化资源非常丰富，而且独具特色，旅游产业是西部真正的优势之所在。“据统计，２０００年西部地区旅游业总收入达到１０５３亿元，占当年ＧＤＰ的６．３２％。其中，西安、昆明等城市，旅游业所创造的总收入已经相当于当地ＧＤＰ的１０—２０％，成为支柱产业。按旅游业每收入１元带动ＧＤＰ４．３元计算，当前旅游业为西部地区带来的总收益超过４５００亿元人民币。””１根据比较优势的原则，西部应该选择具有相对优势的产业来发展。２．发展西部文化旅游业带动地区经济的发展。旅游业本身具有强大的联带作用，可以促进相关产业，如使交通运输、邮电通讯、商业贸易、宾馆酒店、文化【１９１西部开发旅游发展战略课题组．西部开发旅游发展战略．旅游出版社．２００４年．第５５页艺术等行业的同步发展，从而带动地区经济的发展。３．发展西部文化旅游业可以提供大量的就业机会。旅游业是劳动密集型产业，本身就包含许多服务种类，同时旅游业的带动能力强。世界旅游组织认为，旅游业每增加一个从业人员，就能为社会创造５个以上的就业机会，产生明显的乘数效应。４．发展西部文化旅游业在一定程度上可以保护西部文化的多元性。西部旅游业的发展可以促进西部文化多元性的挖掘和保护，通过旅游开发，使西部很多古老、独特的文化得以保存下来，并得到世人的认可，如云南的丽江古城、贯穿于川滇藏的茶马古道等。４．４．３西部旅游文化资源开发对策１．文化资源空间开发模式的选择西部旅游文化资源的空间开发模式应采取增长极与点轴式开发相结合的模式。增长极模式理论认为“增长以不同的强度出现于一些增长点或增长极上，然后通过不同渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的终极影响。”［２０ｌ增长极具有集聚和扩散作用。点轴式开发模式是增长极模式的延伸，实际上是一种地带开发。点轴开发模式要求既要注重各个旅游增长点和中心的建设，更要注重旅游通道、旅游带的建设，形成旅游产业带。西部地区跨度大，各种文化资源类型种类繁多，许多地区都亟待开发。但不能一哄而起、全面铺开，应该运用旅游增长极开发模式，首先选择文化资源禀赋突出，开发条件较好的中心城市或重点文化景区进行开发，使其成为旅游经济的增长极，并依托这些旅游中心向外辐射、扩散，带动周边地区旅游业的兴起；在此基础上依托这些中心城市或著名重点景区，从加强旅游交通建设入手，尽可能多地串联那些有价值的景区景点，形成具有一定宽度规模的旅游产业带，进而带动相关地带旅游业的发展。西部可以成为中心开发点的包括西安、重庆、昆明、成都、拉萨、乌鲁木齐、兰州、南宁、贵阳、呼和浩特等一批中心城市及一些民族特色和地方特色突出、【２０ｌ李悦铮．辽宁沿海旅游区域开发模式研究，中国地质出版社．２００２年第７８页已经形成一定旅游规模的著名文化景区。能够建成旅游点轴式的包括陕西一甘肃一新疆丝绸之路文化旅游带、云南一西藏的茶马古道旅游带等。２．文化旅游产品要采取静态开发与动态开发相结合的方式静态开发主要指文化观光型模式，简称Ｖｃ模式（ｔｈｅＶｉｓｉｔｉｎｇＣｕｌｔｕｒａｌＭｏｄｅｌ），这种模式是指旅游者从事观赏文化景观，观看民俗风情文化表演、参观手工艺品展览等活动。这是目前中国旅游文化资源开发的主要模式。此模式具有游客滞留时问短、花费少、回头率低等弊端。处于旅游文化资源开发的初级阶段。动态开发主要指文化体验型模式，简称Ｅｃ模式（ｔｈｅＥｘｐｅｒｉｅｎｃｅｄＣｕｌｔｕｒａｌＭｏｄｅｌ），是指游客亲自从事各种文化活动，或深入农村家庭体验家庭生活文化，或亲自参加某种手工艺品制作，或参与各种民俗风情文化活动。这是中国进一步开发旅游文化资源的一种关键模式。这种模式强调游客对当地文化的深刻理解和体验，可以使游客和当地居民之间产生一种深厚的感情。此模式具有停留时间长、支出较多、提高游客的重游率的特点。３．集中力量建设一批特色文化旅游城市和旅游线路第一、特色文化旅游城市及定位。云南的大理、丽江、香格里拉、景洪、瑞丽。建设成为以少数民族风情为特色的旅游城市。陕西的西安、咸阳。强化古都特色，建设成世界知名的历史文化名城。贵州的遵义和凯里。将遵义建设成为红色之旅的旅游城市，将凯里建设成为贵州典型的民族风情旅游城市。甘肃的兰州、敦煌、天水、嘉峪关。建设成丝绸之路上的历史文化旅游城市。四川的成都、乐山、都江堰。突出巴蜀文化的特点。广西的南宁、桂林、柳州。西藏的拉萨、林芝、日喀则定位：强化藏族民族文化特色，建设成代表西藏形象的文化旅游城市。新疆的乌鲁木齐、吐鲁番、喀什、伊犁。建设成以西域民族风情为特色的旅游城市。第二、几大旅游路线的建设（１）云南一西藏的茶马古道旅游线。起点为云南思茅，终点为西藏拉萨。以滇藏公路为主要通道。“茶马古道”沿线有着独具特色的人文景观，旅游资源非常丰富，极具开发潜力。茶马古道的开发将对昌都及其周边地区旅游业的发展起到重要的推进作用，同时对藏、川、滇等毗邻地区有着重要影响。（２）陕西一甘肃一新疆丝绸之路文化旅游线。以西安、兰州、敦煌、乌鲁木齐、喀什为依托，以古丝绸之路为主导旅游产品，进行产品提升和包装，把丝绸之路旅游线建设成为弘扬华夏文明的国家级旅游线路和黄金旅游产品。（３）黔一桂民族风情旅游线。以浓郁的苗族、侗族风情为主。从贵阳经凯里到三江地区有保存完好的苗族侗主族民族风情。对具有典型民族特色的村寨、民族建筑等进行开发、恢复或重建。挖掘民族服饰、风俗、歌舞、节庆等具吸引力的旅游资源，充分展示该旅游区的文化特色。４．文化旅游集团化经营，以规模求效益旅游业是一项开放性、关联性程度极高的产业，面对竞争日趋激烈的旅游市场，旅游企业集团化经营以规模求效益是必由之路。第一，集团化经营有利于优化资源配置。要实现“西部大旅游”的目的，应以客观的旅游区域代替行政区域，以集团化经营代替分散经营，实现旅游资源的优势互补。第二，集团化经营有利于提高服务质量，增强竞争力。旅游服务质量的高低，直接影响到旅游地的形象声誉。西部经济相对落后，旅游基础设施不足，更须通过提供优质服务和个性化服务来弥补基础设施不完备带来的缺憾，以争取更多客源，提高旅游收入。第三，集团化经营有利于全方位融资。旅游企业集团资金雄厚、信誉好，在贷款、融资等方面具有明显优势，便于推动旅游业的大规模、深层次、高品位发展。５、突出“神奇神秘”的特色，做好宣传促销工作宣传是提高旅游地知名度的有效办法，也是拓展旅游市场的重要手段。因此，针对游客旅游动机的转变，采取有效的宣传措施非常重要。第一，根据西部特殊的环境特色，针对主要客源市场，突出“神奇神秘”的旅游特色，塑造鲜明的旅游形象，加强与海内外旅游组织的信息沟通和委托工作。第二，积极实施组织模式多元化、促销方式多样化、年度宣传主题化、运用机制创新化的旅游宣传促销四大战略。第三，加大宣传经费的投入，利用各种传播媒介和促销手段向海内外进行多层次、全方位的宣传促销，提高西部的知名度和吸引力。４．５加强西部村镇文化资源的开发针对我国西部多民族地区、乡村贫困地区分布广大的实际情况，在地州、县市、乡镇、村寨各级，促进“乡村民间文化资源”的开发具有更加重大的意义和更加紧迫的需要。这就需要从乡村基层社区——村寨乡镇开始，把文化资源作为乡村发展的一个重要基础条件，把文化产业作为乡村建设的一个重要基本方面。４．５．１村镇文化资源开发的基本条件和规划指标的确定文化资源要真正形成产品有效进入市场，就必须对其进行产业化开发可行性的准确评估。因此，建立一整套针对文化资源产业化开发的评估指标及其程序，是开发利用文化资源的前提。由于各地文化资源的具体内涵千差万别，加之地区间经济、文化发展不平衡，文化资源的产业化开发的基础、途径和前景各不相同。所以，首先应该对资源进行整合分类和品质评定，村镇文化资源的开发应该把考察文化资源的基本条件以及确定长期规划指标作为重要工作来抓。开发的基本条件和规划建设的评估指标如下：１、在适宜发展特色文化旅游的村寨乡镇，鼓励和扶持发展特色旅游业，培育和建立经营特色文化的乡镇企业。基本条件：自然生态环境和民族文化传统一向保护得较好；具有较为奇特的人文景观；具有较为浓郁的地方文化、民族文化特色；具有良好的交通状况，或交通状况容易加以改进；组织客源、安排食宿等方面有临近的城镇可以作为依托。规划建设的评估指标：进行较为全面地考察，包括地理气候、山川地貌、文化景观、家居建筑、民俗风情、交通状况、食宿条件、市场前景等方面。各民族民间建筑艺术视为乡村环境和人文景观的一部分，重点归入此类评估范围。２、在适宜发展民间工艺品产业的村寨乡镇，鼓励发展特色工艺品产业，培育生产、经销特色工艺品的乡镇企业。基本条件：具有民间工艺品生产的悠久传统，产品生产技能至今仍未失传；工艺产品具有独特性和代表性，并有市场化、产业化开发的条件或潜力：拥有在当地、本民族中地位显赫的民间工艺大师，或拥有众多工艺技能较突出的工匠人才。规划建设的评估指标：侧重于民间工艺品资源的详细考察，包括可加以产品化、市场化的古老生产工具、传统生活用具、精神生活用品（礼器、乐器、道具等）、土木工艺制品、服饰绣染制品、特色饮食制品等等，各民族民间绘画、雕塑、剪纸等物化艺术产品视为工艺产品的一部分，重点归入此类评估范围。３、在适宜发展民族演艺产业的村寨乡镇，鼓励发展民族艺术展演业，培育从事民族民间艺术展演的乡镇企业。基本条件：具有悠久的民族民间表演艺术传统，表演艺术技能至今仍未失传；表演艺术样式具有独特性和代表性，并有市场化、产业化开发的条件或潜力：拥有在当地、本民族中地位显赫的民间表演艺术大师，或拥有众多艺术技能较突出的表演人才。规划建设的评估指标：侧重于民族民间表演艺术资源的详细考察，包括可加以产品化、市场化的音乐、舞蹈、戏剧、曲艺，以及节庆、祭典、仪礼、杂艺民俗活动、民间体育竞技、游艺活动等等。４、在暂不具备各方面开发条件，但具有重要保护价值文化资源的村寨乡镇，规划和建立民族民间文化养护村（区）。基本条件：濒危文化类型或文化样式具备不可替代性、难以复现的独特性、极端罕见的代表性，具有重大保存价值，使其特有的文化传统得以休养生息，并重新发扬光大，同时注重今后传承发展与开发利用的可能性。规划建设的评估指标：文化类型或文化样式的历史渊源、沿革变迁、濒危程度、文化保护价值、科学研究价值，以及今后在传承发展前提下开发利用的前景。５、对于历史上已经形成和近期以来得到公认的文化名村名镇，必须优先予以重点关注，并根据当地资源优势的实际情况，按照相应基本条件和各类评估指标加以规划和建设。４．５．２开发西部村镇文化资源的三个着重点开发西部村镇文化资源需要在三个主要方面上致力于具有可操作性的创新探索：第一，在以往对于“民间工艺师”、“民间艺术家”等各民族民间文化传人的甄别和命名表彰、奖励的“事业行为”基础上，更进一步向“产业行为”延伸，扶持他们成为类似种植业、养殖业的“科技示范户”那样的新型生产带头人，开４０发各种民间工艺产品、民间演艺产品，帮助提高其技术化程度并打开市场，发展形成各类民间工艺品产业、民间演艺产业。其中，市场示范的作用值得重视，一旦他们的手艺成为“发家致富”的有效手段，“带徒学艺”的文化传承问题自然能够得到很好地解决，“带头致富”的经济效益也能够吸引更多的民众投身于各民族民间文化的资源保护与产业开发。第二，在以往对于县市或乡镇创建“工艺之乡”、“艺术之乡”的甄别和命名表彰、奖励的“事业行为”基础上进一步延伸，将此类命名及其随后的产业开发扶持的组织化工作进一步下放，侧重于发展村寨一级的“工艺村”、“艺术村”，兼顾创建乡镇一级的“工艺之乡”、“艺术之乡”，倡导“一乡一业”、“一村一品”的特色文化产业开发，从而形成星星点点的乡镇文化产业“开发区”。同样类似种植业、养殖业、来料加工业的“专业村”那样，扶持它们走向市场，帮助它们打开市场，最终形成拥有自主知识产权的产业集团。第三，目前的乡村民间文化产品的生产多是一家一户的独立产销活动，短时间内难以形成规模打开市场，抵御市场风险的能力就更低，因此需要有一种在种植业、养殖业中早已行之有效的“公司＋农户”模式来加以组织。各级群艺馆、文化馆、站可以经政府授权而拥有某种意义上的“垄断”特许权，充当这个模式中的“公司”一方，主要工作即为消费调查、市场培育、产品设计、安排订货、组织销售、专利注册、品牌经营、资本运作等等，实现基层文化单位由单纯事业性质向兼有经纪、营销产业性质改制或部分转型的体制创新。４．６加强西部文化资源的保护工作４．６．１当前西部文化资源保护中存在的一些问题中国西部地区在历史上曾经是经济和文化相对发达的区域，几千年激荡的历史产生于生生不息的文化源脉。但随着时间的更替，跨越千百年的历史而保存下来的文化遗迹都饱经风霜，就像西部的生态环境一样，西部的文化环境也同样脆弱。文化资源和自然资源一样，有很多是属于不可再生的，一旦被破坏就很难得到恢复，西部文化资源的保护现状不容乐观。在开发多姿多彩、内容丰富的文化资源给当地民族地区带来经济效益的同时，也给当地的传统文化和生态环境带来一系列的负面影响。其主要表现在以下一些４Ｉ方面：１．西部文化古迹的保护工作面临着严峻的考验西部自然生态的破坏已经引起了人们普遍关注，但文化生态的毁坏、文化资源减少的问题，却没有引起我们足够的重视。在文物保护方面，西部有成功的经验，但更多的是教训。如沙漠古国楼兰，曾是丝绸古道上繁华的都城，但由于其地处浩瀚的沙漠之中，风化破损严重。靠牺牲文物古迹来搞开发的事件在西部省区接连出现，各地在旧城改造以及基础设旌建设中，很少考虑古建筑的保护。一些地区为了发展经济，对一些文化古迹进行过度的商业性开发，严重地破坏了文化景观与周围环境的协调性。如果西部地区以牺牲历史文化遗产为代价进行开发建设，就像牺牲环境发展经济那样，最终将毁灭文化资源赖以生存的基础，造成难以弥补的损失。２．民族文化展示庸俗化表现在：第一，优劣不分，精华与糟粕混杂甚至把糟粕当精华。第二，生搬硬套，“标新立异”地制造一些民族地区根本不存在的假民族文化。第三，不尊重少数民族的感情，不按民族习俗办事。其表现在一方面把一些少数民族不愿意拿出来展示的文化要素搬上市场，如纹面、天葬等某些民族习俗。另一方面严重违反某些民族的禁忌习俗。如纳西族、摩梭人、傣族民居的某一特定柱子——称公柱母柱或男柱女柱，既是民居建筑重要的构件，又是宗教信仰重要的载体，这一对柱子在其选择、砍伐、搬运、竖立等都有一定的宗教祭祖仪式。而有的民族村在设计、建造过程中，对这一对柱子的位置不在意，出现严重违背民族习俗的现象。３．民族文化价值取向在退化由于生存环境的制约，各民族文化价值取向的差异大，但他们仍然有共同珍视的价值观，如热情好客、忠诚朴实、重义轻利等。但是，以市场经济为中心的民族文化开发，一些朴素的民族文化价值观念出现了明显的退化，甚至给人以民风日渐庸俗的印象。一些少数民族青年已经不再学习祖辈流传下来的行为规范、价值观念和礼仪准则。不少青年对传统文化已经不感兴趣，热衷于看电视、录像、听流行歌曲，会唱本民族传统歌谣、讲本民族传统故事、通晓本民族民俗由来者越来越少。如果一旦开发到哪里，哪里的传统面貌就会急剧改变，从衣着、建筑到生活方式都迅速地与外来者趋同，那么，该地就不再有吸引力，等人们意识到变迁的文化对该地可持续发展造成影响，再采取任何措施恐怕是“亡羊补牢，为时晚矣”。因此，我们一定要对民族文化的消极影响给以足够的重视。４．民间文化的保护出现了令人担忧的现象民间文化的典型器物大量流失，年画、皮影、傩戏等经典民间文化日渐式微。祖先留下的千姿百态的民族文化和历史久远的乡土艺术、民俗器物一旦毁灭，无法复生。甚至到了每一天乃至每一分钟都有可能有一个民间艺人或民间艺术品种在消失，这决不是危言耸听，西部大地到处都可能找到这样的例证。过去经常举行的民俗活动及宗教祭祀，现已逐渐简化或减少，有的则已经消失。某些曾是传统民俗文化积淀的节日，呈现出传统民俗文化意味锐减、商业色彩增强的趋向。４．６．２保护西部文化资源的对策１、文化资源开发要走“先保护、后开发”的路子，只有在保护的基础上开发，才符合西部文化生态建设的发展需求。２、认真进行文化资源普查目前，我们对西部地区的文化资源心中没底，普查工作在一些领域进行了，但也未普查清楚，文化资源底蕴还非常丰厚，普查工作任务十分艰巨，在西部文化资源开发过程中一定要把这项工作作为首要任务来抓。３、文化资源的重点保护和传承机制这是对民族民间文化进行保护的核心。比较可行的办法就是在普查的基础上，根据历史、文化价值及稀缺性认定其中具有重要文化价值的或濒临消亡的民族民间文化遗产为重点文化遗产，给予重点保护和重点抢救，培养传承人。４、建设民族文化生态村选择有代表性的少数民族聚居自然村寨，设立民族传统文化保护区。保护区须符合下列条件：①能够集中反映原生形态少数民族传统文化；②居民建筑民族风格特点突出并有一定规模的；⑨民族生产生活习俗较有特色的。根据上述条件，在某些地区进行这方砥的尝试工作。结论西部地区是中华文明起源和发展的重要地区，也是少数民族聚居之地，具有丰厚的传统文化底蕴和特色鲜明的种类繁多的民族地域文化。充分利用这些得天独厚的文化资源，对其进行系统、有效的开发，从而获得经济、社会、文化的多重效益，符合我国匹部大开发的整体走向，而且也符合全面建设小康社会的内容。在经济开发的同时，关注西部文化资源的开发、利用和保护，是一条实现社会全面发展的可行之路。参考文献［１］彭岚嘉，陈占彪．中国西部文化发展战略研究．北京：社会科学出版社．２００２年ｌｏ月［２］黎永泰．西部大开发中的文化资源开发战略．经济体制改革．２００２年第１期［３］仲高．开发西部文化资源推动文化产业发展．新疆社会科学．２００２年第１期［４］费孝通．西部开发中的文化资源问题．文艺研究．２００１年第４期［５］刘少和．西部文化资源与西部大开发．青海民族学院学报（社会科学版）．２００１．第２７卷第１期［６］郑俊义．西部地区依托文化资源优势发展文化产业问题探讨．兰州商学院学报．２００１．１７卷第６期［７］山西省文化产业研究中心课题组．文化资源评估指标体系及评估方法研究．《中国文化产业评论》（第二卷）．２００４年［８］麻挺松．文化产业资源市场整合的障碍及其克服途径．北京社会科学．２００２年第２期［９］胡惠林，李康化．文化经济学．上海：上海文艺出版社．２００３年２月［１０］西部开发旅游发展战略课题组．西部开发旅游发展战略．北京：中国旅游出版社．２００２．９（１１］彭岚嘉．中国西部文化的世界意义．西北师大学报（社会科学版）．２００４年第４１卷第５期［１２］陈建新，刘婉华．开发西部文化资源塑造华夏西部精神．华南理工大学学报（社会科学版）．２００１年第２期［１３］刘少和．西部文化资源与西部大开发．青海民族学院学报（社会科学版）第２７卷第１期［１４］吴圣刚．文化资源及其特征．河南师范大学学报（哲学社会科学版）．２００２．第２９卷第４期［１５］陈建新，刘婉华．开发西部文化资源塑造华夏西部精神．华南理工大学学报（社会科学版）．２００１年第２期［１６］刘辉煌，李峰峰．优化我国文化产业资源配置的若干探讨．贵州财经学院学报２００４年第２期［１７］边人，陈昂，晓阳等．文化资源配置难点ＡＢＣ．热点透视．１９９８年第４期［１８］高燮初．吴文化资源的开发与运用．江南论坛．２００２年第１０期［１９］黄士芳．文化资源：整合与运用一香港政府对民间文化资源利用的研究报告．南方论丛．２００４年３月第ｌ期［２０］赵健．西南民族地区民俗文化资源的旅游开发．八桂侨刊．２００５年第ｌ期［２１］焦斌龙．文化资源的产权属性演变与文化体制改革．开发研究．２００４．５［２２］朱鸿伟．从文化资源到文化产业还有多远的路．中共成都市委学校学报．２００３年第２期［２３］毕英涛．加快西部地区文化资源向文化资本的转化．中共四川省委党校学报．２００４年６月第２期［２４］李宏斌，江林．文化全球化与西部文化创新．延安大学学报（社会科学版）．２００３年８月第２５卷第４期［２４］彭岚嘉．西部文化生态保护与文化资源开发的关系．社会科学研究．２００１年第５期［２５］张立．民族文化资源和文化生态保护问题刍见．湖湘论坛．２００３年第５期［２６］郑凡．旅游业中地方民族文化资源的保护与开发．云南社会科学．１９９７年第２期［２７］曾宪波．谈新时期开发利用革命文化资源的意义．辽宁行政学院学报．２００２年第３期［２８］陈创生．论加入ｗＴＯ后我国文化资源的优化配置问题．湖北社会科学．２００３年第２期［２９］马明霞。刘超祥．民族民间文化资源保护与开发研究一对湖南凤凰民族民间文化资源保护与开发的调查分析．湖北社会科学．２００４年第４期攻读学位期间公开发表论文张腾飞．《论西部地区文化资源的开发与利用》．《法制与经济》．第４０．４１页．２００５年理论版（下）４７致谢三年的研究生生活即将过去，回想起来心中有许多感慨。我首先要感谢我的母校，大连海事大学人文学院的各位领导和老师及我的导师薛忠义教授，是他们给了我这一宝贵的机会，使我获得了人生中最为珍贵的学习经历。三年中，我的导师给予了我最无私的关心与帮助。在治学上，以殷切的希望、严格的要求鞭策我。在做人上，以质朴的言行、高尚的人格熏陶我。导师的言传身教将令我受益终生。论文的写作得到了老师的多次悉心指点，从论文的选题到大纲的拟定、论文开题到多次修改并最终完稿，导师都给予了很多帮助和指导，在这里向老师祝以诚挚的敬意和衷心的感谢，并祝老师全家幸福、平安！同时也感谢冯文华教授、苑世强书记、王昭翮书记、张俊芳教授、吴长春教授、史兆光教授、于霞副教授、姜园华副教授、祁峰副教授，在我的硕士学生生活期间，得到了他们无私的指导和帮助，向他们一并表示衷心的感谢！感谢我的全班同学以及各位师兄、师姐！他们不仅在学业上给予过帮助，在生活上也热心关照，让我感到情同手足的温暖。在此也向他们表示感谢，并祝他们一路走好！由于掌握的资料和理论水平有限，论文中难免存在不足之处，还请各位老师和同学批评指正。张腾飞２００６年３月于海事大学西山研究生履历姓名性别出生日捌获学士学位专业及门类获学士学位单位获硕士学位专业及门类获硕士学位单位通信地址邮政编码电子邮箱张腾飞男１９７８年１１月３日艺术设计文学学士大连轻工业学院马克思主义理论与思想政治教育法学硕士大连海事大学辽宁省大连市甘井子区凌海路ｌ号１１６０２６ｈ“∞如＠１２６．ｃｏｒｎ